Federální zákon „o insolvenci (úpadku)“

Federální zákon Ruské federace č. 127-FZ ze dne 26. října 2002 „O insolvenci (konkursu)“  je normativní akt upravující důvody pro prohlášení právnické nebo fyzické osoby za insolventní (konkurs) soudem, postup při likvidaci právnická osoba, jakož i pořadí, v jakém se uspokojují pohledávky věřitelů [1] . Tento zákon je jedním z klíčových předpisů ruské ekonomiky [2] .

Historie

Federální zákon č. 127-FZ „O úpadku (úpadku)“ se stal třetím jednotným ruským legislativním aktem, který upravuje uznávání právnické osoby jako úpadce , postup a vztahy stran.

Prvním aktem úpadku byl zákon Ruské federace ze dne 19. listopadu 1992 č. 3929-1 „O insolvenci (konkursu) podniků“, který stanovil podmínky a postup pro prohlášení podniku za insolventního dlužníka a provedení konkursu. řízení, pořadí uspokojení pohledávek věřitelů . Zákon z roku 1992 se stal jedním z prvních zákonů upravujících tržní vztahy, byl přijat v době, kdy ještě neexistovala řada dalších zásadních zákonů o hospodářských a právních vztazích. Navíc praxe aplikace takové legislativy v Sovětském svazu také neexistovala [1] .

O šest let později byl přijat federální zákon ze dne 8. ledna 1998 č. 6-FZ „o úpadku (konkursu)“ (dále jen zákon o úpadku z roku 1998). K provedení tohoto zákona v konkrétních případech federální zákony č. 40-FZ ze dne 25. února 1999 „O insolvenci (konkursu) úvěrových institucí“ a ze dne 24. června 1999 č. - energetický komplex“ [1] . Tyto zákony byly v platnosti, jejich implementace se dotkla především služby FSFO , která prováděla konkurzní řízení v Ruské federaci.

Tyto zákony kdysi plnily svou funkci, ale do roku 2002 byla potřeba je změnit, jak upozornil prezident země V. V. Putin :

Pokud jde o bankrot, je naléhavé udělat v této oblasti pořádek – a především se na vás znovu obracím, v legislativě. "Inline" úpadek podniků se již stal výnosným podnikáním. Musíme učinit mechanismus pro vedení konkurzního řízení a sanaci podniků transparentní, tržní, a tudíž imunní vůči korupci.

Činností orgánů činných v trestním řízení a objasňováním nových ustanovení zákona byla pověřena vedoucí FSFR T. I. Trefilová , která prováděla výkladové práce - účastnila se tiskových konferencí a poskytovala rozhovory v souvislosti s novým zákonem [3] .

Po výsledcích z roku 2003 byla FSFR rozpuštěna a Federální daňová služba se začala zabývat problémy bankrotu .

Konkurzní moratorium 2020

V roce 2020 zavedla vláda Ruské federace kvůli pandemii COVID-19 konkurzní moratorium [4] . Usnesením ze dne 3. dubna 2020 č. 428 „O zavedení moratoria na zahajování konkurzů na návrh věřitelů ve vztahu k jednotlivým dlužníkům“ bylo zavedeno šestiměsíční moratorium na konkurzy fyzických osob podnikatelů a právnických osob z nejpostiženějších podnikatelské sektory. Byla také spuštěna speciální služba pro kontrolu vlivu moratoria na konkrétní daňové poplatníky [5] .

Později prezident Ruska podepsal federální zákon č. 149-FZ ze dne 24. dubna 2020 „o změně některých legislativních aktů Ruské federace“ o právu upustit od moratoria na konkurz, kterým se mění federální zákon č. 127-FZ ze dne 26. října 2002 „O insolvenci (konkursu)“. [6] . Tyto úpravy umožňují organizacím vyhnout se omezením uloženým moratoriem na bankrot: zákazu rozdělování zisku mezi zakladatele nebo účastníky, vyplácení dividend, vyplácení skutečné hodnoty podílu.

Novinka v právu 127-FZ

Daňoví experti poukázali na rozdíly mezi zákonem č. 127-FZ a předchozí verzí:

1. Základní pojmy jsou převzaty z Trestního zákoníku Ruské federace [3] .
2. Větší nezávislost získávají samoregulační organizace , jejichž členy jsou rozhodčí manažeři [3] .
3. Bylo navrženo řešení problému „nepřítomného dlužníka“, kdy stát převzal povinnost vést konkurzy na podniky s prakticky chybějícím majetkem a zaměstnanci [3] . Tato problematika byla dále upřesněna v roce 2006 ve výnosu pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 20. prosince 2006 č. 67 „K některým otázkám v praxi aplikace ustanovení právní úpravy úpadku nepřítomných dlužníků a zánik neaktivních právnických osob“ [7]
4. Praxe „náhlého bankrotu“ byla zastavena, když proces začal nečekaně pro dlužníka i pro vlastníky, zakladatele a akcionáře podniku [3] .

Poznámky

1. ↑ 1 2 3 A. N. Borisov . Borisov A.N. Komentář k federálnímu zákonu ze dne 26. října 2002 č. 127-FZ o insolvenci (konkursu); (Post-článek), 2012 Borisov A.N. Komentář k federálnímu zákonu ze dne 26. října 2002 č. 127-FZ o insolvenci (konkursu); (Článek po článku), 2012 Arbir.ru LLC (15. ledna 2012). Získáno 13. října 2013. Archivováno z originálu 4. října 2013. (neurčitý)
2. ↑ Valentin Zavadnikov Předseda výboru Rady federace pro průmyslovou politiku . Přijdou zkrachovalí zabijáci o práci?  // Šéfredaktor "Rossijskaja Gazeta" a internetového portálu "Rossijskaja Gazeta" V. A. Fronin. Rossijskaja Gazeta  : noviny. - M. : Vydavatelství "Rossiyskaya Gazeta" , 2002. - Vydání. 2. listopadu . Archivováno z originálu 16. října 2013.
3. ↑ 1 2 3 4 5 Internetová konference vedoucí ruské Federální služby pro finanční obnovu a bankrot Taťány Ivanovny Trefilové (text internetové konference)  (nepřístupný odkaz) . Centrum informačních technologií Moskevské státní univerzity (20. května 2003). Získáno 12. října 2013. Archivováno z originálu 28. srpna 2011. (neurčitý)
4. ↑ Bylo známo, na koho se bude konkursní moratorium vztahovat . BankruptcyInfo.ru . Získáno 26. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 2. března 2021. (neurčitý)
5. ↑ Seznam lidí, kteří potřebují podporu kvůli COVID-19 . service.nalog.ru. Získáno 26. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 29. dubna 2020. (neurčitý)
6. ↑ Prezident podepsal právo vzdát se konkurzního moratoria . BankruptcyInfo.ru . Získáno 26. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 2. března 2021. (neurčitý)
7. ↑ Usnesení pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 20. prosince 2006 N 67 „K některým otázkám praxe uplatňování ustanovení právních předpisů o úpadku nepřítomných dlužníků a zániku neaktivních právnických osob“ . Archivováno z originálu 13. prosince 2010.