Gruzínské právo o okupovaných územích

Zákon "O okupovaných územích"
náklad. საქართველოს კანონang

Pohled	gruzínské právo
Stát	Gruzie
Číslo	431
Přijetí	Parlament Gruzie 23. října 2008
Podepisování	Prezident Gruzie Michail Saakašvili 31. října 2008
Vstup v platnost	31. října 2008
První publikace	2008

Právo práva „ na okupovaných územích “ ( Cargo . _ _ Republic a Cchinvalsky region , stejně jako oblasti přilehlé k nim.

Historie přijetí zákona

Po rozpadu SSSR a přeměně Gruzínské SSR na moderní Gruzii, v důsledku řady ozbrojených konfliktů (válka v Jižní Osetii (1991-1992) , válka v Abcházii (1992-1993) ), dva neuznané vznikly státy , které nebyly řízeny tbiliskou vládou - Abcházie a Jižní Osetie , které si nárokovaly území bývalé Abcházské ASSR a Jihoosetského autonomního okruhu , resp. Gruzie získala mezinárodní právní uznání většiny zemí světa v roce 1992, zatímco Abcházie a Jižní Osetie zůstaly dlouho neuznané. Po ozbrojeném konfliktu mezi Gruzií a Jižní Osetií v roce 2008 (ve kterém Abcházie a Rusko také stály na straně Jižní Osetie) uznalo Rusko a několik dalších zemí Abcházii a Jižní Osetii jako suverénní nezávislé státy . Z pohledu Gruzie jsou území nekontrolovaná její vládou okupována Ruskem [1] .

Dne 23. října 2008 přijal gruzínský parlament ve 3. čtení zákon o okupovaných územích. 31. října 2008 zákon podepsal prezident Gruzie Michail Saakašvili [2] .

V srpnu 2009 bylo oznámeno, že zákon bude pozměněn tak, aby umožňoval žadatelům o azyl v Gruzii tranzitní dopravu přes Abcházii a Jižní Osetii [3] .

V únoru 2013 gruzínská vláda předložila parlamentu pozměňovací návrhy ke změkčení tohoto zákona. Podle těchto dodatků je první porušení zákona „na okupovaných územích“ kvalifikováno jako správní delikt, za který lze uložit pokutu 400 lari . Pouze opakované a následné porušení je klasifikováno jako trestné činy . V tomto případě mohou být narušiteli uloženy pokuty nebo odnětí svobody až na jeden rok [4] . V květnu 2013 gruzínský parlament na čtvrtý pokus přijal tyto pozměňovací návrhy v prvním čtení [5] .

Základy

Ustanovení zákona se vztahují na území Abcházské autonomní republiky a regionu Cchinvali (území bývalé autonomní oblasti Jižní Osetie ), jakož i Černého moře od řeky Psou k řece Inguri , vesnice Perevi z obec Sachkhere , území obcí Kurt , Eredva , Azhar a Akhalgori .
Pro občany cizích států a osoby bez státní příslušnosti je vstup na území Abcházské autonomní republiky povolen pouze ze Zugdidi , na území oblasti Cchinvali - pouze z Gori . V některých případech může být vydáno zvláštní povolení pro vjezd z jiných směrů.
Jakékoli transakce provedené na určených územích a neprovedené v souladu s právními předpisy Gruzie jsou považovány za neplatné. Nabytí vlastnického práva je možné pouze převzetím dědictví.
V určených oblastech je zakázána jakákoli hospodářská činnost, která vyžaduje povolení nebo potvrzení. V některých případech může být k výkonu takové činnosti vydáno zvláštní povolení.
Mezinárodní letecká, námořní a železniční doprava, jakož i mezinárodní silniční doprava jsou zakázány.
Použití veřejných zdrojů, převody peněz a financování činností uvedených v zákoně je zakázáno.
Ruská federace je prohlášena za stát provádějící vojenskou okupaci – je odpovědná za porušování všeobecně uznávaných lidských práv definovaných ústavou Gruzie , způsobující materiální a morální škody na určených územích občanům Gruzie, osobám bez státní příslušnosti a cizím občanům, kteří jsou v Gruzii a legálně přecházejí na určená území.státy, ochrana kulturního dědictví .
Prohlášeny jsou všechny orgány, které nejsou zřízeny v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Gruzie a (nebo) skutečně vykonávají v jakékoli formě zákonodárné, výkonné nebo soudní funkce nebo jiné činnosti připadající na funkce státních orgánů Gruzie nebo orgánů místní samosprávy. mimo zákon .
Porušení zákona ponese odpovědnost podle právních předpisů Gruzie.
Zákon je retroaktivní a vztahuje se na vztahy vzniklé od roku 1990 .

Některé skutečné důsledky

Občané cizích států a osoby bez státní příslušnosti fakticky nemají možnost legálně cestovat z/do Ruska přes Abcházii a Jižní Osetii na právním poli Gruzie : v prvním případě dochází k nelegálnímu překročení státní hranice (při vstupu na území kontrolovaná Gruzií), ve druhém, v dokumentu, ve kterém jsou umístěny vstupní/výstupní značky, zůstává neuzavřená návštěva Gruzie, která s sebou nese značné komplikace při vstupu do mnoha států.
Pro občany států mimo SNS je vstup a výstup z Abcházie a Jižní Osetie a následné návštěvy Gruzie obtížné, protože doklad totožnosti obsahuje razítko pohraniční služby Abcházie nebo Jižní Osetie, což přináší značné komplikace při vstupu do Gruzie, as je evidováno nedovolené překročení státní hranice. Od října 2009 se toto razítko vkládá do pasu pouze na žádost příchozí/odchozí strany. Do pasu se a priori razítko nedává, nahrazuje ho pojistka povinného ručení, kterou musí mít cizí osoba u sebe od okamžiku vstupu do okamžiku odjezdu z republiky. Pojištění na jeden den stojí 10 ruských rublů (k 11. únoru 2010).
Hospodářská činnost je ve skutečnosti možná pouze v rámci Abcházie a Jižní Osetie nebo se uskutečňuje přes Rusko.

Oficiální reakce

Ministerstva zahraničních věcí Běloruska , Ázerbájdžánu a Ukrajiny vyzvala své občany, aby při návštěvě Abcházie a Jižní Osetie dodržovali gruzínské právo [6] [7] [8] .

Precedenty

17. února 2012 byl na letišti v Tbilisi zadržen ruský podnikatel Konstantin Rodionov. Byl obviněn z nelegální návštěvy okupovaných gruzínských území [9] . Dne 10. dubna 2012 byl na základě procesní dohody propuštěn z vazby [10] .