Měnová reforma v SSSR z roku 1991 (také známá jako Pavlovovská reforma - jménem předsedy vlády SSSR Valentina Pavlova ) - výměna velkých bankovek konaná v SSSR v lednu až dubnu 1991.
Iniciátorem konfiskační měnové reformy byl ministr financí (krátce předtím jmenovaný předsedou vlády SSSR) Valentin Sergejevič Pavlov . Měl v úmyslu s využitím „efektu překvapení“ provést reformu rublu a stabilizovat peněžní oběh v SSSR. Pavlovovu příkazu k výměně předcházelo jeho vlastní veřejné ujištění, že k žádné měnové reformě nedojde.
Jako možnosti reformy se objevilo asi tucet různých možností. Uvažovalo se například o zavedení tzv. „paralelních peněz“, existovala možnost jednoduše zrušit všechny staré peníze bez výměny (po zkušenostech z tvrdé reformy německého kancléře Konrada Adenauera z roku 1948 ), popř. varianta - ve formě kompenzační směny se změnou v měřítku národní měny a výběrem úspor přesahujících pevnou částku peněz, ale nakonec zvolili zcela jinou variantu s třídenním reformním obdobím . [jeden]
Cílem reformy bylo zbavit se přebytečné peněžní zásoby v peněžním oběhu a alespoň částečně vyřešit problém nedostatku na komoditním trhu SSSR [2] . Pavlov ve skutečnosti připravoval komplexní cenovou reformu s postupnou liberalizací cen, ale z tohoto plánu byl uskutečněn pouze první krok - výměna bankovek. [3]
Formálním důvodem reformy byl deklarován boj proti padělkům rublů , údajně dovážených do SSSR ze zahraničí [4] . Reforma měla navíc „zmrazit“ nezasloužené příjmy , prostředky ze stínového sektoru ekonomiky, spekulanty a zkorumpované úředníky [5] .
22. ledna 1991 podepsal sovětský prezident Michail Gorbačov výnos o stažení z oběhu a výměně 50- a 100rublových bankovek vzoru z roku 1961 [6] . Podpis dokumentu oznámila televize ve 21:00 moskevského času téhož dne [7] , kdy již byly téměř všechny finanční instituce a obchody uzavřeny. Ve velkých městech evropské části země si někteří lidé během několika následujících hodin poté mohli vyměnit své 50- a 100rublové bankovky u pokladen metra, nádraží a taxikářů (mnozí pokladní a taxikáři pracovně vytížení řidiči ještě o vyhlášení vyhlášky nevěděli) . Některým se podařilo posílat velké peněžní převody na poštách na nádražích, které fungovaly až do půlnoci. Někteří si na pokladnách nádraží a letišť kupovali dálkové jízdenky na několik dní předem za 50 a 100 rublové bankovky a po skončení směny tyto jízdenky odevzdali a dostali peníze. Reforma stanovila, že bankovky v hodnotě 50 a 100 rublů ze vzorku z roku 1961 měly být vyměněny za menší bankovky stejného vzorku z roku 1961 a také bankovky v hodnotě 50 a 100 rublů ze vzorku z roku 1991.
Výměnu zabavených bankovek provázela významná omezení:
Současně bylo množství hotovosti dostupné pro výběr v spořitelně SSSR omezeno - ne více než 500 rublů měsíčně na vkladatele. Protože občané mohli mít vklady v několika spořitelnách, a to i v různých městech, na posledních stránkách občanského pasu si zaměstnanci spořitelen zapisovali částky vybrané z vkladů.
Vládní plány byly realizovány jen částečně: konfiskační procedura umožnila stáhnout z oběhu 14 miliard rublů v hotovosti. Překvapivý efekt reformy měl pomoci v boji proti spekulacím , nevýdělečným příjmům , padělání , pašování a korupci , ale v praxi byla hlavním důsledkem reformy ztráta důvěry veřejnosti v jednání odborové vlády. Reforma však odvrátila pozornost pobaltského obyvatelstva od barikád z ledna 1991 ve prospěch řešení naléhavých osobních problémů [8] .
Černý trh, na který Pavlov plánoval udeřit, se nechoval tak, jak úřady očekávaly. V prvních hodinách 23. ledna se velké bankovky měnily za 100 rublů za dolar (předtím to bylo 25). Pak kurz začal klesat a do dalšího rána se zastavil na 35-40 rublech. Začali prodávat měnu za podobné sazby za malé i velké bankovky: začaly fungovat nelegální směnné kanály. Existovaly nabídky směny se slevou vysokých částek v 50 a 100 rublových bankovkách. Když bylo po všem, dolar klesl pod 30 rublů a některé stínové podniky ještě zbohatly.
Nebylo možné zabavit část peněz podzemním milionářům, jak plánovala vláda. V Moskvě se průměrná výše úspěšně směněné hotovosti na základě žádosti blížila 2 000 rublům. Předseda Státní banky Viktor Geraščenko na zasedání kabinetu ministrů oznámil, že do 26. ledna dorazily do poboček Státní banky bankovky v hodnotě asi 40 miliard rublů a v oběhu bylo 48 miliard rublů. Nebylo tedy předloženo asi 8 miliard rublů. [9]
Nepopulární „šokové“ reformy prováděné v SSSR pod vedením Pavlova pokračovaly. Od 2. dubna 1991 v zemi v souladu s výnosem prezidenta SSSR ze dne 19. března 1991 a výnosem kabinetu ministrů SSSR č. 105 ze dne 19. března 1991 „O reformě hl. Maloobchodní ceny a sociální ochrana obyvatelstva", byly stanoveny jednotné limity pro celé území republiky. zvýšení státem (regulovaných) maloobchodních cen základního zboží a služeb [10] , z 20 na 24 % (tj. 1,2-1,4násobek). ). Nezvýšily se ceny léků, kávy, řady textilií, dále benzinu, petroleje, elektřiny, plynu, uhlí, topného oleje a palivového dřeva prodávaného obyvatelstvu, jakož i vodky (bod I.4) [10 ] . Byl také stanoven seznam zboží prodávaného obyvatelstvu za smluvní (volné) ceny [10] . Ceny a platy, stipendia se zvýšily nejméně o 60 rublů měsíčně. Některé z cen zvedly místní úřady, například cestování metrem začalo stát 15 kopějek místo pěti a cestování ve všech typech velkokapacitní městské pozemní dopravy začalo stát 10 kopějek (dříve v závislosti na druhu dopravy , diferenciace byla provedena od 3 do 5 kop ).
Prvními bankovkami vzorku z roku 1991 byly nové bankovky v hodnotě 50 a 100 rublů , které nahradily staré bankovky v hodnotě 50 a 100 rublů vzoru z roku 1961 stažené z oběhu. Poté byly v SSSR v oběhu bankovky vzorku z roku 1961 v nominálních hodnotách od 1 do 25 rublů včetně a také nové bankovky v hodnotě 50 a 100 rublů ze vzorku z roku 1991.
Později byly zavedeny nové bankovky vzorku z roku 1991 v nominálních hodnotách 1 , 3 , 5 a 10 rublů , které se od starých lišily odstínem (mírně), absencí nominálních nápisů v jazycích republik Unie a dalšími . Zavedeny byly také bankovky v nominálních hodnotách, které v SSSR od 20. let 20. století neexistovaly: 200 , 500 a 1000 rublů . Staré bankovky v hodnotě 1, 3, 5, 10 a 25 rublů podle modelu z roku 1961 a všechny sovětské mince v oběhu nadále obíhaly stejně jako nové bankovky podle modelu z roku 1991. Byly připraveny zkušební kopie bankovek v nominální hodnotě 25 rublů [11] , které však nebyly nikdy uvedeny do oběhu.
Státní banka SSSR také vydala nové mince modelu z roku 1991, které se lišily od předchozích velikostí, v nominálních hodnotách 10 kopejek ( posazované železo ), 50 kopejek , 1 rubl, 5 rublů ( slitina niklu ), 10 rublů. ( bimetal ). Série těchto bankovek, vydaných v předvečer srpnových událostí , je známá tím, že na nich nebyl státní znak země. Návrh rubu mincí Ruské banky první emise byl vypůjčen ze sovětských mincí z roku 1991 a na líci byl dvouhlavý orel ze skici umělce Bilibina , který se stal logem regulátor na konci roku 1993.
1 rubl (avers)
1 rubl (obrácený)
3 rubly (avers)
3 rubly (obrácený)
5 rublů (avers)
5 rublů (zpětně)
10 rublů (avers)
10 rublů (zpětně)
50 rublů (avers)
50 rublů (zpětně)
100 rublů (avers)
100 rublů (zpětně)
100 rublů (druhé vydání, vydáno 4. března 1992, líc)
100 rublů (druhé vydání, obráceně)
200 rublů (avers)
200 rublů (zpětně)
500 rublů (avers)
500 rublů (zpětně)
1000 rublů (avers)
1000 rublů (zpětně)
10 kopejek (1991)
50 kopejek (1991)
1 rubl (1991)
5 rublů (1991)
10 rublů (1991)
10 rublů (1992)
| Měnové reformy v Rusku | |
|---|---|
| Moskevské velkovévodství , Ruské carství , Ruská říše | |
| Sovětské Rusko a SSSR | |
| Rusko po roce 1991 | |
| Ekonomika Ruska | ||
|---|---|---|
| Statistika | ||
| Průmyslová odvětví | ||
| Finance | ||
| Obchod | ||
| Příběh |
| |
| reformy | ||
| krize | ||
| Rezervy a dluhy | ||