Lotyšská samospráva ( německy : Landesselbstverwaltung ; lotyšsky : zemes pašpārvalde ) je loutkový orgán vytvořený pod vedením nacistické civilní okupační správy na území Lotyšska . Paralelně byly vytvořeny další místní samosprávy v Estonsku ( Estonská samospráva ) a Litvě ( Litevská samospráva ).
Po boji místních kolaborantů o sympatie nacistické administrativy, který pokračoval celé léto 1941, vydal generální komisař Lotyšska Heinrich Lohse konečně 20. září 1941 rozkaz, který zakázal jakákoliv spolky a setkání v Baltském moři . států , jakož i vytváření jakýchkoli politických stran a organizací . Faktem je, že až do začátku září mezi sebou aktivně soupeřila řada pronacisticky orientovaných skupin, které se snažily „potěšit“ okupační úřady (skupina příznivců exministra financí Ulmanisovy vlády Alfred Valdmanis , členové Perkonkrust , členové Ústředního výboru osvobozeného Lotyšska pod vedením plukovníka generálního štábu Ernesta Kreishmanise a tak dále). Navzdory vytvoření místní samosprávy bylo praktické vedení Lotyšska (ale i dalších zajatých pobaltských republik) prováděno generálními komisaři na základě „Organizačního dekretu“ vydaného Alfredem Rosenbergem 7. března 1942. Tato vyhláška právně stanovila postavení a funkce místní samosprávy. Německý generální komisař měl právo činit jakákoli opatření správního charakteru a jakákoli opatření související s hospodářstvím prováděla i okupační správa.
Němečtí vůdci nejprve zvažovali možnost vytvoření poslušné „ Radu důvěryhodných osob “, v jejímž čele by mohl stát plukovník lotyšské armády, spisovatel a publicista Aleksandrs Plensners , který si užíval umístění náčelníka místního velení Wehrmacht von Rock , ale brzy se plány nacistů změnily. Valdmanis tvrdil, že je členem rady. Němci nakonec opustili myšlenku vytvořit „Radu“ poté, co se místní pobočka gestapa dozvěděla o Plensnerových plánech vytvořit nezávislou lotyšskou vládu s většími pravomocemi. V důsledku toho byl jeden z lotyšských spolupracovníků, podplukovník Viktor Deglavs , zastřelen neznámými osobami, když mířil do Plensnerova bytu na křižovatce ulic Antonijas a Dzirnavu, a dokumenty, které měl s sebou, zmizely. Oficiálně bylo oznámeno, že Deglavs spáchal sebevraždu. Poté Plensner změnil strategii vztahů s nacistickými vůdci a přestal si nárokovat moc.
V polovině srpna 1941 se bývalý velitel divize Kurzeme Oskar Dankers vrátil do Lotyšska . Z Lotyšska uprchl 20. června 1940, protože se bál trestu od sovětských úřadů. Krátce po svém návratu byl Dankers jako významný proněmecký představitel národního establishmentu poctěn setkáním s generálem Franzem von Rockem. Šéf místní pobočky Wehrmachtu hovořil o nutnosti poskytnout místní území ke správě osobám lotyšské národnosti. Dankers tak dostal náznak, že jeho kandidaturu lotyšského správce by mohla zvážit nacistická administrativa. Dankers si návrh vyslechl a slíbil, že se zamyslí a dá odpověď do dvou dnů, poté se vydal na konzultaci s exprezidentem Lotyšska Albertem Kviesisem . Bývalá hlava republiky Dunkersův záměr skutečně schválila a posílila ho v nutnosti s návrhem souhlasit. Poté se Oscar Dankers znovu objevil na audienci u von Rocka, načež 21. srpna pověřil Dankers správou části okupovaného území Lotyšska, ale ne celého. V počáteční fázi regulace nové správní struktury byla vytvořena tzv. „ Pozemková správa “, která se skládala z pěti osob. Kromě nich v Zemské správě působil také podplukovník Voldemar Weiss , šéf celé lotyšské pomocné policie a jeden z vůdců Perkonkrust, Evalds Andersons .
Brzy byla udělena sankce za vytvoření samosprávy. Předsedu místní vlády v Lotyšsku jmenoval generální komisař (tj Drechsler ) po konzultaci s Reichskommissar (Lohse). Pravomoci šéfa samosprávy, kterým byl vždy Oskar Dankers, spočívaly v následujícím: 1. dávat pokyny ředitelům (kterým Němci často říkali „poradci“) samosprávy po jejich koordinaci s generální komisař; 2. po projednání s Drexlerem určit rozsah působnosti každého z ředitelů, jakož i jejich funkce a odpovědnosti; 3. vydávat rozkazy ve věcech netýkajících se působnosti říšského komisaře na návrh kteréhokoli ředitele a po projednání návrhu s generálním komisařem. Samotní ředitelé samospráv měli právo: 1. vydávat příkazy ve své působnosti (kterýkoli z těchto příkazů mohl Drexler zrušit dle vlastního uvážení); 2. tímto ředitelem mohli být jmenováni všichni úředníci z odboru v čele s tím či oním ředitelem (pod ním v hierarchii), ale přednosta samosprávy nebo generální komisař mohl jeho příkaz zrušit.
Samotná lotyšská samospráva měla třístupňovou strukturu. Na prvním stupni byla okresní samospráva v čele s okresním hejtmanem (přednostem, který byl ve skutečnosti „vesnickým předákem“). Okresní starší byli zodpovědní za záležitosti vlády, ale ne v oblasti práva. Byli jmenováni rozkazem generálního komisaře na návrh gebitskommissara . Jejich jmenování se mohl zúčastnit i šéf samosprávy Dankers. Dozor nad činností takových župních starších vykonával ředitel pro vnitřní záležitosti. Tento post současně zastával také Dunkers. Na dalším stupni byla městská samospráva v čele s městským hejtmanem (purkmistrem). Podle Dunkersova návrhu byli starší města a okresu nejprve jmenováni samotným Dunkersem, který schválil ředitelské funkce, a poté schváleni Drexlerem. Okresní starší vykonávali kontrolu nad činností volost a městských starších, ale rozhodující slovo měli komisaři gebi. Na všech třech stupních krajské samosprávy byly vydávány příkazy, na jejichž plnění dohlíželi komisaři gebi. Na třetím stupni existovaly župní (volost) samosprávy, v jejichž čele stáli župní starší.
Po vytvoření lotyšské samosprávy oblíbenec nacistických vůdců okupovaného Lotyšska Oskars Dankers oficiálně obdržel post generálního ředitele odboru vnitřních věcí a nejvyššího vůdce lotyšské samosprávy. Narodil se roku 1883. V roce 1902 vstoupil jako dobrovolník do ruské armády. Od roku 1906 vstoupil do služby jako poručík pevnosti Vyborg . Od roku 1919 vstoupil do lotyšské armády, kde se jako velitel zemgalské divize aktivně účastnil bojů proti bolševickým jednotkám. V roce 1940 se repatrioval do Německa a skrýval se za německou národnost. V červnu 1941 se Dankers vrátil do Lotyšska jako Lotyš.
Post ředitele úklidu zastával Valdemar Zagars . Narozen v roce 1904. V Lotyšsku během Ulmanisovy diktatury zastával pozici vedoucího sektoru obchodních a zemědělských otázek exportního oddělení Ministerstva financí Lotyšska. V sovětském Lotyšsku zastával pozici v místním průmyslovém trustu.
Finančním ředitelem byl Janis Skuevits . Od roku 1920 zastával různé funkce na lotyšském ministerstvu financí. Od roku 1933 nějakou dobu působil jako ředitel odboru státního hospodářství. Po nastolení sovětské moci v Lotyšsku se skrýval ve vesnici a neprojevoval žádnou aktivitu.
Ředitel spravedlnosti - Alfred Valdmanis. Narozen v roce 1908. Ministr financí Lotyšska od roku 1933 do roku 1939. V sovětských dobách to nefungovalo. V počáteční fázi nacistické okupace se jako vlivná politická osobnost účastnil bojů o formování mocenských struktur, měl šanci stát v čele samosprávy, ale německé velení se spokojilo s osobností Dankers. Později Valdmanise ve funkci ředitele nahradil bývalý prezident Lotyšské republiky Albert Kviesis . [jeden]
Ředitelem školství byl Mārtiņš Primanis . Rektor univerzity v meziválečném Lotyšsku. V roce 1941 odešel z Lotyšska do Německa, ale brzy se vrátil v konvoji civilních okupačních struktur.
Ředitel technologie a komunikace - Oscar Leimanis . Narozen v roce 1891. V Lotyšsku byl v meziválečném období vedoucím oddělení Hlavního ředitelství železnic. Z této funkce byl odvolán po sovětizaci Lotyšska.
Ředitelství mělo také oddělení auditu vedené Pēterisem Vanagsem . Narodil se roku 1883. V meziválečném Lotyšsku byl členem Státní kontroly.
V březnu 1942 byly podle výsledků Rosenbergova dekretu definitivně stanoveny pravomoci lotyšské samosprávy. Podle nařízení Loze Drexlera z 5. listopadu 1941 lze však posoudit skutečnou úroveň nezávislosti tohoto úřadu: byla by nezávislost, připomínající ji nebo vzbuzující naději na nezávislost v budoucnosti... opatření, která jsou v rozporu s duchem výše uvedených pokynů, je třeba jim všemi prostředky (v případě potřeby i policií) zabránit.
Navzdory tomu se hned příští rok oficiálně oslavil den založení Lotyšské republiky, a to i přehlídkou lotyšských legionářů v centru Rigy na Dómském náměstí.
Nejednoznačná je také role ředitelů lotyšské samosprávy v zločinecké formaci lotyšské legie SS . 29. ledna 1943 se uskutečnilo jedno z klíčových jednání na toto téma mezi zástupci místní samosprávy Dankers a Valdmanis s generálmajorem Walterem Schröderem . Krátce před touto schůzkou zástupci lotyšského direktoria uspořádali schůzku v kanceláři poradce pro spravedlnost Alfreda Valdmanise, aby společně vypracovali stanovisko k otázce odvodu Lotyšů do vojenských formací Třetí říše. V důsledku diskuse dospěli představitelé samosprávy ke třem základním zásadám souvisejícím se vznikem legie: „1) Je třeba rozlišovat mezi dobrovolným vstupem a mobilizací, protože první nelze zakázat a druhou nelze povoleno; 2) Krev Lotyšů může být prolita pouze za svobodu Lotyšska a v případě, že neexistují absolutní záruky, že lotyšské síly budou sloužit pouze lotyšskému lidu, nelze podporovat ani mobilizaci, ani dobrovolnické akce; 3) V tomto případě by měl být postoj vůči Němcům takový: rádi bychom, ale nemůžeme. Nemáme práva. Vraťte nezávislost a Lotyši budou bránit svou svobodu. Navzdory těmto zásadám bylo rozhodnutí o vytvoření legie nějakým způsobem učiněno německou správou a lotyšská samospráva, která neměla žádné skutečné páky vlivu, byla nucena souhlasit s podmínkami, které předložila. Po následném rozhovoru se Schroederem se ředitelé důsledně odchýlili od svých zásad a nakonec souhlasili s vytvořením lotyšských vojenských jednotek.
Téhož dne v 9:30 se v prostorách Generálního komisariátu konala porada členů lotyšské samosprávy, které se zúčastnili zástupci německého velení. Jednání se zúčastnili: generálmajor Walter Schroeder, vedoucí hlavní jednotky - Simm a Borke, a ze strany lotyšských ředitelů: poradce pro vzdělávání Mārtiņš Primanis, Voldemars Zagers, finanční poradce Janis Skuevits, Oskars Leimanis, vedoucí odboru Audit Office Vanags, Alfreds Valdmanis a schůzi předsedal generální komisař Otto-Heinrich Drexler. Během tohoto setkání se jeho účastníkům podařilo projednat čtyři důležité otázky: 1) Možnost vytvoření „dobrovolnické“ legie; 2) Podpora porodnosti Lotyšů; 3) zatýkání řadových osob; 4) Právní a hierarchické postavení lotyšské samosprávy. Při projednávání první otázky Valdmanis uvedl, že prioritou pro něj je nezávislost Lotyšska, kterou by nejraději získal z rukou Němců, ale vyjádřil skepsi ohledně vytvoření legie na dobrovolnické bázi s tím, že že to „nebude úspěšné“, ale možná se „připojí několik tisíc“. Schroeder v reakci uvedl jako příklad Litvu, kde „30 000 lidí vstoupilo do místní legie“. Valdmanis odpověděl, že takovou vstřícnost lze v Lotyšsku jen stěží očekávat. Poté se Drexler obrátil na Dankerse s otázkou, co by se dalo udělat pro efektivnější vytvoření lotyšské legie, kterému Dankers navrhl, že mobilizace by mohla být vyhlašována několikrát do roka. Valdmanis ze své strany poznamenal, že „v tomto případě to již nebude dobrovolné“.
Již 5. února 1943 na další schůzi lotyšské samosprávy byli poradci prostě postaveni před fakt, že dnes se očekává, že noviny Tēvija zveřejní příkaz, že všichni důstojníci a instruktoři musí být registrováni na policejních stanicích. Příkaz k registraci vydal Walter Schroeder. Uskutečnil se vlastně první krok k vytvoření lotyšských bojových jednotek, s čímž lotyšští ředitelé bezesporu souhlasili.
Navzdory tomu, že do 24. února ještě německé velení neobdrželo souhlas lotyšské samosprávy se vznikem legie, Loze sám publikoval propagandistickou výzvu v novinách Tevia s agitací ke vstupu do legie. 27. února stejný pronacistický tiskový orgán zveřejňuje výzvu Standartenführera Heina Hirtese , který krátce předtím přijel do Rigy, o vytvoření legie. Hirtes dostal za úkol koordinovat práci náborových kanceláří. Po celou dobu formování legie neměla místní samospráva v čele s Dankersem vlastně rozhodující hlas; byl postaven před hotovou věc německých správců, kteří potřebovali formální souhlas ředitelů, i když se často obešli i bez něj.
Jednání mezi německým velením a lotyšskou samosprávou o této otázce trvala poměrně dlouho. Obecně se při formování legie role lotyšské samosprávy často redukovala na sestavování a rozmnožování propagandistických letáků. A tak 11. března 1943 Dankers veřejně zazněl výzvu lotyšským mladým lidem, aby se připojili k vytvořené legii SS: „Vše pro vítězství! Odvolání k samosprávě lotyšského obecného okresu. Vůdce Velkého Německa 10. února tohoto roku souhlasil s vytvořením lotyšské dobrovolnické legie SS. Samospráva lotyšského obecného okresu apeluje na lotyšské muže s výzvou: Lotyšští bojovníci! Evropa je sjednocena ve svaté válce za zničení bolševismu, který hrozí zaplavit náš kontinent krví a slzami. … Dnes si uvědomujeme, že je nutné bojovat s bolševismem až do vítězství, bok po boku s hlavním nositelem štítu Evropy – německým lidem a jeho spojenci. … Lotyšská legie byla nedávno založena a mnoho lotyšských mladíků a mužů se k ní již připojilo. … Připojte se k řadám lotyšské legie vedené lotyšským generálem. … Vše pro vítězství!“.
Na podzim roku 1944 byla lotyšská samospráva rozpuštěna, protože její potřeba v konečné fázi války zmizela. Dankers se opět vrátil do Německa, kde mu bylo řečeno, že jeho role byla sehrána a že nacistická správa již jeho služby nepotřebuje. Většina ředitelů lotyšské samosprávy a úředníků z resortů emigrovala do západoevropských zemí ( Švédsko , Německo, Belgie ), USA , Kanady , Austrálie .