Charta „O řízení cizinců“ (1822) je legislativním aktem Ruské říše spolu s „ Chartou o sibiřském Kirgizu “, která určovala systém vládnutí původních obyvatel Sibiře ( cizinců ). Většina jeho ustanovení byla v platnosti až do únorové revoluce v roce 1917.
Chartu vypracoval M. M. Speransky po své výpravě za studiem stavu Sibiře s pomocí G. S. Batenkova . Listina rozdělovala cizince v rámci práva Ruské říše na „přisedlé“, „kočovné“ a „tuláky“ a podle tohoto rozdělení určovala jejich správní a právní postavení.
Usazení cizinci byli legálně postaveni na roveň ruským zdanitelným statkům – maloburžoazním a státním rolníkům .
Potulní cizinci ( Něnci , Korjakové , Jukaghirové a další lovecké národy severní Sibiře) získali samosprávu, kterou realizovali představitelé tradiční kmenové elity – „knížata“ a stařešinové.
Nomádští mimozemšťané ( Burjatové , Jakutové , Evenkové , Khakasové atd.) byli rozděleni do ulusů a táborů, z nichž každý získal kmenovou vládu, skládající se z náčelníka (hlava ulus) a 1–2 pomocníků, kteří byli vybíráni na 3 roky od obyvatel a schváleno guvernérem . Několik ulusů a táborů bylo podřízeno cizí (nebo cizí) vládě - správní, finanční a hospodářské instituci. Rada plnila rozkazy okresního náčelníka, soudní rozsudky, rozdělovala yasak a další daně a poplatky. Několik rad se spojilo ve stepních dumách .
Příkazy rady řídil ruský úředník, náčelník okresu. „Charta“ přidělovala domorodým obyvatelům Sibiře země, které používali, určovala postup a množství sběru yasaků, regulovala obchod s Rusy, rozšířila trestní zákonodárství země na domorodce , umožňovala jim otevřít si vlastní školy a koleje, posílat děti do ruských škol. "Charta" deklarovala úplnou náboženskou toleranci .
Zřizované v souladu s „Chartou“ kmenové správy a zahraniční správy existovaly až do počátku 20. století.
Tento dokument upevnil rozdíl mezi „nomádskými“ a „tuláky“ etnickými skupinami , který chybí například v angličtině, kde je v tomto případě jedno slovo pro „nomádský“ a „tulák“ Eng. kočovný , s jasnou negativní konotací.