Daijokan , Dajokan nebo House of the Grand Council of State ( Jap. 太政官 daijo: kan ) je nejvyšší státní instituce období Nara , Heian a začátku navrácení Meiji v Japonsku .
Struktura státní správy byla vyvinuta v kodexu Taiho v roce 701 a spravovala ji Dům Velké japonské rady - Daijokan. Tato komora, stejně jako jí podřízená ministerstva, řídila všechna odvětví světského života japonského státu. Spolu s Daijokanem existoval Jingikan - Komnata nebeských a pozemských božstev, která měla na starosti šintoistické záležitosti , náboženské rituály, kněžství a svatyně.
V 10. - 11. století , v důsledku posílení klanu Fujiwara , který tradičně začal držet titul imperiálního regenta (skutečného vládce státu), Daijokan výrazně ztratil skutečnou moc a zůstal v podstatě čestnou, ale formální strukturou. .
V době vlády císaře Komeje ( polovina 19. století ) se japonská dvorská aristokracie kuge začala sjednocovat s vlivnými provinčními vládci a dala si za cíl posílit centrální císařskou moc a obnovit starobylé vládní instituce. Potřeba řešit naléhavé politické problémy však v té době neumožňovala revidovat a reformovat archaický daijokan ve skutečně efektivní instituci vládnutí.
Navzdory skutečnosti, že Daijokan neměl v období prosperity klanu Fujiwara žádnou skutečnou moc, v průběhu staletí se tato státní struktura ukázala jako poměrně efektivní instituce státní správy.
3. ledna 1868 dekret o obnovení císařské vlády definoval nový japonský systém centrální vlády . Předpokládalo se, že existují tři úrovně vedoucích pozic (三職): hlava vlády, vyšší a nižší poradci [1] . Princ Arisugawa Tarukhito, příbuzný nezletilého císaře Meidžiho, se stal premiérem .
Na úsvitu éry Meidži se daijokan skládal hlavně z princů, aristokratů vysokého dvora, provinčních vládců daimjó a nejvyšší samurajské šlechty.
| předseda (総裁) | Senior poradci (議定) | Junior Advisors (参与) |
10. února 1868 byly vytvořeny ústřední vládní úřady – sedm oddělení (七科) [1] . Jejich předsedové (総裁) byli jmenováni z řad vyšších radních . Tento systém se nazýval „systém tří pozic a sedmi oddělení“ (三職七科制).
| předseda (総裁) | Senior poradci (議定) | Junior Advisors (参与) |
Sedm oddělení (七科)
| ||
25. února 1868 došlo k reorganizaci ústřední vlády, v jejímž důsledku se objevil nový „systém tří míst a osmi oddělení“ (三職八局制). Oddělení byla částečně nahrazena kancelářemi a přejmenována. Jejich předsedové (総裁) (督) byli jmenováni z řad nadřízených radních , zatímco jejich zástupci (輔) byli vybráni z řad mladších radních . Hlavní vládní agenturou byla Generální kancelář, kterou vedl předseda vlády . Na pomoc mu byly vytvořeny nové pozice místopředsedů vlády, které obsadili Sanjō Sanetomi a Iwakura Tomomi . Tento systém fungoval do 17. června 1868, než vstoupil v platnost výnos o státním uspořádání [1] .
předseda (総裁)
|
Senior poradci (議定) | Junior Advisors (参与) |
Osm kanceláří (八局)
| ||
17. června 1868, se vstupem v platnost dekretu o zřízení , došlo ke změně organizačního systému japonské centrální vlády. Zrušena byla tři místa a osm úřadů. Na druhou stranu obnovili starobylý název ústřední vlády „Daijokan“ (Komora Velké státní rady), založili sedm ústředních oddělení – „rad“ (七官) a zavedli princip dělby moci navazující na amer. model [1] .
Zákonodárnou moc ( ■ ) představovala Legislativní rada. Dělila se na dvě komory – Horní a Dolní. Dolní komora se skládala z krajských poslanců, v čele stál předseda a zabývala se přípravou návrhů zákonů. Horní sestával z mladších radních , v čele stáli dva starší radní a zabýval se přijímáním zákonů. Soudcovská moc ( ■ ) náležela Soudcovské radě. Jeho předsedovi (知事) pomáhali poslanci a soudci (判事). Výkonnou moc ( ■ ) představovalo 5 rad, z nichž hlavní byla Výkonná rada. Vedli ji dva předsedové , kteří současně působili jako vrchní poradci . Měli 10 asistentů (弁事). V čele zbývajících rad výkonné složky vlády stáli předsedové na stejné úrovni jako předsedové rady soudcovské [1] .
Formálně byl hlavou vlády císař Meidži , ve skutečnosti ji však vedli předsedové Výkonné rady Sanjō Sanetomi a Iwakura Tomomi , kteří také ovládali Legislativní radu.
Systém sedmi rad byl v platnosti až do 15. srpna 1869.
| daijokan (太政官) | ||
| Legislativní rada (議政官) | Horní komora (上局) | Senior • Junior poradci |
| Dolní sněmovna (下局) 1 | předseda (議長) • Zástupci (議員) | |
| Výkonná rada (行政官) | Židle (輔相) | |
| Rada šintoismu (神祇官) |
předseda (知事) | |
| Zahraniční rada (外国官) | ||
| válečná rada (軍務官) | ||
| Počítací deska (会計官) | ||
| Soudní rada (刑法官) | ||
5. prosince 1868 byla na základě Dolní sněmovny ustavena Veřejná rada (公議所), která byla 15. srpna 1868 reorganizována na sněmovnu (集議院).
15. srpna 1869 císařská vláda aktualizovala svou strukturu a vzala si za vzor organizaci vlády japonského státu z 8. století období Nara . Oddělení moci bylo zrušeno a byl založen systém Daijokan (太政官制). Zajišťoval existenci dvou rad (二官) a šesti ministerstev (六省), pro které se nazýval „systém dvou rad a šesti ministerstev“ (二官六省制)
Struktura Daijokan v letech 1869-1871. Systém dvou rad a šesti ministerstev fungoval až do 29. srpna 1871.
| Rada šintoismu (神祇官) |
| ||
| daijokan (太政官) |
|
|
|
Od 29. srpna 1871 do 22. prosince 1885 byl v platnosti systém tří komor; byla částečně obnovena dělba moci.
Navzdory skutečnosti, že jmenováním císaře Sanjo Sanetomi do funkce daijo-daijin (hlavního ministra země) byla skutečná moc Daijokan skutečně obnovena, moderní politická realita diktovala potřebu revidovat existující mocenské instituce a vytvořit nový, efektivnější model řízení.
V prosinci 1885 byl starý vládní systém definitivně zrušen. V rámci zachování dvorských tradic však byly některé pozice Daijokan zachovány buď pro ceremoniální účely, nebo se změnou jejich skutečného významu. Například pozice středního ministra ( naidaijin , ve skutečnosti ministr soudu) byla v tabulce hodností ponechána, ale funkčně začala odpovídat pozici ministra - opatrovníka pečeti Japonska .
Vedoucí institucí:
Starší asistenti:
Mladší asistenti:
Malí zaměstnanci: