| Rada bezpečnosti Ruské federace | |
|---|---|
| zkráceně Rada bezpečnosti, Rada bezpečnosti Ruské federace | |
| Znak Rady bezpečnosti | |
| obecná informace | |
| Země | |
| Jurisdikce | Rusko |
| datum vytvoření | 5. března 1992 |
| Předchůdce | Rada bezpečnosti SSSR |
| Řízení | |
| podřízený | prezident Ruské federace |
| Předseda Rady bezpečnosti Ruské federace | Vladimir Vladimirovič Putin |
| Místopředseda Rady bezpečnosti Ruské federace | Dmitrij Anatoljevič Medveděv |
| přístroj | |
| Hlavní sídlo | Moskva |
| webová stránka | scrf.gov.ru |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Rada bezpečnosti Ruské federace ( Sovbez, Rada bezpečnosti Ruské federace ) je ústavním státním a konzultačním a poradním orgánem prezidenta Ruské federace , který připravuje rozhodnutí prezidenta v otázkách zajištění ochrany životně důležitých zájmů. jednotlivce , společnosti a státu před vnitřními a vnějšími hrozbami, prosazující jednotnou státní politiku k zajištění národní bezpečnosti [1] .
Rada bezpečnosti poskytuje prezidentovi Ruska podmínky pro výkon jeho ústavních pravomocí k ochraně práv a svobod člověka a občana , k ochraně suverenity Ruské federace , její nezávislosti a státní celistvosti .
Předsedou Rady bezpečnosti Ruské federace je z moci úřední prezident Ruské federace . V současné době tuto pozici zastává Vladimir Vladimirovič Putin .
Dnem 16. ledna 2020 byla také zřízena nová funkce - místopředseda Rady bezpečnosti Ruské federace. Za operativní řízení této pozice odpovídá Dmitrij Anatoljevič Medveděv [2] [3] .
Neoficiální zkrácené názvy - Rada bezpečnosti Ruska , Rada bezpečnosti Ruska .
Celé názvy:
Legislativní rozhodnutí o vytvoření Rady bezpečnosti Ruské federace bylo přijato současně se zřízením funkce prezidenta RSFSR : zákony „O prezidentovi RSFSR“ ze dne 24. dubna 1991 a odpovídající změny ústavy RSFSR z 24. května 1991 [7] . Dne 19. července 1991 byla vytvořena Komise pro vypracování návrhů na postavení, strukturu a postup činnosti Rady bezpečnosti RSFSR [7] . Postavení Rady bezpečnosti Ruské federace a postup jejího ustavení byly stanoveny příslušným paragrafem zákona Ruské federace „O bezpečnosti“ ze dne 5. března 1992 [7] .
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 3. června 1992 č. 547 byla vytvořena Rada bezpečnosti „k zajištění výkonu funkcí prezidenta Ruské federace při řízení státu, formování vnitřní, zahraniční a vojenské bezpečnostní politiky, udržování státní suverenitu Ruska, udržení sociálně-politické stability ve společnosti, ochranu práv a svobod občanů“ [7] .
Prezident Ruské federace zároveň zmíněným dekretem schválil Řád Rady bezpečnosti a nařízení č. 266-rp ze dne 3. června 1992 „O přednostních opatřeních k zajištění činnosti Rady bezpečnosti č. Ruská federace“ schválila dočasnou strukturu aparátu Rady bezpečnosti. V rámci aparátu byly vytvořeny zejména útvary strategické bezpečnosti, plánování a koordinace, informační a analytické centrum [7] .
V souvislosti se vstupem nové Ústavy Ruské federace v platnost měl být statut Rady bezpečnosti určen federálním zákonem v mezích, které mu neodporovaly. Po jeho přijetí byly klíčové články předchozího zákona (o složení Rady bezpečnosti a postupu při jmenování do jejího složení) dekretem prezidenta republiky č. 2288 ze dne 24. prosince 1993 prohlášeny za neplatné.
V současné (1993) Ústavě Ruské federace je Rada bezpečnosti zmíněna v čl. 83 odst. „g“ („Kapitola 4. Prezident Ruské federace“), který pouze říká, že její postavení je určeno federálním zákonem a že ji tvoří a vede prezident Rusko.
Postavení Rady bezpečnosti určuje federální zákon ze dne 28. prosince 2010 č. 390-FZ „O bezpečnosti“, který stanoví (článek 13. „Rada bezpečnosti“): „Rada bezpečnosti je ústavním státním poradním a poradním orgánem. orgán, který připravuje rozhodnutí prezidenta Ruské federace v otázkách bezpečnosti, organizace obrany, vojenské výstavby, obranné výroby, vojensko-technické spolupráce Ruské federace s cizími státy, o dalších otázkách souvisejících s ochranou ústavního pořádku, suverenity, nezávislosti a územní celistvosti Ruské federace, jakož i o mezinárodní spolupráci v oblasti bezpečnosti“ [8] .
V současné době jsou v platnosti „Nařízení Rady bezpečnosti Ruské federace“, schválené dekretem prezidenta Ruska ze dne 6. května 2011 č. 590 [9] .
Mezi hlavní úkoly Rady bezpečnosti federální zákon „o bezpečnosti“ volá:
Rozhodnutí Rady bezpečnosti Ruské federace přijímají na jejích zasedáních stálí členové způsobem stanoveným prezidentem Ruské federace a nabývají platnosti po schválení prezidentem; za účelem realizace rozhodnutí Rady bezpečnosti může prezident vydávat dekrety a příkazy [11] .
Postup pro vytvoření Rady bezpečnosti určuje prezident Ruska v souladu s ústavou a zákonem Ruska „o bezpečnosti“. Stálé členy a členy Rady bezpečnosti jmenuje prezident-předseda Rady bezpečnosti. Je přímo podřízen tajemníkovi RB, který zajišťuje činnost RB, řídí její aparát a pořádá pracovní jednání se členy RB. O zbytku činnosti Rady bezpečnosti rozhoduje prezident [1] .
V současné době jsou stálí členové a členové Rady bezpečnosti jmenováni osobně (nikoli funkcí) [12] . Počet nestálých členů Rady bezpečnosti se v různých obdobích pohyboval od 7 (léto 1996 ) do 19 (v letech 2001-2002 ) osob ; všichni mají právo na poradní hlas na schůzích.
Politická role Rady bezpečnosti (BR) byla v různých fázích různá. V období ústavní krize a konfrontace mezi prezidentem Borisem N. Jelcinem a Nejvyšší radou (1992-1993) byla Rada bezpečnosti orgánem pro koordinaci orgánů činných v trestním řízení s prezidentem, jakož i jejich konsolidaci kolem jeho postavy. Jestliže tedy do září 1993 byla Rada bezpečnosti kolegiálním orgánem složeným z vedoucích výkonné a zákonodárné moci (tedy všichni stálí členové Rady bezpečnosti byli jejími členy z moci úřední), pak po vydání dekretu č. Pozice v ní obsadili lidé, kteří podporovali jednání B. N. Jelcina ve vztahu k Nejvyšší radě.
Jmenování A. Lebeda do tohoto postu po prezidentských volbách v červnu 1996 se stalo znakem koalice B. N. Jelcina s generálem , který obsadil třetí místo ve volbách a carte blanche Lebed k vyřešení konfliktu v Čečensku , který se stal nejvíce v té době důležitou funkcí Rady bezpečnosti [13] .
3. března 1998 byl tajemníkem Rady bezpečnosti jmenován A. A. Kokošin , který dříve zastával funkci státního vojenského inspektora - tajemníka Rady obrany Ruské federace. Sloučil se aparát Rady obrany s aparátem Rady bezpečnosti.
Za Kokošina Rada bezpečnosti vypracovala rozhodnutí o dlouhodobé jaderné politice Ruska (zajištění rozvoje třísložkových strategických jaderných sil, nestrategických jaderných zbraní, komplexu jaderných zbraní), přijala dokument „Základy státní politiky Ruské federace o vojenském rozvoji do roku 2005“, schválený prezidentem Ruské federace, byl vyvinut nový systém kontroly mocenských struktur na severním Kavkaze, který se týkal nejen ozbrojených sil, ale i všech ostatních mocenských struktur [14 ] .
V souvislosti s akutní finanční a hospodářskou krizí v roce 1998 navrhl Kokošin vládě řadu opatření k překonání této krize.
Koncem léta a začátkem podzimu 1998, když Jelcin připravoval rozpuštění Státní dumy, Kokošin vystoupil proti. Brzy byl zproštěn funkce se zněním „v souvislosti s převedením na jinou práci“ [15] . N. Timakova v Kommersant napsala, že v tu chvíli byl Kokošin považován za jednoho ze skutečných kandidátů na post premiéra. Podle Timakové se „Rada bezpečnosti v čele s Kokoshinem v poslední době proměnila v dobře organizovanou strukturu schopnou řešit různé problémy – od ekonomických po politické“ [16] .
V roce 1998, na pozadí zhoršujícího se zdravotního stavu B. N. Jelcina a relevance otázky nástupnictví, získal post tajemníka Rady bezpečnosti opět politickou váhu: obsadil jej N. N. Bordyuzha , považovaný za možného nástupce B. N. Jelcina. , a poté V. V. Putin , který byl nějakou dobu zároveň ředitelem FSB Ruska .
Rada bezpečnosti od roku 2001 de facto plní funkce koordinačního centra pro otázky bezpečnosti státu, přičemž na její činnosti se aktivně podílí přímo prezident Ruska [13] .
V seznamech tajemníků Rady bezpečnosti Ruské federace, jeho zástupců a asistentů je po datu jmenování nebo odvolání uvedeno číslo odpovídajícího výnosu nebo rozkazu prezidenta Ruské federace.
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2000 č. 835 byly přijaty žádosti o odvolání tajemníka Rady bezpečnosti Ruské federace a jeho zástupců (v souvislosti s převzetím funkce prezidenta Ruské federace V.V. Putin). Do vytvoření administrativy prezidenta Ruské federace a provedení jmenování do příslušných funkcí předepsaným způsobem byli pověřeni plněním svých povinností.
S. B. Ivanov tak od 7. května do 27. května 2000 působil jako tajemník Rady bezpečnosti Ruské federace V. P. Sherstyuk od 7. května do 31. května 2000 - povinnosti prvního náměstka tajemníka Rady bezpečnosti V. A. Vasiliev, A. M. Moskovsky, V. Ya Potapov a O. D. Chernov od 7. května do 31. května 2000 - povinnosti náměstků tajemníků Rady bezpečnosti.
Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 30. dubna 2008 č. 634 stanovil, že obsazování federálních státních služebních míst v administrativě prezidenta Ruské federace, jejichž jmenování provádí prezident, se provádí státními úředníky federálního státu během funkčního období prezidenta jeho pravomocí.
Vzhledem k tomu, že aparát Rady bezpečnosti je strukturálním útvarem prezidentské administrativy, byli od inaugurace prezidenta Ruské federace D. A. Medveděva dne 7. května 2008 ze svých funkcí odvoláni náměstci a asistenti tajemníka Rady bezpečnosti. (zvláštní právní akty o propuštění nebyly v tomto případě přijaty).
Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2008 č. 718 ukládá federálním státním zaměstnancům Administrativy prezidenta Ruské federace jmenovaným do funkcí prezidentem, který ukončil výkon své pravomoci, dočasně plnit povinnosti na pozicích, které zastávají, dokud prezident neprovede příslušné jmenování.
Ju. A. Zubakov, V. P. Nazarov a V. A. Sobolev tak od 7. května do 4. června 2008 působili jako náměstci tajemníků Rady bezpečnosti Ruské federace (V. A. Sobolev do 12. května 2008 i povinnosti tajemníka Rady bezpečnosti) a Yu. T. Averyanov, A. G. Krivolapov a V. P. Sherstyuk - povinnosti náměstka tajemníka Rady bezpečnosti Ruské federace.
Dekrety nebo pokyny prezidenta Ruské federace o odvolání prvního náměstka tajemníka Rady bezpečnosti Ruské federace M. E. Fradkova v roce 2001 (jmenovaného ředitelem Federální služby daňové policie Ruské federace), N. G. Solovjova a V. P. Sherstyuk v roce 2004 (v souvislosti s reorganizací administrativy prezidenta Ruské federace, provedenou výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 25. března 2004 č. 400), o odvolání náměstka tajemníka Rada bezpečnosti A. A. Moljakov v roce 1999 (zvolen prezidentem Všeruského národního vojenského fondu), E. I. Nazdratenko, V. Ya Potapova, V. A. Sobolev, V. F. Federace z 25. března 2004 č. 400 nebyly zveřejněny.
Pozice byla představena 16. ledna 2020.
Pozice byla zavedena v roce 2004.
Pozice byla zavedena v roce 2020.
V souladu s výnosem prezidenta Ruské federace č. 590 ze dne 6. května 2011 [17] je aparát Rady bezpečnosti Ruské federace samostatným útvarem Administrativy prezidenta Ruské federace a má status administrativy prezidenta Ruské federace.
V souladu s hlavními úkoly a oblastmi činnosti tvoří Rada bezpečnosti Ruské federace meziresortní komise - hlavní pracovní orgány Rady Ruské federace. V závislosti na úkolech, které jim jsou uloženy, mohou být vytvořeny na funkční nebo regionální bázi, trvale nebo dočasně [1] .
Za účelem vědecké podpory činnosti Rady bezpečnosti Ruské federace byla pod ní vytvořena vědecká rada [1] .
Struktura Úřadu Rady bezpečnosti Ruské federace
V souladu s Nařízením o aparátu Rady bezpečnosti Ruské federace, schváleným výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 7. června 2004 č. 726, jsou útvary strukturálními pododděleními aparátu Rady bezpečnosti Ruské federace. Federace. Tuto strukturu potvrdil i Předpis o Úřadu Rady bezpečnosti Ruské federace, schválený výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 6. května 2011 č. 590. Současná struktura aparátu, v souladu s tzv. Řád, byl schválen vedoucím administrativy prezidenta Ruské federace a nebyl zveřejněn.
Tajemník Rady bezpečnosti Ruské federace
První náměstek tajemníka Rady bezpečnosti Ruské federace
Náměstek tajemníka Rady bezpečnosti Ruské federace
Asistenti tajemníka Rady bezpečnosti Ruské federace
Asistenti místopředsedy Rady bezpečnosti Ruské federace
Vedoucí oddělení Úřadu Rady bezpečnosti Ruské federace
Meziresortní komise Rady bezpečnosti Ruské federace (od května 2011)
Předpisy o komisích byly schváleny výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 28. října 2005 č. 1244, složení komisí podle funkce bylo schváleno výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 12. června 2006 č. 601. Nové předpisy o meziresortních komisích byly schváleny výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 6. května 2011 č. 590 .
Vědecká rada v rámci Rady bezpečnosti Ruské federace
Činnost vědecké rady je upravena Řádem o vědecké radě při Radě bezpečnosti Ruské federace, schváleným výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 6. května 2011 č. 590.
Ve vědecké radě jsou zástupci Ruské akademie věd , oborových akademií věd, vedoucí vědeckých organizací a vzdělávacích institucí vyššího odborného vzdělávání , jakož i jednotliví odborníci .
Vědecká rada se skládá z předsedy vědecké rady, jeho zástupce, vedoucích sekcí vědecké rady a členů vědecké rady. Předsedou vědecké rady z moci úřední je tajemník Rady bezpečnosti Ruské federace.
Pro rychlé projednání otázek souvisejících s činností vědecké rady tvoří její předseda, náměstek a vedoucí sekcí předsednictvo vědecké rady v čele s předsedou vědecké rady.
| Rada bezpečnosti Ruské federace | ||
|---|---|---|
| Předseda | V. V. Putin | |
| místopředseda _ | D. A. Medveděv | |
| Tajemník | N. P. Patrushev (zástupce Yu. A. Kokov ) | |
| stálí členové | ||
| členové | ||
| Asijské země : Bezpečnostní tipy | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti | Akrotiri a Dhekelia Britské indickooceánské území Hongkong Macao |
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| |
| Evropské země : Bezpečnostní tipy | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti |
|
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| 1 Většinou nebo zcela v Asii, podle toho, kde je nakreslena hranice mezi Evropou a Asií . 2 Hlavně v Asii. | |