Městská duma je zastupitelským orgánem místní samosprávy na úrovni měst v Rusku v letech 1785-1918 a od roku 1993, stejně jako ve městech republikánské podřízenosti Lotyšska a před vstupem v platnost nového administrativně-teritoriálního divize v roce 2009 - ve všech městech Lotyšska. Městská duma je také zákonodárným orgánem státní moci federálního města Moskvy.
Vznikla v Rusku na základě "Charty o právech a výhodách měst Ruské říše" vydané 21. dubna 1785 císařovnou Kateřinou II ., která stanovila vytvoření třídy " Generální městská duma ". Obecná Duma zvolila výkonný orgán, „ dumu se šesti samohláskami “, sestávající ze starosty a šesti samohlásek , jedné ze šesti „kategorií“ městských obyvatel .
Pavel I. zrušil název městské dumy a nahradil název pruským způsobem ratgauz . V roce 1802 jim Alexandr I. znovu obnovil jména, ale během první poloviny 19. století dumy v ruských městech postupně zanikly.
V únoru 1846 schválil císař Nicholas I. nové městské nařízení , jehož cílem bylo nejprve zlepšit systém místní správy v St. Petersburgu a poté v celé říši [1] . Pro zastoupení v Dumě bylo založeno rozdělení do pěti panství :
Každý stav měl volit od 100 do 150 zástupců do Petrohradské dumy, následně byla celková velikost moskevské městské dumy snížena na 250 osob [2] .
Za prvních 14 let nové městské regulace se generální duma v Petrohradě sešla pouze 17krát, jakákoliv otázka, dokonce i zasedání dumy, vyžadovala souhlas generálního guvernéra. Systém městské správy v Rusku byl nadále v úpadku. V březnu 1862 nařídil císař Alexandr II . „okamžitě začít zlepšovat veřejnou správu ve všech městech říše“: 20. března schválil „Nařízení o veřejné správě města Moskvy“, která zakotvovala nové zásady pro konání voleb, organizování a provozování dumy. Kromě Petrohradu a Moskvy se městské dumy objevily v 60. letech 19. století také v Oděse a Tiflisu [3] .
Městská reforma Alexandra II. byla provedena na základě „ Městského řádu ze dne 16. června 1870 “ [4] , podle kterého byly v Ruské říši zavedeny dumy jako nestátní orgány městské samosprávy, volené jednou. každé 4 roky občany platícími daně, kteří měli určitou majetkovou kvalifikaci (v roce V malých městech říše se používala i zjednodušená městská správa bez městské dumy).
V roce 1991 byl přijat ruský zákon „O místní samosprávě v RSFSR“ (ze dne 6. července 1991 č. 1550-I), který fakticky umožnil vytvoření městských rad lidových poslanců městských dum místo městských rad. V roce 2003 byl přijat nový federální zákon („O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ ze dne 6. října 2003 č. 131-FZ), podle kterého jsou ve výlučné pravomoci: Městská duma: