Zahraniční politikou Zimbabwe jsou bilaterální vztahy nezávislé Zimbabwe s ostatními státy. Nejdůležitějšími obchodními a ekonomickými partnery Zimbabwe jsou tradičně Jižní Afrika a Evropská unie . Zimbabwe se navíc jako jedna z nejchudších zemí od 80. let stala pravidelným příjemcem zahraniční pomoci, z níž podstatná část pochází z EU a USA . Zimbabwská zahraniční politika byla do značné míry ovlivněna nepřátelstvím západních zemí vůči politice R. Mugabeho , který stál v čele země od získání nezávislosti . V roce 2000 zavedly USA a EU sankce proti jeho režimu , na což zimbabwské úřady reagovaly částečným obratem politiky vůči Číně a některým dalším zemím.
Nezávislost Zimbabwe v roce 1980 kladla pro její vedení řadu úkolů, včetně úkolu obnovit zemi po skončení občanské války a úkolu přerozdělit půdu, z níž byla velká část v rukou bílé menšiny . Problémem se navíc staly vztahy s Jihoafrickou republikou: nebylo možné je úplně zastavit, protože Jihoafrická republika byla hlavním obchodním partnerem Zimbabwe i tranzitní zemí pro zimbabwské zboží, ale také nebylo možné navázat bilaterální vztahy kvůli postavení mezinárodního společenství a sousedních afrických států, kterým se nelíbil režim apartheidu , který v Jižní Africe existoval .
Za těchto podmínek Zimbabwe zvolilo politiku manévrování. Země se v 80. letech připojila k takovým mezinárodním organizacím, jako je OSN , Africká unie a Hnutí nezúčastněných zemí . R. Mugabe ale nevybudoval socialismus , který jeho zemi umožňoval přijímat zahraniční pomoc, především ze Spojených států. Ve stejné době se R. Mugabe začal sbližovat s Čínou, v 80. letech Čínu dvakrát navštívil. Kvůli řadě tvrdých prohlášení zimbabwského vedení v roce 1986 dokonce Spojené státy pozastavily ekonomickou pomoc zemi, ale již v roce 1988 pomáhaly dál. Zimbabwe verbálně odsoudilo režim apartheidu v Jižní Africe, ale velká část zimbabwského průmyslu zůstala ve vlastnictví Jihoafrické republiky a bilaterální vztahy byly udržovány v letech 1980-1994 prostřednictvím jihoafrického obchodního úřadu v Harare . V roce 1994, po skončení apartheidu, byly navázány oficiální vztahy mezi JAR a Zimbabwe.
Po získání nezávislosti se Zimbabwe v roce 1980 stalo členem Britského společenství národů [1] . Dne 20. října 1991 byla v hlavním městě Zimbabwe na setkání předsedů vlád členských států Commonwealthu přijata Harareská deklarace, ve které byla vágně popsána zejména přání těchto státy, aby respektovaly lidská práva a vytvořily „spravedlivou a čestnou vládu“ [2] .
V roce 2001 začaly v Zimbabwe konfiskace půdy pro bílou menšinu. Za těchto podmínek řada „bílých“ zemí Commonwealthu ( Velká Británie , Austrálie a Kanada ) iniciativně pozastavila členství Zimbabwe ve Commonwealthu s odkazem na porušení zásad Harareské deklarace režimem R. Mugabeho [ 3] . 19. března 2002 bylo členství Zimbabwe ve Commonwealthu pozastaveno na 12 měsíců [4] . O rok později byla otázka obnovení členství Zimbabwe odložena na prosinec 2003, kdy se mělo konat setkání v Abuji [5] . Předseda Commonwealthu O. Obasanjo navštívil Zimbabwe, ale vzhledem k tomu, že nedokázal usmířit úřady země a opozici, nepozval R. Mugabeho na schůzku v Abuji [5] . V odezvě, R. Mugabe 7. prosince 2003 oznámil Zimbabwe stažení od Commonwealthu [6] .
Před volbami v roce 2008 vůdce zimbabwské opozice M. Tsvangirai slíbil, že pokud vyhraje, Zimbabwe se vrátí do Commonwealthu [6] .
Vztahy s Evropskou unií byly a jsou pro Harare obzvláště důležité, protože mezi členskými státy EU byla bývalá metropole Zimbabwe – Velká Británie. Vztahy mezi Zimbabwe a EU se řídí dohodami z Lomé , ke kterým Harare přistoupilo v roce 1980 [7] . Členské státy EU (zejména Francie , Německo , Švédsko a Dánsko ) poskytly pomoc Zimbabwe [8] . Zvláštní roli však sehrála Velká Británie, která pomohla Zimbabwe vytvořit národní armádu a v některých letech byla dokonce druhým zahraničním obchodním partnerem této země po Jižní Africe [8] .
Významné neshody mezi Zimbabwe a EU začaly v dubnu 2000, kdy Evropský parlament přijal rezoluci vyjadřující znepokojení nad zabavením farem bílých menšin a zásahem Mugabeho režimu ve druhé válce v Kongu, a také vyzval Harare k uspořádání všeobecných voleb. a stáhnout svůj kontingent z Demokratické republiky Kongo [9] . V únoru 2002 přijelo do Zimbabwe 30 pozorovatelů EU na turistická víza, aby sledovali nadcházející prezidentské volby v březnu téhož roku [10] . Většina z nich však byla deportována pod záminkou, že jim víza nedávají právo pracovat jako pozorovatelé [10] . V únoru 2002 Rada EU uvalila sankce na 79 Zimbabwanů, včetně R. Mugabeho a jeho příbuzných, na dobu 12 měsíců s možností jejich prodloužení [11] .
Zimbabwské úřady reagovaly na sankce EU uvalené na zemi velmi bolestně. Škodu od nich režim R. Mugabeho odhadl na 42 miliard dolarů (toto číslo se objevuje v žalobě zimbabwských úřadů u Soudního dvora Evropské unie v roce 2012 [12] ), ale toto číslo může být nadhodnocené.
Následně byly sankce opakovaně prodlužovány, ale od roku 2011 je Rada EU začala postupně odstraňovat či pozastavovat a v únoru 2014 zůstal na sankčním seznamu pouze samotný R. Mugabe, jeho manželka Grace a Zimbabwe Defence Company [13]. . Sankční režim byl navíc spojen s pokračováním velmi významné pomoci ze strany Evropské unie. Během období sankcí EU i nadále financovala Zimbabwe (finanční prostředky směřovaly do zdravotnictví, potravinové bezpečnosti atd.), ale většinou ne přímo, ale prostřednictvím OSN , UNICEF a dalších organizací. Jen v letech 2002–2012 vyčlenila EU přibližně 181 milionů eur [14] . Kromě toho EU učinila výjimky pro osoby na sankčním seznamu (včetně R. Mugabeho). Na nátlak Africké unie bylo R. Mugabemu umožněno zúčastnit se dvou summitů EU-Afrika, které se konaly v Lisabonu (2007) a Bruselu (2014, prezident Zimbabwe za ním nepřijel, protože jeho manželka nedostala vízum) [15] . Evropská unie také zůstává jedním z největších odběratelů zimbabwského zboží. V roce 2013 vyvezlo Zimbabwe do EU zboží v hodnotě 387 milionů eur, zatímco jeho dovoz z EU letos činil 240 milionů eur [14] . Hlavním vývozem Zimbabwe do EU (2013) jsou potraviny a tabák , kovy a kovové výrobky, vlna a kůže [14] . Zimbabwský dovoz z EU je zastoupen (od roku 2013) především stroji a dopravními prostředky [14] .
Zimbabwe a sousední země spolupracují především v rámci dvou regionálních sdružení – SADC a Africké unie .
Zimbabwe spolu s některými dalšími sousedními zeměmi zasáhlo v 90. letech 20. století do druhé války v Kongu a také zprostředkovalo konflikt v Angole .
Koncem roku 2000 se vztahy Zimbabwe s jejími dvěma sousedy, Botswanou a Zambií , staly velmi napjatými .
Vůdce bohaté , ale řídce osídlené Botswany Jan Khama se v roce 2008 odmítl kvůli přítomnosti R. Mugabeho zúčastnit jednání lídrů členských zemí SADC s tím, že neuznává výsledky druhého kola prezidentské volby, které přinesly vítězství R. Mugabeho [16] . V reakci na to zástupce Zimbabwe obvinil Botswanu z přípravy invaze do Zimbabwe [17] . Hospodářská krize v letech 2008–2009 navíc vedla k přílivu uprchlíků ze Zimbabwe do Botswany [18] . V letech 2012–2013 orgány Botswany deportovaly několik desítek tisíc ilegálních přistěhovalců ze Zimbabwe a začaly stavět zeď na hranici se Zimbabwe [18] . Botswana také neuznala volby v Zimbabwe v roce 2013 [18] .
Vztahy se Zambií jsou lepší. Prezident Zambie L. Mwanawasa ostře odsoudil vítězství R. Mugabeho ve druhém kole prezidentských voleb v roce 2008 a do Zambie pozval také bílé farmáře ze Zimbabwe a vůdce zimbabwské opozice M. Tsvangirai [19] . Bývalí prezidenti Zambie K. Kaunda a F. Chiluba se však vyjádřili opatrněji a nechtěli R. Mugabeho odsoudit za pozemkovou reformu [20] .
Nejdůležitějším africkým partnerem Zimbabwe zůstává Jižní Afrika, která tvoří významnou část zahraničního obchodu Zimbabwe. Jihoafrické úřady opakovaně vystupovaly jako prostředníci mezi zimbabwskými úřady a opozicí. Například po prezidentských volbách v roce 2008 vedl jednání, která skončila vytvořením koaliční vlády v Zimbabwe, bývalý prezident Jihoafrické republiky T. Mbeki , pověřený SADC [21] .
Rusko-zimbabwské vztahy se úspěšně rozvíjejí, zvláště poté, co se Rusko, stejně jako Zimbabwe, ocitlo pod sankcemi ze strany USA a EU . Ruské společnosti působí v těžebním průmyslu v Zimbabwe, ale obchodní obrat mezi Ruskem a Zimbabwe zůstává od roku 2013 malý (24,5 milionů amerických dolarů) [22] .
V roce 2014 činil objem rusko-zimbabwských obchodních vztahů 42,1 milionu USD, včetně ruského exportu - 9,1 milionu USD, dovozu - 33 milionů USD. Hlavním artiklem ruského dovozu je tabák [22] .
Spojené státy jsou tradičně jedním z dárců Zimbabwe, ale od roku 2001 proti této zemi uvalily sankce. Podíl USA na zahraničním obchodu Zimbabwe je malý.
V roce 2003 vyhlásilo vedení Zimbabwe slogan „Podívejte se na východ“ [23] . Navíc to byl právě slogan, protože nebyl zveřejněn jediný dokument, kde by byly napsány zásady této politiky. V letech 2000 - 2010 se však v praxi uskutečnil pokus Zimbabwe přeorientovat se na asijské země, vyjádřený především zintenzivněním vztahů s Čínou. ČLR opakovaně (v letech 2005 a 2013) uznala volby konané v Zimbabwe a v roce 2008 (spolu s Ruskou federací) vetovala v Radě bezpečnosti OSN návrh rezoluce uvalující sankce proti Mugabeho režimu [24] . Od roku 2003 do roku 2013 se obchod mezi Čínou a Zimbabwe zvýšil z 197 milionů $ na 1 102 milionů $ [25] . Čína se stala hlavním věřitelem Zimbabwe – na začátku roku 2010 činil dluh země vůči Číně asi 666 milionů $ [26] . Jen v roce 2013 Čína investovala do zimbabwské ekonomiky 375 milionů dolarů [27] . Obyvatelstvo Zimbabwe je ohledně pronikání čínského kapitálu ambivalentní. Obzvláště znepokojivé byly levné čínské zboží, které ničí místní podniky, a také znečištění životního prostředí čínskými podniky. Čína také prodávala zbraně a vojenské vybavení Zimbabwe v 2000s [28] .
Angažovanost Zimbabwe s jinými asijskými zeměmi je ve srovnání s Čínou malá, i když byla učiněna řada pokusů rozšířit s nimi angažovanost pod heslem „Look East“. V roce 2003 byla otevřena zimbabwská ambasáda v Íránu , který v té době trpěl západními sankcemi [29] . V roce 2010 navštívil Harare íránský prezident M. Ahmadínežád , poté byla zahájena bilaterální jednání o rozvoji ložisek uranu Íránem v Zimbabwe v rámci jeho jaderného programu [30] . Není však známo, že by v tomto směru věc pokročila mimo slova. Objem zimbabwsko-íránského obchodu je malý – v roce 2011 činil něco málo přes 3 miliony dolarů [30] .
Interakce s Indií se ukázala být plodnější, protože se silně spoléhala na indickou diasporu v Zimbabwe. Obchodní obrat mezi Indií a Zimbabwe za období od dubna 2011 do března 2012 činil asi 179 milionů dolarů [31] .
S Indonésií se rozvinuly velmi úzké vztahy : dvoustranný obchod v roce 2013 činil 33,5 milionů dolarů [31] .
Seznam diplomatických misí Zimbabwe
| Zahraniční vztahy Zimbabwe | |
|---|---|
| Asie | |
| Amerika | |
| Afrika | |
| Evropa |
|
| Oceánie |
|
| |
| Zimbabwe v tématech | |
|---|---|
| |