Amnestie v SSSR v roce 1953 | |
---|---|
Vyhláška o amnestii na titulní straně Pravdy | |
Oznámeno | Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR |
Typ jednání | Dekret |
Datum činu | 27. března 1953 |
Signatář | Klim Vorošilov |
První publikace | Pravda . 1953. 28. března |
Iniciátor | Lavrenty Berija |
Počet propuštěných | 1 201 738 lidí |
Texty na téma Výnos prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 27. března 1953 „O amnestii“ ve Wikisource |
Amnestie vyhlášená Dekretem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 27. března 1953 [1] (též „Vorošilov“, později – „Berijovská“ amnestie ), se stala největší co do počtu propuštěných v r. celou historii SSSR a Ruska.
V rámci amnestie bylo propuštěno 1 201 738 lidí [2] , podle jiných zdrojů - 1 349 263 lidí [3] . Po amnestii následoval prudký nárůst kriminality amnestovaných, který v některých regionech nabyl alarmujících rozměrů. Zároveň nenásledovalo propuštění politických vězňů očekávané od úřadů převážně z nich.
Samostatným bodem přijaté vyhlášky byl pokyn ministerstvu spravedlnosti, aby do měsíce předložilo Radě ministrů SSSR návrhy na změnu trestní legislativy, zajišťující nahrazení trestní odpovědnosti u řady vnitrostátních, hospodářských, úřední delikty se správní nebo disciplinární odpovědností nebo s opatřeními veřejného vlivu [4] .
Trestní zákoník RSFSR z roku 1926 s následnými dodatky obsahoval ve 30. a 40. letech 42 trestných činů , za které byl stanoven trest smrti [5] . Výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 26. května 1947 [6] , byl trest smrti za mír zrušen. Za trestné činy, za které platnými zákony stanovil trest smrti, bylo rozhodnuto uplatňovat trest odnětí svobody v pracovních táborech po dobu 25 let. 12. ledna 1950 byl povolen trest smrti, ale pouze „ zrádcům vlasti , špionům , podvratným bombardérům “, do jejichž skupiny nespadali ani kvalifikovaní zabijáci [7] . Téměř současně se zrušením trestu smrti výnosy Prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze 4. června 1947 [8] výrazně zvýšily tresty odnětí svobody stanovené pro různé druhy krádeží a loupeží .
Tyto změny v trestním právu vedly k výraznému nárůstu počtu vězňů. Z 1,7 milionu na začátku roku 1947 do začátku roku 1953 se počet lidí držených v nápravných pracovních koloniích a táborech zvýšil na 2,5 milionu lidí. Zároveň se mírně zvýšil kontingent tzv. politických vězňů (v táborech ze 428 na 465 tisíc resp. [9] ) [10] [11] .
V roce 1953 bylo ministerstvo vnitra SSSR největším ekonomickým oddělením v Unii. V roce 1952 zvládla 12 180 milionů rublů, což představovalo asi 9 % kapitálových investic celé Unie . To překonalo ukazatele všech ostatních ministerstev, včetně ministerstva ropného průmyslu , které následovalo po ministerstvu vnitra (11 300 milionů rublů). Ministerstvo vnitra navíc provádělo práce na úkor limitů jiných ministerstev - na rok 1953 byla taková práce plánována za cenu 900 milionů rublů. Podíl ministerstva vnitra na průmyslové výrobě byl skromnější. V roce 1952 vyprodukoval průmysl ministerstva vnitra hrubou produkci 17 180 milionů rublů, což bylo asi 2,3 % hrubé průmyslové produkce SSSR . Státní plán páté pětiletky (1951-1955), schválený v listopadu 1952, počítal s navýšením kapitálových investic do průmyslu ministerstva vnitra. Nejnáročnější práce prováděli vězni hlavně v odlehlých oblastech. Takové vlastnosti nucené práce byly považovány za cenné, jako schopnost rychle soustředit na správném místě velké množství pracovních sil schopných pracovat kdykoli a za jakýchkoli podmínek [12] .
5. března 1953 zemřel I. V. Stalin . Ve stejný den bylo na společném zasedání Předsednictva Ústředního výboru KSSS , Rady ministrů SSSR a Předsednictva Nejvyššího sovětu SSSR rozhodnuto o sloučení Ministerstva vnitra SSSR . a Ministerstvo státní bezpečnosti SSSR v novém ministerstvu vnitra SSSR. Ministrem byl jmenován L. P. Beria , který předtím na tato ministerstva dohlížel jako místopředseda odborové vlády [13] .
Nově jmenovaný ministr již 13. března nařídil vytvoření vyšetřovací skupiny pro přezkoumání senzačního " případu lékařů ", případu zatčených bývalých zaměstnanců Ministerstva státní bezpečnosti SSSR , případu bývalých zaměstnanců Hlavního dělostřeleckého ředitelství Ministerstva obrany SSSR , „ mingrelské “ a „ letecké “ případy. Následně byly všechny tyto případy shledány jako zfalšované a osoby na nich zatčené byly propuštěny [14] [15] . 17. března předložil Berija návrh na stažení řady výrobních sdružení ze struktury unijního ministerstva vnitra, zejména Kolyma Dalstroy , Yeniseiskstroy a Glavupr z těžebního a hutnického průmyslu, a také na převedení Gulagu do jurisdikci Ministerstva spravedlnosti SSSR [16] . Dekretem Rady ministrů SSSR z 18. března 1953 byl přijat Berijův návrh na stažení výrobních sdružení (Gulag bude převeden na Ministerstvo spravedlnosti den po amnestii - 28. března) [17] . 21. března [18] , podle jiných zdrojů - 27. března [19] Berija zaslal Prezídiu ÚV KSSS nótu "O revizi stavebního plánu", ve které trval na zmrazení drahého a v r. jeho názoru, neefektivní projekty - např. Hlavní turkmenský průplav a tunel pod Tatarským průlivem .
Berija zaslal 26. března 1953 Prezidiu ÚV KSSS vysvětlující zprávu s návrhem výnosu o amnestii [20] . V poznámce byly uvedeny údaje o počtu osob ve výkonu trestu v táborech, věznicích a koloniích: celkem 2 526 402 osob, z nichž 590 000 bylo odsouzeno do 5 let, 1 216 000 od 5 do 10 let, 1 216 000 od 10 do 20 000 let - 1 216 000 a nad 20 let - 188 000 lidí. Byly poskytnuty informace o kategoriích vězňů nabídnutých k propuštění: mezi těmi, kteří dostali až 5 let, byl významný počet odsouzen za trestné činy spáchané poprvé a neměly vážné následky (svévolné opuštění zaměstnání, úřední a hospodářské trestné činy, drobné krádeže, chuligánství, drobné spekulace atd.); mezi odsouzenými na 5 až 10 let se 30 000 lidí dopustilo úředních, hospodářských nebo vojenských trestných činů, včetně předsedů a mistrů JZD , inženýrů , vedoucích podniků atd. Bylo také hlášeno, že 438 788 žen bylo drženo v místech deprivace svobody, z toho 6 286 těhotných žen a 35 505 žen s dětmi do 2 let, a také to, že u mnoha vězněných žen jsou děti do 10 let ponechány v péči příbuzných nebo v dětských domovech. Počet starších osob je 238 000 mužů a žen starších 50 let a mladistvých - 31 181 osob, z nichž naprostá většina byla ve výkonu trestu za drobné krádeže a výtržnictví. Asi 198 000 vězňů v táborech spadalo do kategorie těch, kteří trpí vážnou nevyléčitelnou nemocí.
O důvodech výrazného nárůstu počtu vězňů referovala i Berijova poznámka, která kromě dekretů ze 4. června 1947 obsahovala i dekret z 15. června 1939 [21] , který zakazoval předčasné propuštění a výpočet pracovního dne po dobu dvou dnů odnětí svobody. Dále byla v nótě konstatována potřeba dekriminalizace znaků některých úředních, hospodářských, domácích a jiných trestných činů s nízkou mírou veřejné nebezpečnosti, stanovení správní či disciplinární odpovědnosti za jejich spáchání , jakož i zmírnění trestní odpovědnosti za některé trestné činy.
Dne 27. března 1953 podepsali dekret „O amnestii“ předseda Prezidia Nejvyššího sovětu SSSR K. E. Vorošilov a tajemník prezidia N. M. Pegov . Podle jména signatáře amnestie jí začali říkat „Voroshilovskaya“. Jméno „Berievskaya“ bylo spojeno s amnestií v postsovětském období [22] . 28. března byl výnos zveřejněn v Pravdě a dalších ústředních novinách.
Vyhláška o amnestii stanovila propuštění osob odsouzených do 5 let včetně (článek 1) z vazebních věznic. U ostatních vězňů byla doba odnětí svobody zkrácena na polovinu (článek 4). Bez ohledu na délku trestu podléhali odsouzení za úřední a hospodářské trestné činy za nejméně významné vojenské trestné činy propuštění (články 193-4 (odstavec „a“), 193-7, 193-8, 193-10, 193). -10a, 193-14, 193-15, 193-16 a 193-17 (odstavec "a") trestního zákoníku RSFSR a odpovídajících článků kodexů jiných svazových republik) (článek 2), těhotné ženy a ženy s dětmi do 10 let, nezletilé osoby, muži starší 55 let a ženy starší 50 let, jakož i odsouzení trpící „těžkou nevyléčitelnou nemocí“ (článek 3). Amnestie se přitom nevztahovala na osoby odsouzené na více než 5 let za kontrarevoluční zločiny , rozsáhlé krádeže socialistického majetku , banditářství a úkladnou vraždu (článek 7 vyhlášky).
Počet lidí skutečně propuštěných na základě amnestie z táborů a kolonií Gulagu k 16. listopadu 1953 [23] :
Amnestovaná kategorie | Propuštěn, člověče |
---|---|
Odsouzen k trestu odnětí svobody až na 5 let | 551 551 |
Odsouzen na více než 5 let za úřední, hospodářské a vojenské zločiny | 49 745 |
Odsouzen na dobu delší než 5 let, sníženou na polovinu v souladu s článkem 4 vyhlášky | 425 811 |
Ženy s dětmi do 10 let | 57 132 |
Těhotná žena | 6013 |
Nezletilí | 5684 |
Muži nad 55 let | 44 210 |
Ženy nad 50 let | 18 044 |
Trpí těžkými nevyléčitelnými nemocemi | 43 411 |
Celkový | 1 201 601 |
Některá ustanovení vyhlášky způsobovala potíže při jejich výkladu. Pojem „hospodářská kriminalita“ byl tedy v trestních zákonících unijních republik odhalen jinak . Kapitola o hospodářských trestných činech trestního zákona Ukrajinské SSR , kromě trestných činů obvyklých pro tyto hlavy republikových zákoníků (špatné hospodaření, mrhání majetkem, výroba nekvalitních, nekompletních nebo nestandardních výrobků atd.) , zahrnoval i takové složení jako spekulace . V trestním zákoníku RSFSR byla tato skladba zahrnuta do kapitoly „Jiné trestné činy proti nařízení vlády“, která následovala po kapitole „Zločiny státu“. Kapitoly o hospodářské kriminalitě v zákonících gruzínské , ázerbájdžánské a turkmenské SSR nezahrnovaly měření a vážení spotřebitelů, jako v jiných svazových republikách. Trestní zákoník Běloruské SSR kapitolu o hospodářské trestné činnosti vůbec neměl. Problematika okruhu hospodářských trestných činů byla nejednoznačně řešena i v právní literatuře, kde byl předmět spekulace stejně jako v zákonících definován odlišně. Na druhou stranu výroba za účelem prodeje a prodej měsíčního svitu , za které federální legislativa stanovila trest odnětí svobody na více než 5 let [24] , a které nebyly zákoníky klasifikovány jako hospodářské trestné činy, byly definovány tzv. vědci jako ekonomičtí. U odsouzeného na dobu delší než 5 let předurčovala otázka kvalifikace jeho trestného činu jako ekonomického, zda bude zcela zproštěn trestu, nebo si bude muset ještě odpykat polovinu trestu [25] .
Podle oficiálních zpráv Ministerstva vnitra SSSR bylo v rámci amnestie propuštěno celkem 1 201 738 osob [2] [26] . Tyto údaje však nezahrnují nezletilé propuštěné z dětských kolonií, propuštěné z věznic ministerstva vnitra a vyřazené z evidence vyhnanců. Při zohlednění těchto tří kategorií spadalo pod amnestii 1 349 263 osob [3] .
Ve skutečnosti většina propuštěných byli ti, kteří byli odsouzeni za běžné zločiny [27] . Takže například z 39 905 osob podléhajících dekretu z 27. března (nepočítaje ty, kteří sloužili v době amnestie polovinu funkčního období přesahující 5 let), držených v táborech Dalstroy k 10. březnu 1953 , 14 617 osob bylo odsouzeno za zpronevěru osobního majetku občanů, 10 402 - za krádeže socialistického majetku, 326 - za znásilnění , 1 047 - za loupež , 485 bylo klasifikováno jako recidivisté zloději , 454 osob bylo odsouzeno za nedovolené držení zbraní 2,673 za chuligánství. Z těchto téměř 40 tisíc osob bylo odsouzeno 855 osob za jinou majetkovou trestnou činnost, 2 326 za vojenskou trestnou činnost, 1 007 za spekulace , 252 za porušení zákona o pasportizaci, 1 745 za úřední a hospodářskou trestnou činnost a pouze 3 625 za ostatní trestné činy . .
Tvrzení nalezené v literatuře, že amnestie z roku 1953 se politických vězňů vůbec nedotkla [22] [29], je nesprávné. Podle dekretu z 27. března 1953 byli odsouzeni za kontrarevoluční zločiny až na 5 let vězení. Počet takových byl však extrémně malý [30] . Například z 83 575 lidí odsouzených za kontrarevoluční zločiny (včetně 17 602 lidí za protisovětskou agitaci podle relativně mírného článku 58-10 trestního zákoníku RSFSR) soudy, vojenskými soudy , vojenským kolegem Nejvyššího Soud SSSR a zvláštní zasedání v letech 1951 a 1952 bylo odsouzeno k trestům od 3 do 5 let pouze 1 725 lidí [31] . Podle téhož nechvalně známého článku 58-10, který byl přičítán zejména vypravěčům protisovětských vtipů , byla většina odsouzena k 8-10 letům vězení [32] [33] .
Vzhledem k prudkému vyostření trestní situace v zemi schválilo předsednictvo ÚV KSSS dne 2. července 1953 návrh vyhlášky ozbrojených sil SSSR „O neuplatňování amnestie osobám odsouzeným za loupeže“. , recidivističtí zloději a škodolibí chuligáni“, podle nichž všichni propuštění na základě amnestie nadále vedli „parazitický způsob života a nevykonávají společensky užitečnou práci“, byli opět odsouzeni a posláni do pracovních táborů [4] .
Do začátku srpna bylo z 1 349 263 lidí, kteří podléhali amnestii, propuštěno 1 032 000 lidí [4] .
V roce 1953 byl systém nápravných pracovních institucí ministerstva vnitra v hluboké systémové krizi. Jedním z jeho nejakutnějších problémů byla extrémně nízká produktivita nucené práce vězňů. Nedostatek materiálního či jiného osobního zájmu samotné pracovní síly na jedné straně a celkové náklady na její udržování, organizaci a ochranu na straně druhé činily práci vězňů nerentabilní . Vedení odborů Ministerstva vnitra přijalo opatření ke zvýšení produktivity práce. Zejména se od konce 40. let v některých průmyslových zařízeních podařilo ministerstvu dosáhnout vyplácení mezd vězňům a také obnovení praxe podmíněného propuštění za překročení výrobních norem a zápočtů pracovních dnů proti termínu trestu, který byl v roce 1939 zakázán . Tato opatření však problém obecně nevyřešila [34] [35] .
Zrušení trestu smrti v roce 1947 mělo pro Gulag vážné důsledky . V táborech a koloniích vznikala a rostla vrstva vězňů odsouzených na 20-25 let, kteří své tresty chápali jako doživotí a již se nebáli jejich navýšení. Vězni této kategorie se snadno dopouštěli vražd , a to i z drobných důvodů, například proto, aby nechodili v zimě do práce, přičemž tuto sezónu strávili ve vyšetřovací vazbě [36] [37] . Blížila se „ mrcha válka “ – krvavý spor mezi skupinami vězňů, kteří zpočátku spolupracovali s administrativou, a těmi, kteří se k nim přidali („mrchy“) na jedné straně a dodržovali tradiční pravidla a normy chování. pro prostředí zločinců pak „ zlodějský zákon “ („advokáti“) [38] [39] . Objevovaly se a rostly další kategorie vězňů, které se konsolidovaly podle etnopolitických a jiných linií. Zejména v mnoha táborech získaly znatelný vliv formace ukrajinských nacionalistů , kteří do táborů dorazili v sevřených skupinách, sjednoceni životaschopnou národní myšlenkou a disponujícími dovednostmi organizovaného odporu proti režimu, spiknutí a kontrarozvědky . . Všechny tyto skupiny mezi sebou vedly urputný boj o zdroje, nižší pozice ve správě tábora, výhodnější podmínky pro výkon trestu [40] .
V důsledku těchto procesů v přeplněných věznicích koncem 40. a začátkem 50. let administrativa stále více ztrácela kontrolu nad svými institucemi. Počátkem roku 1951 zaznamenalo vedení Gulagu prudký nárůst počtu případů organizovaného odporu proti správě tábora, vražd či pokusů o vraždu jeho zaměstnanců a bití dozorců. Byly zaznamenány případy rozkladu celých táborů, jejich zvláštní „okupace“ zločineckými gangy. Často se zástupci administrativy jednoduše báli vstoupit na území tábora [37] [41] [42] . Od počátku roku 1952 podle obrazného vyjádření V. A. Kozlova , který studoval archivní materiály hlášení ministerstva vnitra, „provozní informace začínají připomínat kroniku nepřátelství“ [43] .
Na jaře 1953 nebyla podniknuta samostatná jednorázová akce, ale byla zahájena opožděná strukturální reorganizace Gulagu, během níž bylo v letech 1953-1960 omezeno velké množství vazebních míst. Počet osob držených v nich jako celku průběžně klesal [44] . Amnestie z roku 1953 mnoho akutních problémů nevyřešila, dala vzniknout novým a pokračovalo se. Vyhrocení situace v táborech, vlna povstání kontingentu, který nespadal pod amnestii, byly jedním z důvodů jak pro pokračování politiky amnestií a rehabilitací, tak pro návrat táborů a kolonií z r. příslušnost ministerstva spravedlnosti k ministerstvu vnitra [45] . Konala se na základě usnesení Rady ministrů SSSR ze dne 21. ledna 1954 [46] . Podle M. Kraveriho a O. V. Khlevnyuka „ ... reorganizace provedená na jaře 1953 by se v každém případě uskutečnila, s Berijou nebo bez ní. Hlavním důvodem poměrně rázných a naléhavých kroků nového vedení země v této oblasti je hluboká krize, ve které se nacházel represivní systém jako celek a ekonomika nucené práce zvláště“ [41] .
O motivech vyhlášení amnestie bylo vyjádřeno mnoho verzí. Například Alexander Solženicyn se domníval, že byl úřady vyhlášen „při hledání popularity mezi lidmi“ [47] . Tento autor však ve své práci vycházel téměř výhradně z memoárů bývalých vězňů a nedostatek spolehlivých informací byl nucen dohánět logickými závěry a uměleckou intuicí [48] .
Osoby lépe informované než Solženicyn o skutečných důvodech rozhodování na nejvyšší státní úrovni, přesto taková prohlášení zazněla. Pouze Berija byl konkrétně obviněn z populismu. N. S. Chruščov tedy oznámil zahájení amnestie od Beriji, "aby podplatil lid . " Toto prohlášení však zaznělo na plénu ÚV KSSS v červenci 1953, jehož prvním a jediným (nepočítaje organizační záležitosti) bodem programu bylo „O zločinných protistranických a protistátních akcích Beriji“ [ 49] . Řečníci v plénu neváhali při výběru obvinění a destruktivní charakteristiky [50] . Chruščov byl naproti tomu jedním z nejaktivnějších členů předsednictva ÚV při odstranění Beriji, tvrdil, že vede ve vedení strany, měl zájem eliminovat tak vážného konkurenta a nakonec dostal největší výhoda z ní [51] . Výnos o amnestii podepsali Vorošilov a Pegov, informace o Berijově zapojení do ní byly zveřejněny až v 80. a 90. letech, Berijova vysvětlující poznámka z 26. března 1953 byla označena jako „přísně tajné“ . Chruščovův postoj přitom celé vedení země nepřijalo bezvýhradně. Nejen Vorošilov, který dekret podepsal, ale i předseda Rady ministrů kmotivy M.G.SSSR [53] . Rozhodnutí, která znamenala obrat v politice SSSR, přijatá na pozadí zákulisních intrik prvních měsíců po Stalinově smrti, mohla být stejně tak spojena se jmény Beriji a téhož Malenkova nebo Chruščova. Chyby a úspěchy se pak v průběhu odhalení jedněch a vzestupu jiných staly k nerozeznání [54] .
Roy Medveděv citoval jinou verzi, která existovala v Moskvě: příliv zločinců do hlavního města dal Berijovi důvod v předvečer urputného boje o moc, aby se z města nestáhly divize ministerstva vnitra , zavedené během Stalinův pohřeb. Medveděvův tazatel poznamenal, že tato verze je „harmonická, logická. Možná pravda. I když dva momenty jsou matoucí. Za prvé: objevilo se to přesně po likvidaci Beriji, kdy už na něm byli pověšení všichni psi. Druhá je jen její harmonie a logika. To se děje v zastaralých konspiračních schématech, ale velmi zřídka v reálném životě“ [22] . Nebyl nalezen žádný dokumentární důkaz, který by nám umožnil dospět k závěru, že Berija připravoval spiknutí na jaře 1953 [55] [52] .
Historici R. G. Pikhoya , A. V. Suchomlinov , L. V. Kobba se domnívají, že Berija inicioval amnestii, aby zhoršil kriminogenní situaci a opírající se o vojenské policejní síly Ministerstva vnitra SSSR skoncoval s „kolektivním vedením“ a dospěl k výhradní orgány [4] [56] [57] [58] .
Amnestie se v SSSR stala široce známou především tím, že vedla k nebývalému nárůstu kriminálních projevů v zemi [22] [47] [37] . Francouzský historik Marc Ely považuje fámy o tom, které existovaly v 50. letech 20. století v SSSR, za značně přehnané.
Podle jím uváděných údajů evidovala policie v roce 1953 o 16,4 % více trestných činů než o rok dříve. Největší nárůst přitom byl zaznamenán v kategorii zvlášť závažných a jiných běžných trestných činů: epizod banditismu bylo registrováno o 72,4 % více než v předchozím roce, vražd - o 47,9 %, loupeží - o 176,7 %, kapesních krádeží - o 137,1 %, - znásilnění - o 43,1 %. Vzestupný trend těchto zločinů pokračoval až do roku 1954. Podle záznamů prokuratury SSSR se počet stíhaných osob v roce 1953 jako celku oproti roku 1952 snížil o 26,5 %. Zároveň se však výrazně zvýšil počet pachatelů zvlášť závažných trestných činů: u úkladné vraždy se tento počet zvýšil o 37,8 %, u znásilnění o 42 %, u loupeží a loupeží o 44,4 % [3] . Literatura také uvádí působivější údaje o celkovém počtu trestných činů: v roce 1953 se jejich počet zvýšil oproti předchozímu roku ze 153 199 na 347 134, tedy více než dvojnásobný [59] .
Podle údajů nově jmenovaného ministra vnitra SSSR S. N. Kruglova bylo k 1. dubnu 1954 opět stíháno 84 225 osob z propuštěných na základě amnestie [26] . To činilo v roce 1953 7 % všech odsouzených (1 196 226 osob) a v roce 1954 téměř 8 % (1 082 708 osob) [60] .