Tipy

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 30. srpna 2022; ověření vyžaduje 1 úpravu .

Rady  jsou kolegiální zastupitelské orgány lidové moci volené obyvatelstvem na určité období v Ruské říši (v letech 1905-1907), v Ruské republice , v RSFSR , v SSSR , v Ruské federaci (do 4. října , 1993) a v dalších sovětských republikách .

Vznikly jako orgány vedení stávek a později boje proti vládě , včetně ozbrojené [1] :129 . V počáteční fázi své existence byli třídním orgánem , který měl vyjadřovat zájmy proletariátu [2] . Podle sestavovatelů encyklopedie Terra byla sovětská forma vlády praktickým ztělesněním marxistické teorie budování komunismu tím, že nastolila moc diktatury proletariátu , která se liší od moci buržoazní demokracie , která dominovala kapitalistické společnosti v že neproletářské třídy byly odříznuty od vlády [1] :116 .

Ve státech a zemích se sovětským systémem vlády byly sověty formálně považovány za suverénní orgány na svém území, zároveň byly orgány zastupitelsko-legislativní, správní a kontrolní. Své pravomoci vykonávaly přímo nebo prostřednictvím jimi vytvořených státních orgánů, všechny správní a soudní orgány ve státě či zemi byly odpovědné příslušným radám. Rady tvořily jednotný systém zastupitelských orgánů moci, mezi radami nižší a vyšší úrovně nebyl zásadní rozdíl. Sověti byli vázáni příkazy voličů a mohli být kdykoli odvoláni. Nižší rady byly ovládány vyššími. Poslanci zastupitelstev podle liberálů pracovali neprofesionálně. V praxi rady obvykle prováděly rozhodnutí vládnoucí strany .

Jak ukazuje profesor M. V. Popov , možnost kdykoliv odvolat poslance, stejně jako práce pracovníků v zastupitelstvech ve volném čase z odborné činnosti (se zkrácením pracovní doby na 6 hodin a méně) je kvalitativním ukazatelem rady z hlediska obsahu [3] . Podle S. G. Kara-Murzy nebyl ideologickým základem sovětů marxismus , ale „lidová filozofie, typ vojenské, řemeslné a rolnické demokracie předindustriální společnosti“ [4] .

Etymologie

Slovo „rada“ je církevně slovanského původu a poprvé se nachází v překladu žalmů : „Nepřistupuji k radám bezbožných“ ( Ž  1:1 ).

V Rusku 18. století existovala Nejvyšší tajná rada (1726-1730), říšská rada (1762) a rada u císařského dvora (1768-1801). V Rusku v 19. století za císaře vznikly Nepostradatelné rady (1801-1810), Vojenská rada Ruské říše (1812-1918) a Státní rada Ruské říše (1810-1917). Na počátku 20. století se objevila Rada ministrů Ruské říše (1905-1917). V postsovětském období přežil termín rada i v názvech některých státních institucí ( Rada federace ).

Po nastolení sovětské moci v některých republikách se slovo rada používala bez překladu: mimo Rusko vznikly obdoby Nejvyšší rady: Vyarkhouny Savet v Bělorusku, Ali Soveti v Ázerbájdžánu, Oliy Soveti v Uzbekistánu, Sovietul Suprem v Moldavsku. V jiných republikách se hledaly obdoby jmen reprezentativní moci na základě místních tradic: Nejvyšší rada na Ukrajině, Shӯroi Olii (srov . Shura-i-Ulema ) v Tádžikistánu, Zhogargy Kenesi (srov . kenasa ) v Kazachstánu, Jogorku Kenesh v Kyrgyzstánu, Aukščiausioji Taryba v Litvě, Augstākā padome v Lotyšsku, Ülemnõukogu v Estonsku. V Polsku byl ekvivalentem rady Sejm a v NDR Státní rada ( Staatsrat ).

Slovo Rada se také překládá do angličtiny Rada ( Rada bezpečnosti OSN ), francouzštiny Conseil ( Rada pěti set ) a italštiny Consiglio ( Rada ministrů Itálie , viz rada ). V arabštině má slovo „rada“ dva ekvivalenty: Majlis ( arab. مجلس : Rada revolučního velení Iráku ) a Šúra ( arab. شورَى ‎, v Afghánistánu se zastánci sovětské moci nazývali shuravi ).

Během první ruské revoluce

8. března 1905 byl ve městě Alapajevsk vytvořen první sovět dělnických zástupců v Rusku . Jednal však v rámci podniku. Známější je Rada komisařů , organizovaná 15. května 1905 stávkujícími dělníky textilních a tkalcovských podniků v Ivanovo-Voznesensku (dnes Ivanovo ) a působící v celém městě [5] [6] [7] . Byl to vlastní stávkový výbor , který řídil stávkový boj po vzoru továrních sovětů (a také dělnických sovětů ) v Evropě. Podrobnosti viz Ivanovo-Voznesensk stávky , Ivanovo-Voznesensk městská rada dělnických zástupců .

Na podzim roku 1905 organizovali dělníci, vojáci, železnice, kozáky, námořníky, dělníky a rolníky zástupce sovětů pracujících v mnoha městech a obcích. Poslanci byli voleni podle výrobního principu - z kolektivů pracovníků továren, závodů, na venkovských shromážděních atd. Vznikli jako orgány do vedení povstání, s vítězstvím povstání nad místní samosprávou začali působit jako revoluční vláda. Propagátoři myšlenky „síly sovětů“, jako nejvyšší formy demokracie , byli zpočátku Parvus a L. D. Trockij (skuteční vůdci Petrohradského sovětu ), menševici , socialisticko-revoluční maximalisté . Bolševici je považovali za rudimentární, rozptýlené, spontánní, a proto bezmocné orgány revoluce. Později V. I. Lenin předložil myšlenku sovětů jako formy politické organizace pracujícího lidu v boji za proletářskou revoluci a diktaturu proletariátu.

Tato tělesa byla vytvořena výhradně revolučními vrstvami obyvatelstva, byla vytvořena mimo jakékoli zákony a normy zcela revolučním způsobem, jako produkt původní lidové tvořivosti, jako projev amatérské aktivity lidí, kteří se zbavili nebo se zbavují starých policejních pout. Byly to nakonec právě autority, přes veškerou jejich zárodečnost, živelnost, nedostatek formálnosti, vágnost ve složení a fungování.

— Lenin , Vítězství kadetů a úkoly labouristické strany. 1906

Během první ruské revoluce vzniklo 62 rad zástupců dělníků, vojáků a rolníků, z nichž 47 stálo v čele bolševiků nebo bylo pod jejich vlivem a v čele dalších 10 stáli menševici [8] . Během prosincového povstání v Moskvě vedl bolševikem vedený moskevský sovět zástupců dělníků a sověty periferií dělnické povstání a staly se revolučními orgány moci. Sověti byli zlikvidováni vládou po porážce revoluce 1905-1907 , poslanci byli perzekvováni.

Během únorové revoluce

Bezprostředně po povstání v Petrohradě byli zvoleni dva petrohradští sověti – dělníci a náměstci vojáků, kteří se 1. března sloučili v Petrohradský sovět zástupců dělníků a vojáků [9] , vykonávající moc v hlavním městě spolu s prozatímní vládou . a navzdory tomu a navíc se snaží převzít na sebe pravomoci všeruské autority [10] .

Poté se po celé zemi začaly formovat sověty, které se staly orgány diktatury proletariátu a nejchudšího rolnictva. Výkonné výbory Sovětů tvoří dělnické milice. Zpravidla byly vytvořeny jednotné sověty dělnických a vojenských zástupců. Existovaly sověty rolnických zástupců (provinční, okresní, volostní). Na frontě plnily funkce Sovětů výbory vojáků (plukovní, divizní, sborové, armádní, frontové a další). Na Všeruské konferenci sovětů v březnu-dubnu 1917 byl stanoven územní systém sovětů: krajské, zemské, okresní, okresní spolky (sjezdy) a Všeruské spolky (sjezdy, schůze). V březnu 1917 bylo ve městech a provinciích asi 600 sovětů dělnických a vojenských zástupců.

V této fázi vývoje sovětské moci nedělnické vrstvy (buržoazie, inteligence , zaměstnanci, studenti) v praxi neměly možnost využívat volební právo, ačkoliv o něj formálně nebyly zbaveny, protože volby do r. sověty se konaly ne podle teritoriálního, ale podle výrobního principu [1 ] :129 .

Duální napájení

V březnu 1917 byl v Petrohradě zformován režim dvojí moci : na jedné straně moc Státní dumy a Prozatímní vlády, na druhé straně moc Petrohradského sovětu dělnických a vojenských zástupců (Petrosoviet). Zpočátku nemělo vedení Petrosovětu, z nichž většinu tvořili menševici a socialisté , v úmyslu vytvořit alternativní strukturu státní moci v podobě sovětů. Sověti se spontánně stali protiváhou Prozatímní vládě. V. I. Lenin, který díky svému pragmatismu viděl v sovětském mocenském systému nástroj, s jehož pomocí je možná úplná destrukce buržoazního státu, souhlasil s následováním spontánní tvořivosti mas, ačkoli se tomu dříve bránil. forma moci. V " Aprílových tezích " předložil myšlenku přenesení veškeré moci na Sověty a slogan: " Veškerou moc Sovětům!" “, charakterizující systém sovětů jako nový typ státu. Lenin je často obviňován z toho, že po předání státní moci sovětům bude další fází boje o moc pro jeho stranu zabavení a bolševizace samotných sovětů [11] .

Menševici a socialističtí revolucionáři, vůdci většiny Sovětů, však považovali Leninovo heslo za extremistické, protože byli přesvědčeni o nutnosti koalice s buržoazií a o předčasnosti socialistických transformací v Rusku . Později sovětská historická škola charakterizovala období od února do července jako „možnost mírového předání moci Sovětům“, protože buržoazie neměla žádnou skutečnou moc: dokonce i buržoazní revoluci prováděli dělníci pod vedením anarchistů. a socialističtí revolucionáři. Tehdejší spojenci bolševiků – eseři a menševici – považovali Sověty jen za způsob, jak podpořit novou vládu „zdola“, dočasné veřejné organizace s cílem „dobrovolně předat moc buržoazii“ [12 ] .

V armádě a námořnictvu se Prozatímní vláda spoléhala na tradiční velení, Petrohradský sovět na výbory vojáků a námořníků. Místní moc Státní dumy byla založena na tradičních zemstvech a městských dumách, zatímco moc Petrosovietu byla založena na místních sovětech. Skutečná moc Petrosovětu byla ve skutečnosti soustředěna v rukou jeho výkonného výboru, nevoleného orgánu, skládajícího se ze všech radikálních inteligencí zastupujících různé socialistické strany. Historik Richard Pipes charakterizoval Petrohradský sovět jako „vrstvenou strukturu“: „nahoře – jednající jménem sovětského orgánu, sestávajícího ze socialistických intelektuálů, formalizovaných ve výkonném výboru, dole – neřízené venkovské shromáždění“.

Během března 1917 vytvořil Výkonný výbor Petrohradského sovětu řadu komisí, paralelních s odpovídajícími ministerstvy Prozatímní vlády, a fakticky se změnil ve stínovou vládu . Byly vytvořeny komise pro železnice, poštu a telegraf, potraviny, finance, byli jmenováni komisaři na velitelství vrchního velitele a velitelství velitelů front a flotil. Výkonný výbor se také podle svého uvážení zabýval legislativní činností, zejména vydáním vyhlášky o osmihodinové pracovní době.

Hlavním mechanismem režimu „dvojmoci“ byla Kontaktní komise výkonného výboru Petrosovětu, zformovaná 8. (21. března 1917) [13] , která fakticky vykonávala kontrolu nad Sověty nad Prozatímní vládou „aby informovat Radu o záměrech a akcích Prozatímní vlády, informovat ji o požadavcích revolučního lidu, působit na vládu, aby tyto požadavky plnila a průběžně sledovat jejich plnění. V kontaktní komisi byli N. S. Chkheidze , M. I. Skobelev , Yu. M. Steklov , N. N. Sukhanov a V. N. Filippovsky.

Na jaře 1917 byly z podnětu Všeruské konference sovětů (29. 3. (11. 4.) - 3. 4. (16. 4.) zahájeny přípravy na svolání vrcholného orgánu moci sovětů - nestálého sjezd sovětů . Ve dnech 3. až 24. června se v Petrohradě konal první celoruský sjezd sovětů dělnických a vojenských zástupců . Během roku 1917 se konaly dva takové sjezdy, za jejich nepřítomnosti byl za nejvyšší orgán považován Všeruský ústřední výkonný výbor skládající se z 320 lidí (z toho 123 menševiků , 119 eserů , 58 bolševiků , 13 sjednocených sociálních demokratů, 7 zástupci jiných stran). V období mezi únorovou revolucí a Prvním sjezdem sovětů, který v létě 1917 vytvořil první složení Ústředního výkonného výboru, byl Výkonný výbor Petrosovětu vlastně nejvyšším orgánem. Výkonný výbor Petrosovětu ani po vystoupení Všeruského ústředního výkonného výboru neopustil pokusy zasahovat do řešení celoruských záležitostí a konkuroval tak Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru [10] .

Do května 1917 vzniklo až 50 tisíc výborů vojáků a námořníků různých úrovní, které tvořilo až 300 tisíc lidí. Významnou revoluční silou se stává Ústřední výbor Baltské flotily (Tsentrobalt) v čele s P. E. Dybenkem .

V ruském průmyslu se spontánně utvořily tovární výbory, které prosazovaly heslo dělnické kontroly výroby. Do června 1917 byla vytvořena Ústřední rada továrních výborů, do října 1917 byly takové výbory vytvořeny v 50 velkých průmyslových centrech.

V podmínkách Ruska se staletými stavovskými tradicemi byly Sověty rozděleny na dělnickou a vojenskou sekci, až do roku 1918 se sjezdy rolnických poslanců konaly odděleně od sjezdů dělnických a vojenských zástupců. Míry zastoupení nebyly stejné; Tak byly při volbách prvního složení Petrohradského sovětu v roce 1917 přijaty normy: jeden delegát z tisíce dělníků a jeden z roty vojáků (tedy asi ze sta lidí).

Při volbách I. sjezdu sovětů rolnických poslanců stanovil Organizační výbor pro svolání sjezdu normu: jeden delegát ze 150 tisíc rolníků, přičemž současně na I. sjezdu dělnických a vojenských sovětů ' Norma poslanců byl jeden delegát z 25 tisíc lidí. Ve skutečnosti byla reprezentace vychýlena zaprvé ve prospěch vojáků a zadruhé ve prospěch dělníků. Lišily se i normy zastoupení dělníků velkých (jeden delegát z tisíce dělníků) a malých podniků (jeden delegát z každého podniku), dělníci malých továren [14] .

Obecně se systém sovětů v roce 1917 vyznačoval značným chaosem: vedle sovětů dělnických a vojenských zástupců a sovětů rolnických zástupců zde mohly být také sověty vojenských zástupců, sověty námořníků a důstojníků. ' Poslanci, Sověty bezzemských rolníků, Sověty kozáckých zástupců, Sověty studentských zástupců [15] , Rady dělnických starších, Rady zástupců dělnické inteligence atd. Podle badatele B. I. Kolonitského byly organizovány „Rady pastoračních zástupců“. v pobaltských státech [16] ; podle jiných zdrojů[ co? ] , byly činěny i neúspěšné pokusy zorganizovat „Radu šlechtických zástupců“. Normy zastoupení v místních volbách na úrovni rad volost byly také přiděleny chaoticky: v Rominskaya volost bylo zvoleno 3-10 poslanců z vesnice, v Podbuzhskaya - 3 poslanci z 1000 voličů, v Budskaya - 1 z 200, v Yarovshchinskaya - 5 z vesnice, Puppovskaya - 1 poslanec z 10 domácností [17] ; jak je vidět, nesjednotily se nejen normy zastoupení, ale ani měrné jednotky - v některých případech to byl dvůr, v jiných určitý počet obyvatel, v jiných - obec jako celek. Normy zastoupení sjednotila až bolševická ústava z roku 1918. Přes veškerou chaotickou moc Sovětů bylo běžné, že buržoazní třída („kvalifikované živly“, „kvalifikovaná buržoazie“), která tvořila většinu ve Státní dumě třetího svolání, nebyla v Sovětech zastoupena ( viz volební systém z roku 1907 ). Důsledkem toho byla v sovětech ostrá převaha zástupců socialistů a anarchistů.

Historik A.E. Rabinovich při srovnání stupně reprezentativnosti Prozatímní vlády a Sovětů napsal, že posledně jmenovaní byli reprezentativnější. Na podporu tohoto závěru historik uvedl následující argumenty: poslanci 4. dumy byli voleni podle norem , které podle Rabinoviče vylučovaly účast většiny obyvatel ve volbách; Sověti byly „lidové demokratické organizace“, které se objevily ve městech a na venkově po celé zemi; v květnu byl do hlavního města svolán I. Všeruský sjezd rolnických zástupců a v červnu I. Všeruský sjezd dělnických a vojenských zástupců, který zvolil stálé orgány - Ústřední výkonný výbor sovětů pracujících. “ a zástupců vojáků (CEC) a výkonného výboru Všeruské rady rolnických zástupců (IVSKD), „kteří byli společně reprezentativnější a díky podpoře dělníků, rolníků a zejména vojáků jsou potenciálně silnější než prozatímní vláda“ [18] .

Červencové povstání

Po porážce červencového povstání , vedeného bolševiky [19] , dvojmoc skončila a moc přešla do rukou druhé koaliční vlády, bolševici rychle ztratili na popularitě, jejich vliv v sovětech se prudce snížil. Vzhledem k tomu šestý sjezd RSDLP (b) odstranil heslo „Všechnu moc sovětům!“, nařizující dělníkům připravit ozbrojené povstání.

Po projevu Kornilova

Ve dnech Kornilovova povstání byly na obranu revoluce prostřednictvím Sovětů, které spadly pod vliv bolševiků, organizovány ozbrojené oddíly - „ Rudá garda “. Po potlačení Kornilova projevu se obliba bolševiků dramaticky zvýšila. Znovuzvolení, která se konala v září, dala bolševikům většinu v mnoha Sovětech. RSDLP(b) znovu předložilo heslo „Všechnu moc Sovětům!“. Za Sovětů byly vytvořeny vojenské revoluční výbory .

V předvečer říjnové revoluce bylo 1 429 sovětů zástupců dělníků, vojáků a rolníků. Mezi nimi bylo 706 sjednocených sovětů zástupců dělníků a vojáků, 235 sovětů zástupců dělníků, vojáků a rolníků a 33 sovětů zástupců vojáků. Všech těchto 974 sovětů představovalo celoruskou organizaci vedenou Ústředním výkonným výborem sovětů dělnických a vojenských zástupců prvního svolání. Zbývajících 455 byly rolnické sověty a byly sjednoceny výkonným výborem Sovětu rolnických poslanců, zvoleným na prvním všeruském sjezdu sovětů rolnických poslanců po říjnovém ozbrojeném povstání .

Během říjnové revoluce

Po vítězství ozbrojeného povstání byl 25. října ( 7. listopadu 1917 )  v Petrohradě zahájen II. Všeruský sjezd sovětů dělnických a vojenských zástupců , z jehož rozhodnutí přešla moc v zemi na Sověty. dělnických, vojáků a rolnických zástupců.

Poprvé na světě byla v Rusku vybudována státní moc tak, že pouze dělníci, pouze pracující rolníci, vyjma vykořisťovatelů, tvoří masové organizace – Sověty a veškerá státní moc je přenesena na tito Sověti.

— Lenin , "Co je sovětská moc?"

Podle A. A. Chervena-Vodaliho , ruského kadetního politika a ministra vnitra v celoruské vládě A. V. Kolčaka , „Sověti byli založeni na násilném vnucení vůle malé části veškerého obyvatelstva“ [20]. .

Sověti dělnických a vojenských zástupců vykonávali mocenské funkce ve městě a Sověti rolnických zástupců - na venkově. Nejvyšším orgánem moci v zemi v období mezi sjezdy sovětů byl Všeruský ústřední výkonný výbor sovětů (VTsIK). Prozatímní dělnicko-rolnickou vládou byla Rada lidových komisařů (SNK), zvolená II. všeruským sjezdem sovětů. Zákonodárnou pravomoc měly všechny tři státní orgány. Dne 24. listopadu 1917 přijala Rada lidových komisařů dekret o právu odvolat, který zavedl právo voličů odvolat své zástupce.

Na podzim 1917 byla většina selských sovětů pod vlivem eserů, mnoho eserů bylo delegováno na mimořádný všeruský sjezd sovětů rolnických zástupců ve dnech 10.  (23.)  - 25. listopadu ( 8. prosince ) a II. Všeruský sjezd sovětů rolnických zástupců ve dnech 26. listopadu ( 9. prosince ) - 10.  (23. prosince) . Bolševici byli podporováni levými esery a kongresy uznaly všechny dekrety sovětské vlády a potřebu sjednotit sověty zástupců dělníků, vojáků a rolníků. Ústřední výkonné výbory Sovětů rolnických zástupců a Sovětů dělnických a vojenských zástupců se sloučily a v lednu 1918 se III. Všeruský sjezd sovětů rolnických zástupců sloučil s III. Všeruským sjezdem sovětů. dělnických a vojenských zástupců. Alternativou k rozptýlenému Ústavodárnému shromáždění se stal III. Všeruský sjezd sovětů zástupců dělníků, vojáků a rolníků . Byla schválena Deklarace práv pracujícího a vykořisťovaného lidu , která prohlásila Rusko za republiku sovětů zástupců pracujících, vojáků a rolníků. Do března 1918 byl proces sjednocování zdejších Sovětů v podstatě dokončen. Vznikl jednotný systém sovětů. Místní zastupitelstva samostatně řešila místní záležitosti, ale musela jednat podle předpisů ústředních orgánů a vyšších zastupitelstev. 15. (28. ledna 1918 ) byl přijat dekret o vytvoření Dělnicko-rolnické Rudé armády a Sověti se začali nazývat Sověty zástupců dělníků, rolníků a Rudé armády (slovo „voják“ v sovětském Rusku byl opuštěn jako " kontrarevoluční " [1] : 129 ).   

Podle ústavy RSFSR z roku 1918

10. července 1918 přijal V. Všeruský kongres sovětů první ústavu RSFSR , která určovala strukturu sovětské moci. Bolševická ústava sjednocovala systém sovětů, který byl do té doby organizován chaoticky kvůli spontánnosti svého vzniku.

Na nejvyšší úrovni byly Sověty zastoupeny Všeruským kongresem sovětů zástupců pracujících, rolníků, Rudé armády a kozáků  , nejvyšším orgánem RSFSR. Sjezdy sovětů dělnických a vojenských zástupců se tak nakonec spojily se sjezdy sovětů rolnických zástupců, které se v roce 1917 konaly samostatně.

Samotné volby do nejvyššího mocenského orgánu přitom zůstaly, stejně jako v Ruské říši , nepřímé a nerovné ( diskriminační ) [21] : sbor jeho zástupců tvořili zástupci městských rad „podle výpočtu 1 poslanec na 25 000 voličů a zástupci zemských sjezdů sovětů podle 1 poslance na 125 000 obyvatel“ [22] : čl . 25 . Městský proletariát tak získal výhodu nad venkovským obyvatelstvem, které mělo volební právo. Stalo se tak záměrně v zájmu vládnoucí bolševické strany, protože venkovští voliči měli menší inklinaci k bolševismu než městští voliči [10] . Na druhou stranu takové nerovné zastoupení vzniklo už v únoru-březnu 1917.

Všeruský kongres svolával Všeruský ústřední výkonný výbor sovětů (VTsIK) nejméně dvakrát ročně. Všeruský sjezd sovětů zvolil svůj stálý orgán – Všeruský ústřední výkonný výbor sovětů, skládající se z nejvýše 200 osob, který mu byl odpovědný a byl nejvyšším zákonodárným, správním a kontrolním orgánem v období mezi sjezdy. . Všeruský ústřední výkonný výbor sovětů vytvořil odpovědnou vládu – Radu lidových komisařů RSFSR .

Nebylo zajištěno rozdělení moci na zákonodárnou a výkonnou ústavu: čl. 41 zavazoval Radu lidových komisařů předkládat k „zvážení a schválení“ Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru rozhodnutí „zásadního obecného politického významu“, s právem „přímo“ provádět opatření vyžadující „neodkladné provedení“. Na druhé straně čl. 33 zmocnil Všeruský ústřední výkonný výbor k projednání „návrhů dekretů a jiných návrhů“ Rady lidových komisařů a jednotlivých resortů a k vydávání vlastních dekretů.

V sovětských republikách (Ukrajina, Bělorusko atd.) stály v čele systému sovětů Republikánské kongresy sovětů, které volily Ústřední výkonný výbor republik.

Místní úřady byly krajské, zemské (okresní), krajské (okresní), volostné sjezdy sovětů, složené ze zástupců městských a venkovských zastupitelských rad (Sovdepov), volených obyvatelstvem přímým otevřeným hlasováním na volebních schůzích. Kandidátní listiny nebo jednotlivé kandidáty mohla navrhovat veřejnost, stranické, profesní organizace i jednotliví občané. Sjezdy sovětů a sověty poslanců vytvořily pro dosavadní práci vlastní výkonné orgány - výkonné výbory (výkonné výbory). Pokusy jednotlivých místních sovětů založit vlastní rady lidových komisařů a dokonce i „lidové komisariáty zahraničních věcí“ se staly nezákonnými: Čl. 48 Ústavy stanovil, že „titul lidového komisaře náleží výhradně členům Rady lidových komisařů, která má na starosti obecné záležitosti Ruské socialistické federativní sovětské republiky, a nemůže být udělen žádným jiným představitelům sovětské vlády, a to jak v centru, tak v lokalitách . "

Ústava zachovala vícestupňové volby z roku 1917. Ano, Art. 25 určil, že Všeruský kongres byl volen ne přímo, ale městskými radami a provinčními sjezdy sovětů. Na druhé straně, podle Čl. 53. zemské sjezdy sovětů byly složeny ze zástupců městských sovětů a sjezdů sovětů volost a sjezdy volost ze zástupců jednotlivých vesnických rad. Normy zastoupení, počet sovětů a funkční období poslanců byly sjednoceny poprvé od února 1917 (viz čl. 53, 54, 57 atd.)

Právo volit a být volen měli bez ohledu na náboženské vyznání, národnost, osídlení apod. všichni občané RSFSR obou pohlaví, kteří dosáhli 18 let věku (případně i mladší - pokud je rozhodnutí o snížení věkové normy zajatý místním Sovětem) a vydělávat si na živobytí „produktivní a společensky užitečnou prací, jakož i osoby zabývající se domácími činnostmi, které těm prvním poskytují možnost produktivní práce“: dělníci, zemědělci, zaměstnanci (výše uvedené kategorie – pouze za podmínky že nevyužívají námezdní práci za účelem zisku), vojáci a námořníci „sovětské armády“ a všechny výše uvedené kategorie občanů, pokud do určité míry ztratili schopnost pracovat. Právo volit a být volen měli i cizinci žijící na území Ruské sovětské republiky a splňující výše uvedené požadavky - norma v praxi volebního práva neslýchaná [10] .

K realizaci principu diktatury proletariátu byly následující osoby zbaveny hlasovacích práv:

65. Nevolí a nemohou být voleni ...:

a) osoby využívající najaté pracovní síly za účelem dosažení zisku;

b) osoby žijící z nezasloužených příjmů, jako jsou úroky z kapitálu, příjmy z podniků, příjmy z majetku atd.;

c) soukromí obchodníci, obchodní a obchodní zprostředkovatelé;

d) mniši a duchovní duchovní církví a náboženských kultů;

e) zaměstnanci a agenti bývalé policie, zvláštního sboru četníků a bezpečnostních oddělení, jakož i členové domu, který vládl v Rusku;

f) osoby uznané v souladu se stanoveným postupem za duševně nemocné nebo nepříčetné, jakož i osoby pod opatrovnictvím:

g) osoby odsouzené za žoldácké a diskreditační trestné činy na dobu stanovenou zákonem nebo soudním rozsudkem.

- Ústava RSFSR z roku 1918. Oddíl čtvrtý. Aktivní a pasivní volební právo

Čtyři dny po přijetí ústavy Všeruský ústřední výkonný výbor anuloval mandáty nebolševických poslanců sovětů na všech úrovních [23] [24] .

Během občanské války

Během občanské války byly nadále svolávány Všeruské sjezdy sovětů , probíhala další organizace a rozvoj systému místních sovětů na územích ovládaných bolševiky. V prosinci 1919 byl ustanoven zasedací postup pro práci Všeruského ústředního výkonného výboru Sovětů, zasedání byla svolávána každé dva měsíce. V prosinci 1920 bylo prezidium Všeruského ústředního výkonného výboru, které pořádalo zasedání Všeruského ústředního výkonného výboru, sledovalo provádění jeho rozhodnutí, jmenovalo lidové komisaře atd., obdařeno legislativními pravomocemi.

Řídícím orgánem soustřeďujícím veškerou moc v oblasti obrany se v listopadu 1918 stala Rada obrany dělníků a rolníků (SRKO), která se v dubnu 1920 transformovala na Radu práce a obrany (STO) jako komisi pod rada lidových komisařů . Vznikly nouzové orgány moci – Revoluční výbory (Revoluční výbory) k organizaci obrany, udržování pořádku, provádění mobilizace a tak dále. Dne 2. září 1918 byla výnosem Všeruského ústředního výkonného výboru vytvořena Revoluční vojenská rada republiky (Revvoensovet) k výkonu vedení ozbrojených sil země .

V počáteční fázi existoval v Sovětech, zejména ve venkovských oblastech, systém více stran (zastoupeno bylo spektrum levicových stran). Bolševická strana si však již v té době nárokovala monopolní kontrolu nad činností Sovětů prostřednictvím stranických frakcí. Takové snahy bolševické strany ovládnout Sověty nebyly vždy prováděny demokratickým způsobem. Všeruský ústřední výkonný výbor vyloučil 14. června 1918 ze sovětů sociální demokraty (menševiky) a pravé sociální revolucionáře , přičemž toto rozhodnutí motivovalo účastí těchto stran v ozbrojeném boji proti „sovětské moci“ (a v r. fakt proti moci bolševiků). Po porážce červencového povstání levých eserů v témže roce a zákazu jejich strany byli také vyloučeni ze Sovětů. Poté se Sověti de facto proměnili v ryze bolševické orgány, které se při rozhodování řídily pokyny ÚV RCP (b) [1] :130 . V celé sovětské zemi bolševici rozprášili ty sověty, v nichž v důsledku voleb získaly převahu jiné strany [10] . Například v Oděse , jednom z největších center sovětské Ukrajiny, bolševici s pomocí revolučních výborů vyloučili poslance, proti kterým protestovali, z rad (zvolených však podle současného volebního systému), čímž dosáhli bezpodmínečné podřízenosti. Sovětů do místních buněk bolševické strany [25] [ 26] . Jak je uvedeno v usnesení VIII. sjezdu RCP(b) , „komunistická strana usiluje zejména o realizaci svého programu a o svou úplnou dominanci v moderních státních organizacích, kterými jsou Sověti“ [27] .

Koncem května a koncem června 1918 byli bolševici poraženi ve volbách do Iževského sovětu, načež jej rozprášili a moc ve městě přešla nejprve na nový výkonný výbor, ve kterém byli bolševici a jejich spojenci Maximalistických sociálních revolucionářů měli většinu a pak do Iževského vojensko-revolučního velitelství v čele s bolševikem. Rozptýlení sovětu a následné zatčení vůdců opozičních stran zvýšilo nespokojenost Iževského lidu a vedlo k úspěchu Iževsko-Votkinského povstání . Po vítězství povstání byla politická moc Sovětů zrušena, ale bylo uznáno, že „Sověti mohou existovat pouze jako dobrovolné třídní organizace proletariátu a pracujícího rolnictva “ . Moc orgánů městské a zemské samosprávy byla obnovena na základě všeobecného, ​​přímého, rovného a tajného volebního práva.

Ozbrojený odpor sibiřského rolnictva proti komunistickému režimu na počátku 20. let předčil protikolčacké partyzánské hnutí co do počtu, území, trvání a houževnatosti (největší z povstání bylo Západosibiřské ). Většina jeho účastníků povstala do boje pod heslem „Za sověty bez komunistů“. V mnoha oblastech povstalci, kteří zničili bolševické buňky, v praxi začali vytvářet nestranické sověty. Pokud se zastupitelstva skládala z lidí, kteří se těšili důvěře místního obyvatelstva, nebyly reorganizovány [28] .

Během kronštadtského povstání vzbouřenci předložili hesla: "Sověti - bez komunistů!", "Moc Sovětům, ne stranám!" a požadoval znovuzvolení Sovětů a vyhnání bolševiků z nich. Po potlačení povstání začali bolševici, aby si udrželi moc ve svých rukou, uplatňovat Novou ekonomickou politiku , jejímž cílem bylo uspokojit požadavky většiny obyvatelstva – rolnictva [29] .

Podle ústavy SSSR z roku 1924

30. prosince 1922 vznikl Svaz sovětských socialistických republik . Ústava SSSR a ústavy svazových republik odrážely změny v systému sovětů. Nejvyšším mocenským orgánem se stal Sjezd sovětů SSSR, který se scházel jednou ročně a na požádání byl svolán mimořádný sjezd. Byl složen ze zástupců městských rad a rad městských sídel - 1 poslanec na 25 tisíc obyvatel (dělníci) a ze zástupců zemských sjezdů sovětů - 1 poslanec na 125 tisíc obyvatel (rolníci).

K vedení země mezi kongresy byl zvolen Ústřední výkonný výbor SSSR , který zase zvolil předsednictvo Ústředního výkonného výboru SSSR z 21 členů. Prezidium svolávalo pravidelná zasedání ÚVK minimálně 3x ročně. Ústřední výkonný výbor se skládal ze dvou rovnocenných komor: Rady svazu a Rady národností. Sjezd sovětů SSSR zvolil Radu svazu ze zástupců svazových republik, v poměru k počtu obyvatel každé z nich, sestávající ze 414 lidí. Rada národností byla vytvořena ze zástupců svazu a autonomních republik (po 5 lidech), autonomních oblastí RSFSR (jeden z každé) a byla schválena Sjezdem sovětů SSSR.

Ústřední výkonný výbor SSSR vytvořil výkonný a správní orgán - Radu lidových komisařů SSSR v čele s předsedou Rady lidových komisařů SSSR.

V unii a autonomních republikách vykonával moc Sjezd sovětů. Na období mezi sjezdy volili Ústřední výkonné výbory republik, které tvořily jejich výkonné orgány - Radu lidových komisařů republik . Územní, krajské, zemské, okresní, okresní, okresní a volostné sjezdy sovětů, volené sověty poslanců měst a obcí, volily své výkonné orgány - výkonné výbory a jejich prezidia. Se změnou administrativně-územního členění se změnily i sovětské orgány.

Poslanci byli voleni pracujícím lidem přímým, otevřeným hlasováním na volebních schůzích z řad komunistických i nestranických kandidátů. Byl vytvořen seznam osob zbavených volebních práv ( zbavených volebního práva ) podobně jako Ústava RSFSR z roku 1918 . Snížil se počet lidí zbavených volebního práva: ve městech v roce 1923 - 8,2 %, v roce 1934 - 2,4 %.

Podle ústavy SSSR z roku 1936

Ústava SSSR z roku 1936 vytvořila nový jednotný systém státních orgánů ve středu i na místní úrovni, přeměnila sověty zástupců dělníků, rolníků, kozáků a Rudé armády na sověty zástupců pracujících lidí . To byl výsledek diktatury proletariátu  – vítězství nad vykořisťovatelskými třídami dvou přátelských tříd: dělníků a rolníků. Všechna omezení volebního práva byla zrušena, všem Sovětům byly zavedeny všeobecné, rovné a přímé volby tajným hlasováním . Volební právo bylo přiznáno občanům SSSR, kteří dosáhli věku 18 let, s výjimkou těch, kteří byli nepříčetní a odsouzeni soudem se zbavením volebního práva. Kandidáty nominovaly ve volebních obvodech veřejné organizace a dělnické společnosti.

Nejvyšším orgánem státní moci v SSSR byl Nejvyšší sovět SSSR volený na 4 roky. Skládal se ze dvou komor: Rady Unie a Rady národností. Radu Svazu volili občané SSSR ve volebních obvodech podle normy: 1 poslanec na 300 tisíc obyvatel. Rada národností byla volena občany SSSR podle normy: 25 poslanců ze svazové republiky, 11 z autonomní republiky, 5 z autonomní oblasti a 1 z každého národního okresu. Nejvyšší sovět SSSR zvolil Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR  , nejvyšší orgán moci v SSSR v období mezi zasedáními Nejvyššího sovětu. Také Nejvyšší sovět SSSR zvolil vládu SSSR - Radu lidových komisařů SSSR (po roce 1946 - Rada ministrů SSSR ), nejvyšší výkonný a správní orgán.

Obdobně se utvářel systém úřadů a správ svazových a autonomních republik. Místní úřady v krajích, oblastech, autonomních oblastech, distriktech, okresech, městech a vesnicích byly Sověty zástupců pracujícího lidu, volené občany SSSR na 2 roky. Výkonné výbory byly výkonnými a správními orgány místních sovětů . Všechny rady byly voleny občany podle normy zastoupení stanovené Ústavou a Předpisy o volbách do zastupitelstev.

Nařízení o volbách do Nejvyššího sovětu SSSR ani přijatá ústava nevylučovaly konání voleb na alternativní bázi. V projevech vůdců státu však stále zaznívaly obavy z přítomnosti sil, které vedení plně nekontrolovalo, v zemi. Mezi ně patřily zejména různé náboženské vyznání. Takže, A.A. Ždanov ve své zprávě o přípravě voleb na únorově-březnovém plénu Ústředního výboru Všesvazové komunistické strany bolševiků poznamenal, že i přes aktivní ateistickou propagandu se církev těší značnému vlivu mezi masami. Navzdory vysokým šancím kandidátů z KSSS(b) na vítězství, řečník navrhl myšlenku nominovat jednoho kandidáta v každém volebním obvodu jako zástupce bloku komunistů a nestraníků. Tuto myšlenku podpořil ve svém projevu I.V. Stalin [30] :

„Není třeba předkládat komunistické kandidáty odděleně od nestranických, protože jediným a hlavním cílem KSČ jsou zájmy všech pracujících lidí, a proto se kandidáti stranických a nestranických kandidátů budou shodovat, protože jejich zájmy se shodují."

Existuje také názor Jurije Žukova , který spočívá v tom, že při navrhování ústavy v roce 1936 bylo plánováno provést volby alternativně, tedy s několika kandidáty při hlasování pro každý poslanecký mandát. Domnívá se, že volby byly až do roku 1989 nesporné kvůli strachu stranického aparátu ze ztráty monopolu na moc [31] .

Z propagandistické publikace „SSSR: 100 otázek a odpovědí“, vydané v roce 1983 (dotazy zahraničních čtenářů byly shromážděny v této knize) [32] .

"Prosím, vysvětlete, proč jste do voleb do Sovětů postavil pouze jednoho kandidáta?"

- Nejedná se o požadavek zákona (ten neomezuje počet kandidátů), ale o zavedenou tradici. Všimněme si, že i v buržoazních státech nekandidují obvykle dva nebo tři, ale pouze jeden kandidát za každou stranu ve volebním obvodu. Celkový počet kandidátů na každé místo poslance tam zpravidla odpovídá počtu stran účastnících se voleb. Máme jednu stranu, komunistickou stranu, a pokud nominuje vlastního kandidáta, tak i jednoho na mandát.

Na 19. sjezdu Všesvazové komunistické strany bolševiků v roce 1952 byly stranické orgány odděleny od sovětské vlády, ale po smrti I. V. Stalina se rychle vrátily do přímého vedení [33] .

Poté, co bylo v lednu 1957 přijato usnesení ÚV KSSS „O zlepšení činnosti sovětů pracujících zástupců a posílení jejich svazků s masami“, byl na místní úrovni stanoven úkol posílit roli místních sovětů v hospodářské a kulturní výstavbě, rozšířit svá práva při plánování národního hospodářství, výrobě a distribuci produktů místních průmyslových odvětví, organizaci bytové a silniční výstavby, rozvoji výroby stavebních hmot a paliv, jakož i v r. řešení finančních a rozpočtových otázek. V důsledku toho vznikla v roce 1961 nová forma práce poslanců místních sovětů v jejich volebních obvodech - poslanecké skupiny a poslanecké posty , které umožňovaly rychlejší řešení problémů obyvatelstva [34] .

Podle ústavy SSSR z roku 1977

V souladu s Ústavou SSSR z roku 1977 byli všichni Sověti lidových zástupců (nový název Sovětů zakotvený v Ústavě) voleni na základě všeobecného, ​​rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním: Nejvyšší sovět SSSR a Nejvyšší sověty Svazu a autonomních republik - na 4 roky, místní tipy - na 2 roky. Sověti vytvořili systém, jehož nižší úrovní byly venkovské a sídlištní sověty, nejvyšší - Nejvyšší sovět SSSR . Sověti byli povinni ve své práci systematicky podávat zprávy obyvatelstvu.

Nejvyšší sovět SSSR byl nejvyšším představitelem a jediným zákonodárným orgánem v SSSR. Nejvyšší sověty svazu a autonomní republiky jsou nejvyššími orgány na území republik. Místní zastupitelstva jsou orgány na území územně správních celků (kraje, kraje, autonomní kraje, okresy, okresy, města, vesnice, vesnice, vesnice, farmy, kishlaks, auls). Pravomoci jednotlivých úrovní systému místních sovětů byly podrobně určeny dekrety prezidia Nejvyššího sovětu SSSR, zákony Svazu a autonomních republik. Dekrety prezidia Nejvyššího sovětu SSSR "O základních právech a základních povinnostech venkovských a osadních sovětů zástupců pracujících" (1968), "O základních právech a povinnostech městských a okresních sovětů zástupců pracujících" (1971), "O základních právech a povinnostech okresních rad zástupců pracujících lidí" (1971), Zákon SSSR o postavení zástupců sovětů zástupců pracujících v SSSR (1971).

Nejvyšší sovět zvolil Radu ministrů SSSR a sověty republik zvolily rady ministrů Unie a autonomních republik. Místní sověty volily z řad poslanců Výkonné výbory (Executive Committees) - výkonné a správní orgány sovětů, odpovědné jim a vyšším výkonným výborům.

Výkonné výbory svolávaly zasedání zastupitelstva (valná hromada zastupitelů) nejméně 4x ročně (pro krajská, krajská a městská zastupitelstva měst s obvodním členěním); pro okres, město (ve městech bez okresního členění), okres ve městech, venkovské a sídlištní sověty - minimálně 6x ročně. Na zasedáních byly řešeny otázky související se zákonem s působností této Rady. Mimořádná zasedání byla svolána z podnětu poslanců Rady a vyšších rad. Rozhodnutí bylo přijímáno prostou většinou přítomných zastupitelů. Sověti vytvořili sektorové náměstkové komise.

Skutečná role Sovětů v SSSR

Podle řady badatelů Sověti všech úrovní v SSSR neměli žádnou skutečnou moc a sloužili pouze jako dekorace, která skrývala skutečný stav věcí: nekontrolovanou moc nomenklatury [35] [36] [37] . Významný badatel politického systému SSSR M. S. Voslensky napsal [35] :

Rozhodovacími centry nejsou Sověti, tak velkoryse uvedené v Ústavě SSSR, ale orgány, které v ní nejsou jmenovány. Jde o stranické výbory různých úrovní: od ÚV po okresní výbor KSSS. Oni a jen oni dělali každé politické rozhodnutí jakéhokoli rozsahu v SSSR.

Podle ruského historika S. A. Pavljučenkova přeměna Sovětů v ideologickou ozdobu centralizované moci ve skutečnosti začala na jaře 1918 během nepopulárních opatření válečného komunismu bolševiků [38] :

V březnu-květnu Sověty Saratov, Samara, Simbirsk, Astrachaň, Vjatka, Kazaň, Tambov a další provincie, kde drtivá většina delegátů zastupovala zájmy rolnictva, s podporou většiny dělnických delegátů, přijal usnesení o zrušení starých pevných cen chleba a fakticky obnovil volný obchod. Byla to vzpoura proti hospodářské politice bolševiků. Následovala reakce z Moskvy v podobě známého výnosu z 13. května o zavedení potravinové diktatury a především výnosu Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů z 27. května o reorganizaci hl. lidový komisariát pro výživu a místní potravinové úřady. Ten ustanovil podřízenost všech zemských a okresních potravinářských úřadů nikoli místním sovětům, ale přímo lidovému komisaři pro výživu, který také získal právo v případě potřeby zrušit rozhodnutí sovětů a vstoupit do Všeruské ústřední exekutivy. výboru s návrhem na jejich předvedení k soudu.

Byl tak učiněn první krok ke zrušení sovětské moci v lokalitách a soustředění mocenských funkcí do Centra. Nejvyšší rada národního hospodářství, armáda a další útvary se brzy vydaly po cestě, kterou stanovil Lidový komisariát pro potraviny, zavedly svůj vlastní vertikální systém podřízenosti a omezily roli sovětských úřadů na minimum.

Odpůrci bolševiků nazvali dekret z 27. května „bankrotem myšlenky Sovětů“. Když menševik Abramovič diskutoval o svém projektu ve Všeruském ústředním výkonném výboru, pronesl prorocká slova o těch, kteří vedli velkou kampaň za svobodu a spravedlnost, ale dospěli k výchozímu bodu:

„Vy (bolševici) se musíte vrátit ke staré osvědčené byrokratizaci, musíte odevzdat celou zemi do rukou centrální byrokracie, jinými slovy, tímto novým projektem pouze dokazujete, že Rusko je nyní nemůže být řízena metodou běžné lidské demokracie, že není schopna být řízena vaší sovětskou demokracií, a že v důsledku toho může být řízena, jako odedávna, pouze byrokratickým aparátem.

V letech 1989-1991

V roce 1986 byl přijat výnos ÚV KSSS „O dalším zlepšení stranického vedení Sovětů lidových poslanců“. Poukázalo na „nutnost jít směrem ke zvýšení nezávislosti, aktivity a iniciativy Sovětů, zbavit zastupitelské orgány drobného poručnictví stranických orgánů, na nepřípustnost rozhodování, která spadají do kompetence sovětů. Sověty stranickými výbory, vytvořit podmínky pro úplnější realizaci demokratických principů činnosti Sovětů“. Podle usnesení ÚV KSSS „O konání voleb do místních zastupitelstev lidových poslanců, lidových soudců a lidových přísedících okresních (městských) lidových soudů“ ze dne 17. února 1987 měla navrhnout více kandidátů v jednom. obvodu, bylo doporučeno upustit od praxe povinné volby zaměstnanců výkonného výboru poslanci Rady i těmi, kteří jsou zastupiteli více než dvě nebo tři volební období po sobě. V průběhu experimentu provedeného v roce 1987 ve vícečlenných obvodech mělo být do místních sovětů zvoleno 94 000 poslanců, přičemž bylo navrženo 120 000 kandidátů. Tento experiment se týkal pouze 5 % Sovětů SSSR, ale byl velmi důležitý pro vytvoření precedentu pro alternativní volby.

26. března 1989 se konaly první volby lidových poslanců SSSR na alternativním základě a 28. května zahájil svou činnost První sjezd lidových poslanců SSSR , který se stal katalyzátorem politického sebevědomí. celého obyvatelstva SSSR díky přímému přenosu jeho práce v televizi. V důsledku alternativních voleb v roce 1990 se výrazně aktualizovalo složení místních sovětů a zvýšila se aktivita jejich zástupců. Protože se skládaly z několika stovek volených zástupců (250–300 poslanců v regionálních a regionálních radách, 400 v Lensovětu , 500 v Moskevské městské radě ) a tradice frakcionalismu se ještě nerozvinula, když všichni začali dostávat patro mluvit, dříve krátká a dobře nacvičená zasedání Sovětů se změnila v nekonečné debaty a setkání [39] .

B. L. Vishnevsky vzpomínal [39] :

Lidoví poslanci poprvé prošli alternativními volbami, které jsou dodnes připomínány jako nejsvobodnější a nejspravedlivější všech dob. Mohli by se ale lidé, kteří měli jiné politické názory, jiné představy o tom, jak jednat, a z velké části měli velmi slabé zastoupení systému řízení města, přes noc zorganizovat a vzít moc do svých rukou? Zkušenosti s kolegiálním rozhodováním neměli a nebylo si je od koho půjčit, protože všichni jejich předchůdci poslušně hlasovali pro rozhodnutí, které jim bylo zasláno z krajského výboru KSSS ...

Obyvatelstvo našlo neklamnou odezvu na demagogické výzvy poslancům „řešit konkrétní věci“ a nevysedávat na zasedáních kalhoty. Dobře si pamatuji, jak se mí kolegové poslanci vrhli „řešit konkrétní věci“ za potlesku pracovníků výkonného výboru, kteří za řešení těchto záležitostí dostávali konkrétní plat.

Sovětský systém v Rusku po rozpadu SSSR (1991-1993)

Po srpnovém puči v roce 1991 byly výkonné a správní orgány sovětů, výkonné výbory, nahrazeny správami, předsedové výkonných výborů byli nahrazeni vedoucími správ a vedoucí regionálních správ byli jmenováni do funkce prezident RSFSR. Do konce roku 1991 byla všude zrušena prezidia Sovětů, rady lidových poslanců byly rozděleny na malé a velké rady. Došlo k posílení výkonné složky moci a plošnému odsunu Sovětů do pozadí. Na podzim 1993, v době politické krize , byl systém sovětů zlikvidován prezidentem B. N. Jelcinem , nejprve byl rozprášen Sjezd lidových poslanců a Nejvyšší sovět, poté byly rozpuštěny Sověty všech úrovní [40] .

Po rozpuštění Sovětů v Rusku v roce 1993 se začaly vytvářet nové místní zastupitelské orgány: obecní a regionální zákonodárná shromáždění, často označovaná jako dumy.

Zároveň si mnoho zastupitelských orgánů obcí a některých regionů Ruska ponechalo ve svých názvech termín „Rada“, např.: Rada poslanců městské části N, Rada poslanců městské části N (okres) . Stejný termín se používá v názvu horní komory Federálního shromáždění – „ Rada federace “.

Rozdíly mezi sověty v SSSR a klasickými parlamenty

  1. Princip „ imperativního mandátu “. Rozkazy - pokyny voličů jejich zástupcům, přijaté otevřeným hlasováním voličů na setkání s kandidátem a provedené Sověty. Pravidelné zprávy poslanců voličům a právo voličů předčasně odvolat poslance, kteří nezdůvodnili svou důvěru.
  2. Princip „fungujících korporací“. Sověti byli jak zákonodárné, tak výkonné orgány. Právo vytvářet odpovědné výkonné výbory, samostatně řešit jakoukoli otázku související s působností výkonného orgánu a vykonávat jeho rozhodnutí. Odmítnutí nauky o rozdělení moci .
  3. Princip „netrvalého neprofesionálního základu“. Složení rad zahrnuje občany, kteří se přímo zabývají výrobou, tj. vykonávají veřejné a státní povinnosti spolu s jejich výrobní činností. Postavení poslance není povolání. Volení úředníci, kteří jsou bez práce, nedostávají více, než je průměrná mzda dělníka.
  4. Princip " demokratického centralismu ". Kombinace demokratických principů volby, fluktuace, odpovědnosti, iniciativy, samosprávy, publicity a svobody kritiky s centralizací a disciplínou - vedení z jednoho centra s přihlédnutím k názoru menšiny při tvorbě rozhodnutí a bezpodmínečné podřízení menšiny po přijetí rozhodnutí, závazná rozhodnutí vyšších orgánů pro nižší.
  5. Princip „společenské organizace“. Kolem sovětů se seskupují veřejné organizace a iniciativní skupiny obyvatel (domácí výbory, rady žen atd.), o které se Sověti ve své práci opírají a odkud dostávají doplňování.
  6. Princip rozvoje demokracie. Pohyb Sovětů k nepolitické demokracii – forma sociální samosprávy za komunismu .
  7. Princip „diktatury proletariátu“ (do roku 1977). Třídní princip formace. Do roku 1936 platilo třídní omezení účasti v Sovětech a jejich volbách. Stalinistická ústava SSSR z roku 1936 schválila „moc pracujícího lidu“ se zrušením omezení. Ústava SSSR z roku 1977 hlásala „celostátní povahu státu“ a plnění úkolů tohoto principu.
  8. Princip vícestupňové formace (do roku 1936 ). Rady vyšší úrovně nevolilo obyvatelstvo, ale nižší rady. Zrušeno stalinistickou ústavou SSSR z roku 1936 .
  9. Vedoucí role komunistické strany . Od roku 1918 (legálně od roku 1977) až do roku 1989 byly Sověty v RSFSR-SSSR fakticky vedeny komunistickou stranou , stále více se spoléhaly na třídu sovětské byrokracie, takzvanou stranickou „ nomenklaturu “ [41] [42] .

V cizích zemích

V průběhu revolucí v západní Evropě začali pracující v Maďarsku, Německu, Rakousku, Československu vytvářet organizace podobné Sovětům, aniž by je přesně kopírovaly. V letech 1930-1931 existovaly ve vietnamských provinciích Francouzské Indočíny „ Nghe An-Hatin sověty “ . V letech 1927-1937 existovaly v Číně Sověti („Suweiai“). V důsledku toho byly sověty proletářské diktatury nahrazeny zastupitelskými orgány lidové demokracie.

 Sovětské státní entity mimo bývalou ruskou říši (1917-1937)
západní Evropa
východní Evropa
Asie
AmerikaChilská socialistická republika
viz také Státní útvary období občanské války a formování SSSR Zrušené sovětské republiky na území SSSR

Viz také

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Revoluce a občanská válka v Rusku: 1917-1923. Encyklopedie ve 4 svazcích. - M. : Terra , 2008. - T. 4. - 560 s. - ( Bol. encyklopedie ). — 100 000 výtisků.  — ISBN 978-5-273-00564-8 .
  2. ↑ Mandel, D. Revoluce, kontrarevoluce a dělnická třída Ruska. Úvahy v souvislosti s 80. výročím Říjnové revoluce  // Stránky historie: časopis. - 1998. - č. 7-8 . - S. 140 .
  3. ↑ Přednášky nadace Working Academy
  4. ↑ Kara-Murza, S. G. Sovětská moc / sovětská civilizace. - T.I.
  5. ↑ Ekzemplyarsky P. M., Historie města Ivanov, část 1, Ivanovo, 1958.
  6. ↑ Historie Ruska od roku 1917 do roku 1945. / Bobrova S. P., Bogorodskaya O. E., Budnik G. A., Koroleva T. V., Sirotkin A. S.; pod generální redakcí. Budník G. A. - Iv. : Ivan. Stát un-t, 2008.
  7. ↑ Baldin K. E., Semenenko A. M. Ivanovo-Voznesensk. Z minulosti do budoucnosti / rev. Ivanov Yu. A .. - Iv. : Vydavatel Episheva O. V., 2011. - S. 57-62. — 248 s.
  8. ↑ První ruská revoluce v letech 1905-1907. a mezinárodní revoluční hnutí, část I. - M., Gospolitizdat, 1955. - str. 130.
  9. ↑ Kulegin A.M. Petrohradský sovět zástupců dělníků a vojáků . Historický a kulturní internetový portál "Encyklopedie Petrohradu" . Nadace D.S. Lichačeva. Staženo: 29. srpna 2011.
  10. ↑ 1 2 3 4 5 Oberuchev, K. M. Sověti a sovětská moc v Rusku. . - New York: Lidová práva, 1919.
  11. ↑ Carrère d'Encausse E. Nicholas II: Popravená kontinuita = Nicolas II, La Transition interrompue. Une Biographie Politique. - 1. - M. : OLMA-PRESS Education, 2006. - S. 346. - 446 s. - 1500 výtisků.  — ISBN 5-373-00138-4 .
  12. ↑ Kara-Murza, S. G. Kapitola 2. Stát a právo po únorové revoluci 1917 . Dějiny sovětského státu a práva . Staženo: 29. srpna 2011.
  13. ↑ Kontaktní komise // Velká sovětská encyklopedie  : [ve 30 svazcích]  / kap. vyd. A. M. Prochorov . - 3. vyd. - M  .: Sovětská encyklopedie, 1969-1978.
  14. ↑ Ed. E. M. Žuková. Sověti // Sovětská historická encyklopedie. — M.: Sovětská encyklopedie . - 1973-1982.
  15. ↑ Pushkarev S. G. Paměti historika 1905 - 1945 . - Setí , 1999. - 112 s. - (Knihovna rusistiky č. 3. Časopis Posev, zvláštní číslo pro rok 1999).
  16. ↑ Kolonitskij B. I. Reds proti Reds // Něva . 2010. č. 11.
  17. ↑ Kapitola V. Volební právo // Chistyakov O. I. Ústava RSFSR z roku 1918. - 2., revidováno .. - M . : IKD "Zertsalo-M", 2003.
  18. ↑ Předmluva // Rabinovič A.E. Bolševici se dostávají k moci: Revoluce roku 1917 v Petrohradě .: Per. z angličtiny / Common. vyd. a po. G. Z. Ioffe . — M.: Progress , 1989. — 416 s.
  19. ↑ Rabinovich, A.E. Krvavé dny. Červencové povstání 1917 v Petrohradě = předehra k revoluci. Petrohradští bolševici a povstání v červenci 1917. - 1. - Moskva: Republika, 1992. - 276 s. — ISBN 5250015255 .
  20. ↑ Tsvetkov V. Zh. Bílý byznys v Rusku. 1919 (vznik a vývoj politických struktur Bílého hnutí v Rusku). - M. : Posev, 2009. - S. 475. - 636 s. - 250 výtisků.  — ISBN 978-5-85824-184-3 .
  21. ↑ Kara-Murza, S. G. Kapitola 3. Vznik sovětského státu a práva v prvním období po Velké říjnové socialistické revoluci (Od října do konce občanské války) // Historie sovětského státu a práva . - M .: Bylina, 1998.
  22. ↑ Text ústavy RSFSR z roku 1918 ve Wikisource
  23. ↑ Dekrety sovětské moci. Svazek II. 17. března - 10. července 1918 M .: Stát. nakladatelství politické literatury, 1959. . Elektronická knihovna Fakulty historie Moskevské státní univerzity . www.hist.msu.ru Staženo 4. prosince 2017.
  24. ↑ "40 let Brežněvovy ústavy" , BBC, 7.10.2017
  25. ↑ Malakhov V.P., Stepanenko B.A. Odessa, 1920-1965: Lidé ... Události ... Fakta. - 1. - Odessa: Science and Technology, 2008. - S. 19. - 504 s. - ISBN 978-966-8335-81-5 .
  26. ↑ Feitelberg-Blank V.R., Savchenko V.A. Oděsa v době válek a revolucí. 1914-1920. - 1. - Odessa: Optimum, 2008. - S. 167, 282. - 336 s. - ISBN 978-966-344-247-1 .
  27. ↑ Usnesení a usnesení VIII. sjezdu RVHP (b) - 18.-23. března 1919 // KSSS v usneseních a rozhodnutích sjezdů, konferencí a pléna Ústředního výboru (1898-1986) / Za generální redakce A. G. Egorov a K. M. Bogolyubov. - 9. vyd. - M .: Politizdat, 1983. - T. 2. - S. 108.
  28. ↑ Šiškin V. I. Ozbrojený odpor sibiřského rolnictva proti komunistickému režimu na počátku 20. let 20. století // Historie stalinismu: rolnictvo a moc. Sborník příspěvků z mezinárodní vědecké konference (Jekatěrinburg, 29. září-2. října 2010). M.: ROSSPEN , 2011. S. 129-142.
  29. ↑ Kronštadtské povstání
  30. ↑ A.A. Makartsev, E.S. Yusubov. Volby do Nejvyššího sovětu SSSR v roce 1937 jako fáze formování domácího volebního práva a procesu (na materiálech Západosibiřského území)  // Grazhdanin. Volby. Napájení. - 2018. - č. 4 . - S. 54 - 55 . — ISSN 2587–6449 .
  31. ↑ Žukov Yu. N. Další Stalin. — M .: Vagrius , 2005. — 512 s. — ISBN 5-9697-0043-6 .
  32. ↑ SSSR: 100 otázek a odpovědí
  33. ↑ Mukhin Yu. I.  Vražda Stalina a Beriji: Vědecké a historické vyšetřování. - M .: Krymský most, 2002. - 731 s. — ISBN 5-89747-040-5
  34. ↑ Sizov S. G. Omsk během „tání“: městský život v kontextu éry (březen 1953-1964). - Omsk : SibADI Publishing House , 2003. - S. 20. - ISBN 5-93204-126-9
  35. ↑ 1 2 Voslensky M. S. Nomenklatura. Vládnoucí třída Sovětského svazu. 1990. Kapitoly 1.3-5.9.
  36. ↑ Djilas, Milovan. Nová třída. 1957.
  37. ↑ Avtorkhanov A. Původ partokracie. T.1. ústředního výboru a Lenina. T.2. Ústřední výbor a Stalin. Frankfurt nad Mohanem, 1973.
  38. ↑ Pavljučenkov S. A. Selský Brest aneb pravěk bolševického NEPu.
  39. ↑ 1 2 Moc a společnost v systému sovětů lidových zástupců v letech 1977-1993 - KAPITOLA III
  40. ↑ Říjnové povstání v roce 1993
  41. ↑ Danilov V.P. Význam studia sovětské byrokracie jako nové třídy // Kam směřuje Rusko? .. Sociální transformace postsovětského prostoru. Problém. III. Sborník příspěvků z mezinárodního sympozia (12.-14. ledna 1996). M., 1996. S. 484-487.
  42. ↑ Gusev A. Neznámá třída: Leon Trockij o sovětské byrokracii // Alternativy. 1998. č. 2. S. 148-162.

Literatura

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie
V bibliografických katalozích