Služba vnitřní bezpečnosti (ISS; arabsky: جهاز الأمن الداخلي , Jahaz al Amn al Dakhly ) je národní bezpečnostní agentura Sultanátu Omán [1] . Agentura se zaměřuje výhradně na vnitřní bezpečnost, zatímco zahraniční zpravodajské operace jsou konkrétně řešeny „Královským úřadem“, který dohlíží na vnější bezpečnost a koordinuje veškerou zpravodajskou a bezpečnostní politiku [2] . Po nástupu k moci v roce 1970 zmodernizoval sultán Qaboos bin Said bezpečnostní služby, čímž se staly účinnou institucí v boji proti povstání a ozbrojeným opozičním skupinám.
Kromě svých ozbrojených sil nechal sultán na počátku 70. let reorganizovat zpravodajský aparát. Zjevná nebezpečí operací „ Lidové fronty pro osvobození okupovaného Arabského zálivu “ proti vládě Ománu vedla v únoru 1973 k vytvoření „Výboru pro zpravodajství“, který měl koordinovat všechny záležitosti vnitřní bezpečnosti. V čele tohoto výboru stál vyslaný britský důstojník, který udržoval aktivní spojení s dalšími tajnými službami zemí Perského zálivu, stejně jako se Spojenými státy a Velkou Británií. Jeho styční důstojníci v ománském vojenském zařízení také poskytovali informace od dhofarských vězňů. Celkem bylo ve zpravodajské organizaci asi 150-200 lidí. Od okamžiku reorganizace začal zefektivňovat své postupy a po chvíli byl schopen vést poměrně efektivní operace [3] .
Kampaň Dfar odhalila kritické spojení mezi získáváním podpory lidu a získáváním informací od nich, takže zpravodajství dostalo vysokou prioritu – Britové řídili ománskou zpravodajskou službu – a kampaň za udržitelnost, podporovaná šikovnými informačními operacemi, postupem času vytvořila atmosféru spolupráce. mezi vládou a obyvateli Dhofaru [ 4] [5] [6] [7] [8] [9] .
Anglo-ománská protipovstalecká strategie nakonec uspěla z velké části díky zastřešujícímu zaměření na přesné zpravodajské úsilí, tajné operace organizované silami speciálních sil (" SAS ") a účinnou kontrarozvědnou kampaň [10] .
V listopadu 1992 slavil sultanát Omán dva svátky. Každoroční národní den je sultánovými narozeninami. Pouze bezpečnostní pracovníci a vysocí vládní úředníci zaznamenali druhou nezveřejněnou událost, jmenování prvního ománského občana do čela služby vnitřní bezpečnosti [ISS]. Od června 1959 , kdy byla oficiálně vytvořena první vnitřní bezpečnostní služba evropského typu v Ománu, a až do listopadu 1992 byla ISS obsazena smluvními vojáky nebo „vyslanými“ britskými důstojníky [11] .
„Omanizace“ rozvědky ISS trvala více než deset let poté, co Britové opustili armádu a policii. Nahrazení Britů neovlivnilo formální strukturu a odpovědnosti organizace, které zůstaly nezměněny [12] .
Omán, stejně jako většina zemí na Blízkém východě, prošel koloniálním dědictvím a po získání nezávislosti vyzval vnější země, aby pomohly vybudovat a reorganizovat své národní zpravodajské služby. Úkol vytvořit moderní zpravodajskou organizaci v „novém“ prostředí s rodící se byrokratickou tradicí zahrnoval vštěpování oficiální loajality a pobídek, včetně neformálních, dostatečně rozšířených, aby nahradily potenciálně konfliktní osobní, sektářské, regionální a etnické loajality [12] .
Stejně jako ve většině zemí byla ománská ISS pouze jednou z několika překrývajících se služeb. Mezi další vládní zpravodajské organizace patřila Palácová kancelář, která se zabývala především komunikacemi a úkoly zahraničního zpravodajství (ačkoli také prováděla omezené vnitřní vyšetřování), malá jednotka „speciálních sil“ (také součást Palácové kanceláře), Vojenské zpravodajství, Kriminální vyšetřování Divize královské policie Ománu a od roku 1972 do roku 1982 Úřad poradce sultána pro národní bezpečnost Jeho Veličenstva.
Od roku 1954 do roku 1971 bylo v Ománu také značné množství zpravodajských služeb, ačkoli na ně specialisté neaplikovali termín „rozvědka“. Petroleum Development (Omán), největší ománská ropná společnost, měla de facto průzkumné kapacity související s provozem společnosti. V dobách krize, jako bylo povstání v Jebel Akhdar , arabsky mluvící důstojníci pro pracovní vztahy z Petroleum Development (Omán) úzce spolupracovali s ománskou armádou, i když se později snažili distancovat od vládních sil. Po objevení ropy v roce 1964 a jejím exportu v roce 1967 zahrnovaly aktivity společnosti Petroleum Development (Omán) snahy přímo generálního ředitele přesvědčit bývalého vládce, aby přijal politiku, která by jeho zemi přinesla stabilitu. Pro praktické účely byla zpravodajská kapacita ropné společnosti v roce 1971 zrušena. Sultan Qaboos se zřejmě takto rozhodl, aby v budoucnu zabránil konfliktním situacím mezi jeho nově vytvořenou speciální službou a dalšími „zpravodajskými“ službami ropné korporace.
Stejně jako jiné zpravodajské organizace, i ISS procházela od svého založení pravidelnými reorganizacemi. Proto byla „Ománská výzkumná divize“ („ORD“) přejmenována na „Službu vnitřní bezpečnosti“ [ISS] krátce po nástupu nového generálního ředitele. Svůj hlavní úkol spatřoval v urychlení procesu „manizace“ a objasnění skutečných funkcí služby [13] . Změny v názvu organizace také někdy odrážely touhu po sobě jdoucích ředitelů odlišit se od svých předchůdců.
Až do roku 1958 Omán ve skutečnosti zpravodajskou službu neměl.
Britové trvali na tom, aby sultán vytvořil ve svých ozbrojených silách průzkumnou jednotku výměnou za podporu při potlačování povstání. V červenci 1958 se major Malcolm Dennison vrátil do Ománu z krátkého výcvikového kurzu MI6 v Londýně [14] . Pod velením M. Dennisona vznikl vojenský zpravodajský aparát Ománu [15] . První koordinátor G-2 (vojenská rozvědka) byl jmenován v červnu 1959 . Pravidelné schůzky se konaly s britskými zpravodajskými důstojníky umístěnými v sousedních státech a s vedoucím britské zpravodajské služby v Bahrajnu. Stanoviště byla zřízena poblíž vládních základen po celém severním Ománu. Mezi březnem 1961 a převratem v červenci 1970 plnili vyslaní britští důstojníci na dvouletých zájezdech zpravodajské povinnosti. Nebyli tam prakticky žádní ománští důstojníci.
Založena v roce 1971 , „OIS“ zůstala součástí armády až do začátku roku 1973 , kdy se stala samostatnou službou. V prosinci 1972 sehrál OIS klíčovou roli v operaci Jason tím, že zmařil údajné spiknutí proti nově vytvořené vládě [16] . V roce 1974 byly zavedeny osnovy a formální kritéria pro nábor a povýšení. Většina školení a zpráv na nejvyšší úrovni probíhala v angličtině a proces „omanizace“ byl extrémně pomalý.
Za majora Dennisona britští důstojníci, včetně řady bývalých důstojníků MI6, zaměstnávali a řídili zpravodajskou službu (OIS), která vznikla po převratu. „OIS“ byl pod úplnou kontrolou Britů, personál rekrutoval výhradně prostřednictvím britských důstojníků. Zbývající část armády až do začátku roku 1973 vytvořila OIS efektivní zpravodajský systém se sítí oblastních zpravodajských důstojníků na každém vojenském stanovišti [17] .
Nejpozoruhodnější reformy ve zpravodajských službách proběhly v roce 1974, kdy se zpravodajské služby Ománu staly nezávislou strukturou (dříve součástí armády) a změnily svůj název na „Výzkumné oddělení Ománu“, což znamenalo posun směrem k „omanizaci“. " a změna priorit organizace [ 18 ] . Toto období bylo charakterizováno znatelným nárůstem personálu, ačkoli Britové zůstali ve všech klíčových vedoucích pozicích. S koncem dofarského povstání se ORD zaměřil na odhalování vládní korupce, vyhodnocování ekonomického zpravodajství a sledování náboženské činnosti [19] .
Zrychlená "manizace". Na počátku 90. let byla většina zpráv publikována v arabštině. Omanets se stal prvním ředitelem ISS v listopadu 1992.
Role ISS v Ománu je jasnější ve srovnání s politickými zpravodajskými organizacemi třetího světa v jiných zemích. V diskusi o „Národním dokumentačním centru Zairu“ (CND), přímém nástupci koloniální tajné služby v Belgickém Kongu , profesor Michael Schatzberg navrhuje řadu možných akcí [20] :
V Zairu byla první z těchto aktivit prvořadá. Na ISS byl úkol shromažďování informací prvořadý od poloviny 70. let. Zatímco národní zpravodajská služba prověřovala všechny vládní žádosti o zaměstnání a povýšení od 70. let 20. století, zdá se, že svůj donucovací potenciál využívala velmi zřídka. Vzdělaní Ománci na konci 70. let 20. století běžně označovali „Oman Research Department“ (ORD) jako „univerzitu“ země (al-jamia) kvůli její pověsti očí a uší vlády a svobodě, kterou její důstojníci mohli podávat zprávy, analyzovat a komentovat politické události [12] .
Až do poloviny 70. let, kdy Omán čelil nájezdům povstalců do provincie Dhofar, kteří se pokoušeli zabít klíčové představitele v zemi a podnítit povstání na severu, byl hlavní cíl ISS jasně definován. Od konce 70. let se jeho „cíle“ staly nejasnějšími – korupce zahrnující vládní úředníky (jako jsou obchody s nemovitostmi a stavební povolení, řidičské průkazy, pracovní víza a státní zakázky), některé formy náboženského aktivismu a konzultace s politiky. dlouhodobé bezpečnostní důsledky zmenšování přírodních zdrojů, zužování příležitostí k postupu v armádě a nedostatečné financování vládních penzijních systémů. Generální ředitel ISS pravidelně předkládal souhrny zpravodajských informací panovníkovi a Radě národní obrany, orgánu, který koncem 70. let zahrnoval Ománce i cizince. Jestliže, jak poznamenal francouzský filozof Louis Althusser , stát má dvě tváře: informace a útlak, pak „ISS“ sloužil především ke sběru informací a působil jako tichý ombudsman pro obyvatelstvo, vyjadřující skryté stížnosti, které se občané neodvážili vyjádřit přímo. [12] .
Ománci ve výzvědné organizaci až do roku 1970, technicky součást sultánových ozbrojených sil, měli malou motivaci aktivně sbírat informace [21] . Během 60. let v Ománu současně pracovalo osm až dvanáct britských zpravodajských důstojníků sloužících v ománských ozbrojených silách. Polovina těchto důstojníků byla vyslána z britské armády a byla na dvouletém přidělení do Ománu. Zbytek byli smluvní vojáci pracující přímo pro panovníka. Důstojníci, kterým se říkalo Sultan's Intelligence Officers (SIO), často pobývali v Ománu dlouhou dobu. Všichni důstojníci mluvili snesitelnou arabštinou nebo v některých případech svahilsky , což bylo užitečné v některých oblastech Ománu (jako je oblast Ash Sharqiya ), která nadále udržovala úzké vztahy s východní Afrikou . Někteří důstojníci však potřebovali pomoc překladatelů, aby porozuměli ománskému dialektu. Každý důstojník byl podporován „náčelníkem“ (muqaddam), nazývaným také „hlavní agent“ nebo „operátor“, ačkoli důstojníci (a dozorci) mohli a někdy jednali nezávisle na sobě [12] .
Společnou charakteristikou vůdců před sedmdesátými léty bylo, že mezi nimi byli Ománci, kteří opustili sultanát Zanzibar (bývalé léno Ománu) po vítězství levicové a protiarabské revoluce v roce 1964 , členové menšinových skupin jako např. Baloch , sirotek vychovaný v Maskatu křesťanskými lékařskými misionáři, bývalý účastník povstání proti sultánovi v roce 1957 a syn kmenového vůdce, který přešel do vedení kmene. Stejně jako janičáři z Osmanské říše , žoldnéřští vojáci, kteří byli odstraněni ze svých rodin a oblastí původu, takže jejich jedinou věrností byla oddanost vládci, postavení vůdců záviselo téměř výhradně na jejich privilegovaném spojení s evropskými důstojníky, s nimiž byli. fungovalo [12] .
Téměř naprostý nedostatek komunikace mezi bývalým sultánem Saidem a jeho poddanými, nedostatek znatelného hospodářského pokroku v Ománu na konci 60. let ve srovnání se sousedními ropnými státy Perského zálivu, v nichž Ománci pracovali jako dělníci, téměř úplná absence školského systému a zkorumpovaná civilní vláda přispěly k posílení sympatií obyvatelstva k povstaleckému hnutí. Ománští studenti mimo Omán, podporovaní různými vládami, včetně Iráku, Jižního Jemenu , Sýrie a Egypta, absolvovali vojenský výcvik a získali finanční prostředky na podporu aktivit proti sultanátu. Totální povstání v Dhofaru, které začalo v roce 1965, zesílilo koncem 60. let 20. století do takové míry, že jižní državy sultána téměř nepřesáhly ostnatý drát Salalahu [12] .
Sultánova rozvědka teprve opožděně rozpoznala klíčovou roli ománské mládeže v povstaleckých aktivitách koncem 60. a začátkem 70. let. Koncem 60. let získali někteří povstalci specializovaný výcvik ve zbraních, výbušninách a technikách atentátu, vše prodchnuté arabským nacionalismem inspirovaným marxismem. V březnu 1970 vstoupili vycvičení ománští rebelové do severní části Ománu a 12. června 1970 zaútočili na vojenskou základnu v Izki. Kvůli špatnému plánování bylo po útoku zabito nebo zajato mnoho vůdců rebelů. O dva týdny později byli další zajati během krizového setkání v „sirotčinci“ v pobřežním městě Matrah [22] . Velitel ománských ozbrojených sil generálmajor John Graham, hlavní vojenský „konzument“ rozvědky v té době, suše poznamenal: „Nedostatek informací o Národní demokratické frontě pro osvobození Ománu a Arabského zálivu, hlavní hrozba na severu, byla zjevně zavádějící. Navzdory skutečnosti, že jsme měli zpravodajské důstojníky s jejich oddanými ománskými asistenty poblíž hlavních populačních center, jejich schopnost získat přesné informace o tajných akcích od prakticky neužitečných občanů byla ve skutečnosti menší, než jsme si tehdy mysleli .
Po palácovém převratu v roce 1970 nový panovník Kábús bin Saíd okamžitě vyhlásil amnestii pro kapitulované rebely a oznámil okamžité reformy. Představitelé zpravodajských služeb okamžitě obrátili svou pozornost k boji proti povstání v Dhofaru a implicitně naznačili, že „hrozba“ povstalců v severní části země se snížila [24] .
Duální národní zpravodajský systém, který se neoficiálně vyvinul po převratu v roce 1970, zůstal páteří ománské politické rozvědky. "Palácový úřad", zpočátku vedený posledním zpravodajským důstojníkem v Salalahu před rokem 1970 (který se stal důvěrníkem nového vládce), se zabýval zahraničními záležitostmi, včetně kontaktů s Ománci usilujícími o amnestii, kteří se vrátili do své země; dohlížel na speciální jednotku „SAS“, která byla pověřena zajišťováním osobní bezpečnosti sultána; a sloužil jako hlavní spojka se zahraničními zpravodajskými agenturami, včetně CIA, a britskými skupinami SAS v Dhofaru, které operovaly pod krytím „cvičných“ jednotek [12] .
Sultánův nadřízený zpravodajský důstojník před převratem, Malcolm Dennison, se stal ředitelem zpravodajské služby a zůstal v této pozici až do 7. února 1972 , kdy byl jmenován poradcem pro národní bezpečnost. Přestože měl Dennison od poloviny roku 1970 do roku 1972 na starosti celý sultanát, v praxi se zabýval především severními kmeny země. Poté, co se Dennison stal sultánovým poradcem pro národní bezpečnost, vzal s sebou jako zaměstnance Ománce, kteří do roku 1970 pracovali ve zpravodajské službě a nadále se účastnili jednání Rady národní obrany Ománu [25] .
V prvních letech po převratu zůstalo rozdělení odpovědnosti mezi „Palácový úřad“ a zpravodajské oddělení (které bylo v té době stále součástí ománských ozbrojených sil ) flexibilní, takže „Palácový úřad“ přímo zpracovával většinu zpravodajských informací. záležitosti týkající se Dhofaru. Podobně tenké byly hranice mezi Ománem a zahraničními zpravodajskými agenturami [26] [27] . Domácí rozvědka se neformálně podrobovala zahraničním pozorovatelům, zejména Britům [28] .
Nový ředitel zpravodajské služby, Ray Nightingale, zástupce ředitele Malcolma Dennisona od začátku roku 1971, byl bývalý štábní důstojník SAS narozený v Rhodesianu se zkušenostmi z Dhofaru. Do Ománu ho doporučilo britské ministerstvo obrany kvůli předchozím zkušenostem s organizováním zpravodajské služby – „Uganda State Research Bureau“ [29] a zkušenostem v Keni během „nouzového stavu – povstání Mau Mau “. Podle jednoho ománského úředníka, když se Nightingale stal ředitelem, „dal oddělení na správné základy... nebyl diplomat, postrádal obratnost... ale svou práci zvládl“ [30] .
V únoru 1972 se Ománská zpravodajská služba (OIS) dozvěděla, že povstalci plánují rozsáhlou infiltraci, aby „přitáhli pozornost bezpečnostních sil z oblasti Dhofaru“, oddálili plány hospodářského rozvoje a „vážně zatížili věrnost váhajícím“ [31] . Vzdání se vysokého rebela v Káhiře v září 1972 a následná identifikace člena povstaleckého ústředního výboru v Maskatu v prosinci zpravodajskou službou vedla k zatčení 60 lidí během operace Jason dne 23. prosince 1972 s dodatečným 30 zatčení, včetně 8 žen v lednu 1973. Vláda v zásadě souhlasila s restrukturalizací zpravodajských služeb v roce 1971, ale zveřejnění informací z operace Jason reorganizaci uspíšilo [12] . Odhalení tohoto „spiknutí“ ukázalo sílu povstalecké organizace v Ománu, která byla schopna infiltrovat ozbrojené síly [29] .
V důsledku bezprostřední bezpečnostní hrozby na počátku 70. let 20. století počáteční reorganizace OIS jen málo rozšířila výcvik nebo formalizovala kritéria povýšení. V roce 1972 bylo v armádě již 100 arabských a balúčských důstojníků [29] , ale OIS neměla příležitost zahájit rozsáhlý výcvikový program pro personál. Na začátku roku 1972 se služba skládala z 12 britských důstojníků, 3 poddůstojníků a 42 Ománců, z nichž žádný nezastával vedoucí funkce. Klíčové vysvětlení tohoto zpoždění bylo čistě operativní. Vzhledem k aktivnímu povstání na jihu a důkazům o přípravách na hlavní povstalecké aktivity v severní části země bylo zpravodajskou prioritou poskytovat informace užitečné pro armádu a předcházet útokům na zařízení a personál [32] . Do roku 1973 se pouze dva Ománci, oba bývalí rebelové, stali zpravodajskými důstojníky. Jeden z nich vstoupil do OIS poté, co byl vyslán do zahraničí na krátké studium, ale brzy začal pracovat jinde ve vládě. Další pracoval pro „Palace Office“ od konce roku 1970 až do roku 1973, kdy odešel z Ománu a připojil se k policejnímu sboru v sousední zemi [33] . Všichni ostatní Ománci v „OIS“ byli „operátoři“, „agenti“ nebo pomocný personál, jako jsou řidiči, kuchaři a ochranka.
Z pohledu původních obyvatel Ománu zůstal zpravodajský aparát země britský na vrcholu a téměř cizí ve středních řadách, s malou příležitostí ke „skutečnému“ ománskému postupu a výcviku. Přestože policejní síly v koloniální Keni nebo jiných bývalých britských koloniích v Africe nebyly etnicky segregovány [34] , rozhodnutí učiněná z důvodů účelnosti bezděčně začala mít takový dopad. Tato praxe byla vymýcena v roce 1988, kdy byl učiněn požadavek, aby rekruti ISS (a některé další vládní pozice) byli domorodci [12] .
„Omanizace“ speciálních služeb začala na vyšší úrovni vážně až na začátku druhé poloviny 80. let.
Noví zpravodajští důstojníci mají dojem, že jsou elitní službou pracující pro Omán a jeho lid. Přísaha zavedená Nightingalem v roce 1974 byla nahrazena v roce 1987 novou přísahou, ve které důstojníci přísahají věrnost „ománskému národu“ (al-watan al-Umani), a nikoli vládci samotnému [35] . Tento koncept ve spojení s profesionalitou zatraktivnil kariéru v ISS absolventům vysokých škol, kteří tvořili téměř absolutní většinu rekrutů. Kvalifikační zkouška pro začátečníky, která se skládala z pěti částí, kladla důraz na sofistikované dovednosti analýzy a reportování v arabštině. Požadavek psát zprávy v angličtině byl zrušen, ačkoli většina rekrutů pokračuje ve studiu v angličtině [12] .
V letech 1994 a 2005 došlo k pokusům o převrat proti sultánově vládě a ISS byla schopna sehrát důležitou roli při odhalování a vyšetřování spiknutí proti monarchii. Mnoho z obžalovaných zapojených do těchto pokusů o převrat byli členové mocných kmenů, které chtěly obnovit Imamate z Ománu , staletou tradici jednotného politického a náboženského vedení islámského vůdce, která byla v Ománu zrušena v roce 1959 [36] [ 37] [38] .