Smírčí soudci jsou soudci obecné jurisdikce ustavujících subjektů Ruské federace , kteří vykonávají své pravomoci na území soudního okresu jako součásti soudního okresu, jsou zahrnuti do jednotného systému soudů obecné jurisdikce a zaujímají postavení první (dolní) článek tohoto systému .
V Ruské říši se první světové soudy objevily v roce 1864, během liberálních reforem Alexandra II ., jmenovitě reformy soudnictví .
Smírčí soudci byli voleni okresními zemskými shromážděními (v Moskvě a Petrohradě - městské dumy ). Na Severním Kavkaze ( provincie Stavropol , regiony Kuban a Terek ) a v Zakavkazsku byli soudci jmenováni pouze podle pravidla o dosaženém vzdělání ministrem spravedlnosti, který má právo činit výjimky z pravidla o neodvolatelnosti soudců. , pokaždé na žádost císaře. Ve varšavském obvodu byli soudci jmenováni, odvoláváni a dosazováni ministrem spravedlnosti ve spojení s varšavským generálním guvernérem . V devíti západních provinciích ( Vilna , Vitebsk , Volyň , Grodno , Kyjev , Kovno , Mogilev , Minsk a Podolsk ) jmenoval smírčí soudce ministr spravedlnosti, v provinciích Astrachaň a Orenburg (1878) - císařem, podle ministra spravedlnosti tu a tam z osob zařazených do kvalifikačních seznamů sestavovaných místními župními komisemi nebo zemskými výbory, ale i z jiných osob.
Od smírčích soudců byly požadovány dvě podmínky: vzdělání a materiální nezávislost. Vzdělávací kvalifikace byla omezena požadavkem středoškolského vzdělání. Majetková kvalifikace zahrnovala vlastnictví nemovitosti v hodnotě 15 000 rublů. pro venkov, 6000 rublů. pro hlavní město a 3000 rublů. pro městské nemovitosti. Zemstvo shromáždění dostalo právo jednomyslně volit osoby, které neměly kvalifikaci.
Smírčí soudci byli voleni na 3 roky a potvrzeni ve funkci prvním oddělením Senátu . Nezávislost smírčích soudců na vlivu administrativy byla zajištěna zákonem, podle něhož nemohli být stejně jako členové obecných soudů propuštěni pro trestný čin jinak než soudním příkazem.
Kraj (stejně jako Petrohrad a Moskva) tvořil světový okres (v některých místech - několik okresů); Okres byl rozdělen na okresy.
Vedle okresního smírčího soudce, ne však proto, aby mu pomáhal, ale prosazoval cíle smírčího soudnictví obecně, byl vytvořen čestný smírčí soudce - nahradit okresního soudce v jeho nepřítomnosti, být přítomen jako členem na zasedáních světového kongresu a posuzovat jakoukoli soukromou záležitost na žádost obou stran.
Okresní smírčí soudce měl mít určité bydliště, ale zákon ho zavazoval přijímat žádosti všude a kdykoli.
Smírčí soudci jednoho okresu tvořili jako odvolací soud kongres světa - pravidelné setkání smírčích soudců se stálým předsedou, voleným soudci ze svého středu, a nepostradatelným členem pro řízení úřadu. . Světovému kongresu byl představen profesionální právník v osobě kolegy prokurátora, který byl povinen podávat stanoviska (právní vysvětlení, nikoli obvinění) při rozboru všech trestních věcí a některých občanskoprávních. Komunikace s obecnými soudy byla vytvořena pouze v osobě kasačních oddělení Senátu.
Působnost smírčího soudce jako trestního soudce byla vymezena ve zvláštní „Listině o trestech ukládaných smírčím soudcem“. Samosoudce dostal právo definitivně odsoudit (bez práva na odvolání) na 15 rublů. pokutu a 3 dny zatčení.
Kompetence smírčího soudce jako civilního soudce byla přiznána nároky na obnovu držby a spory o movité věci a na základě smluv v hodnotě až 500 rublů. Smírčí soudce také dostal právo rozhodovat se souhlasem společných stran všemožné případy bez ohledu na hodnotu pohledávky.
Volný a snadný přístup k soudci byl obyvatelstvu umožněn tím, že řízení před smírčím soudcem bylo bezplatné a soudce byl povinen přijímat žádosti i ústní. Magistrát získal právo uhradit uloženou pokutu v závislosti na majetkovém stavu dlužníka. Právo učinit konečné rozhodnutí bylo omezeno na nároky na 30 rublů. Světový kongres se stal kasační instancí pro definitivně rozhodnuté případy.
Kromě soudních funkcí byl smírčí soudce pověřen ochranou dědictví, v některých místech nahrazoval notáře. Magistrát měl také zahajovat volební sjezdy Zemstva.
Vyvolený ze všech stavů, smírčí soudce, se však nestal soudcem pro stav nejpočetnější - selský stav. Nedůležité případy rolníků, civilních i trestních, byly pod jurisdikcí volostových soudů . Jedině po vzájemné dohodě mohl soudící rolníky žalovat smírčí soudce místo volostního soudu. Trestné delikty rolníků se staly pro magistrát rozpoznatelné teprve tehdy, když byly spáchány mimo hranice volost .
Počínaje rokem 1866 byly postupně otevřeny světové instituce ve všech provinciích zemstvo. Jejich úspěch mezi lidmi předčil všechna očekávání. Jakmile se zpráva o novém soudu rozšířila mezi lidi, smírčí soudce byly kvůli obtížnému nalezení zadostiučinění přitahovány k takovým „drobným“ soudním sporům a urážkám, které dříve nebyly vzneseny. K nebývalé oblibě soudu přispěla kromě rychlosti rozhodování i zdvořilost a rovné zacházení se všemi ze strany soudců.
V 80. letech 19. století se současně se sílícím odmítavým postojem ke všem reformám císaře Alexandra II. začaly v tisku stále častěji objevovat útoky na světový dvůr, zvláště ten volený.
V roce 1889 byli zvolení soudci pouze v Petrohradě s jeho obvodem , v Moskvě, Kazani , Kišiněvě , Nižném Novgorodu , Oděse , Saratově a Charkově a také v oblasti donských kozáků . Smírčí soudci na základě jmenování vládou zůstali nejen tam, kde byli zavedeni dříve (s výjimkou oblastí zmíněných výše - dokonce i ve středoasijských regionech a v okrese Izmail v provincii Bessarabian ), ale hned v roce zrušení mírových soudců pro vnitřní Rusko, byly zavedeny v provinciích Baltského moře a Archangelska , byly zachovány i v novém černomořském guberniátu a od roku 1896 byly zavedeny na Sibiři (podobně jako na Zakavkazsku, pokud jde o kompetence a instance, avšak s neomezeným právem ministra spravedlnosti odvolávat a přesouvat soudce). V jiných lokalitách přešly pravomoci rychtářů na náčelníky zemstva a městské soudce a také na župní členy okresních soudů [1] .
Světová spravedlnost byla v carském Rusku plně obnovena až v roce 1912.
V dekretu o soudu č. 1 ze dne 22. listopadu (5. prosince 1917) Rada lidových komisařů RSFSR v prvních dvou odstavcích rozhodla:
1) Zrušit dosud existující obecná soudní rozhodnutí, jako jsou: <výčet obecných soudních rozhodnutí> <...>
2) Pozastavit fungování instituce smírčích soudců, která dosud existuje, nahrazující smírčí soudce, volené dosud nepřímými volbami , s místními soudy zastoupenými stálým místním soudcem a dvěma řádnými přísedícími přizvanými na každé zasedání podle zvláštních předpisů. seznamy řádných soudců. Místní soudci jsou od nynějška voleni na základě přímých demokratických voleb a do té doby, než jsou tyto volby vypsány, dočasně okresními a volostními, a tam, kde žádní nejsou, krajskými, městskými a provinčními sověty zástupců dělníků, vojáků a rolníků. <...>
Jak je patrné z tohoto dokumentu, smírčí soudce byly nahrazeny pouze místními soudy - a ty, které prošly určitou historickou cestou, se nakonec zformovaly v okresních a městských lidových soudech - také nižší článek soudního systému , ale už v sovětském Rusku . V procesní legislativě nejen existoval, ale byl často používán spolu s pojmem " soudce ", pojem " lidový soudce " je soudce nižší úrovně volený obyvatelstvem. Na národních periferiích bývalého ruského impéria fungovaly světové soudy déle – například v Semirechye působily po celý rok 1919 [2] .
V 90. letech kvůli výrazně zvýšenému vytížení lidové soudy ani ve zvýšeném složení nezvládaly objem věcí. Tehdy bylo koncipováno zavést (nikoli oživit) nový soud, který by převzal postavení nižšího stupně soudní soustavy a část práce okresních a městských soudů [3] . Jmenované nové soudy byly smírčí (protože jsou jedinými orgány). Přiřazením starého názvu takovým soudům bylo s největší pravděpodobností cílem zvýšit důvěru občanů jak v nový soud, tak v aktualizovaný soudní systém jako celek (a také některé další cíle: například ukázat historickou kontinuitu , atd.).
Poprvé byl institut smírčích soudců v porevolučním Rusku oficiálně zmíněn v Koncepci reformy soudnictví, schválené výnosem Nejvyšší rady RSFSR ze dne 24. října 1991 č. 1801-1 „Dne Koncepce reformy soudnictví v RSFSR“. V té době se předpokládalo, že smírčí soudci budou rozděleni do dvou kategorií - okresní a specializovaní:
Specifikem institutu smírčích soudců je, že se budou dělit na okrskové (územní) a specializované (vyšetřovací, vězeňské a další). Pokud první bude řešit především trestní a občanskoprávní případy a také případy správních deliktů, pak druhý převezme kontrolní funkce tam, kde jsou ohroženy svobody a lidská práva [4] .
Koncepcí navrhované „rozdělení“ smírčích soudců však do budoucna nebylo v legislativní praxi zakotveno.
Dne 9. prosince 1992 byl přijat zákon Ruské federace č. 4061-1, který zavedl změny a dodatky k tehdy platné ústavě [5] . Tímto zákonem byla na ústavní úrovni zakotvena existence instituce světové spravedlnosti v Rusku. Zejména článek 164 Ústavy ve znění zákona stanovil, že „smírčí soudce jsou voleni obyvatelstvem okresu, na který se vztahuje jejich pravomoc, na dobu pěti let“.
V praxi tato ustanovení nebyla provedena.
V ruské ústavě z roku 1993, která nahradila dřívější základní zákon , nebyl institut soudců stanoven.
Později bylo ve federálním zákoně „O soudním systému Ruské federace“ ze dne 31. prosince 1996 stanoveno, že „Smírčí soudce v rámci své působnosti posuzuje občanské, správní a trestní věci jako soud prvního stupně. “ (článek 28).
Dne 11. listopadu 1998 byl přijat federální zákon „O smírčích soudcích v Ruské federaci“, načež se po několika letech v r. obecné, dokončeno.
V moderním Rusku neexistuje žádný takový soudní orgán jako „smírčí soud“, existují pouze smírčí soudci. Smírčí soudci jsou soudci s obecnou jurisdikcí ustavujících subjektů Ruské federace a spolu s federálními soudy jsou zahrnuti do jednotného soudního systému Ruské federace . Pravomoci, postup pro činnost smírčích soudců a postup při vytváření funkcí smírčích soudců stanoví Ústava Ruské federace, federální ústavní zákon „O soudním systému Ruské federace“ [6]. - na jehož základě byl přijat federální zákon „O smírčích soudcích v Ruské federaci“; obecné postavení smírčích soudců a hlavní ustanovení postupu pro jmenování (volbu) smírčích soudců stanoví zákon Ruské federace „O postavení soudců v Ruské federaci“. Podrobný postup jmenování smírčích soudců zákonodárným (reprezentativním) orgánem ustavujícího subjektu Ruské federace nebo volby obyvatel soudního obvodu (na náklady odpovídajícího ustavujícího subjektu Ruské federace) je zřízeno právem ustavujícího subjektu Ruské federace.
Smírčí soudci vykonávají spravedlnost jménem Ruské federace a jsou financováni z federálního rozpočtu soudním oddělením Nejvyššího soudu a jeho územními úřady (odděleními) v ustavujících subjektech Ruské federace. Zbývající opatření pro organizační zabezpečení provádějí zvláštní oprávněné orgány příslušného subjektu Ruské federace.
„Soudci vydávají největší počet osvobozujících rozsudků, protože zvažují případy soukromého stíhání . V roce 2015 byl u moskevského městského soudu jeden osvobozující rozsudek ,“ uvedla předsedkyně moskevského městského soudu Olga Egorova [7] .
Občan Ruské federace může být smírčím soudcem :
Smírčí soudci projednávají případy pouze v první instanci. Podléhají:
I. Trestní věci o trestných činech , za jejichž spáchání může být uložen trest odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby, nepřevyšující tři roky odnětí svobody , s výjimkou trestních věcí týkajících se trestných činů uvedených v článcích 107, část první, 108, 109, část první a dva, 116,1, 134, 135, 136 díl první, 146 díl první, 147 díl první, 151,1, 157, 158,1, 170, 170,2, 171 díl první, 171,1 díl první, tři a pět, 17 díl první, 171,3 jedna a druhá, 174,1 díl první a druhý, 177, 178 díl první, 183 díl první, 185, 191,1 díl první a druhý, 193 díl první, 193,1 díl první, 194 díl první, 195, 198, 199 díl první, 199,1 díl jedna, 199,2 díl první, 199,3, 199,4 díl první, 200,1, 201 díl první, 202 díl první, 205,6, 207, 212 díl třetí, 215 díl první, 215,1 díl první, 215,3 díl první, 215,3 díl první, 215,3 díl první, 215,3 díl první 217 díl první, 217,2 díl první, 219 díl první, 220 h Část první, 225 část první, 228 část první, 228,2, 228,3, 234 část první a čtvrtá, 234,1 část první, 235 část první, 236 část první, 237 část první, 238 část první, 239, 243 část první, 243,2, 243,2, 243,2, díl první, 243,3 díl první, 244 díl druhý, 247 díl první, 248 díl první, 249, 250 díl první a druhý, 251 díl první a druhý, 252 díl první a druhý, 253 díl první a druhý, 254 díl první a druhý , 255, 257, 259, 262, 263 díl první, 264 díl první, 264,1, 266 díl první, 270, 271, 272 díl první, 273 díl první, 274 díl první, 285,1 díl první, 285,2 díl první, 285,2 díl první , 287 díl první, 288, 289, 292, 293 díl první a první.1, 294 díl první a druhý, 296 díl první a druhý, 297, 298.1, 301 díl první, 302 díl první, 303 díl první a druhý, 306 první a druhý díl, 307 díl první, 309 díl první a druhý, 311 díl první, 314,1, 315 hodin díl první, 316, 322 díl první, 323 díl první, 327 díl první, 327,1 díl první a 328 trestního zákoníku [8] .
II. Občanskoprávní případy (týkající se pouze jurisdikce obecných soudů, nepodléhajících rozhodčím soudům ):
III. Správní věci o vydání soudního příkazu o pohledávkách na inkaso povinných plateb a sankcích.
IV. Případy správních deliktů spadající do pravomoci smírčího soudce zákoníkem Ruské federace o správních deliktech .
Proti verdiktu nebo jinému rozhodnutí světového soudu v trestní věci (kromě rozhodnutí, která nepodléhají takovému odvolání) a proti konečnému rozhodnutí v občanskoprávním řízení se mohou strany, zúčastněné osoby a žalobce odvolat u okresního soudu v rámci odvolání - tím, že petice , tzv. odvolání (pro státního zástupce - odvolání).
Všichni slyšeli, jak jste to řekl přede všemi prostými lidmi: "Smírčí soudce nemá nad takovými případy jurisdikci." Všichni slyšeli, jak jsi stejný... Vaše Výsosti, dostal jsem horečku, dokonce jsem se celý styděl. Opakujte, říkám, opakujte, takové a takové, které jste řekli! Znovu tato slova... Šel jsem k němu. Jak, říkám, můžete takhle vysvětlit pana smírčího soudce? Jste policista, ale proti úřadům? ALE? Ano, říkám, víte, že pan smírčí soudce, pokud chtějí, mohou vás kvůli vašemu nespolehlivému chování poslat na zemské četnické oddělení pro taková slova? Ano, víš, říkám, kam tě za taková politická slova může zahnat pan smírčí soudce? A předák říká: „Svět, říká, nemůže určit nic, co přesahuje jeho hranice. V jeho pravomoci spadají jen malé věci." Tak řekl, všichni slyšeli... Jak, říkám, si dovolujete ponižovat úřady? No říkám, nedělej si ze mě srandu, jinak je zle, bratře. Stávalo se to ve Varšavě, nebo když jsem byl vrátným na mužském klasickém gymnáziu, když slyším nějaká nevhodná slova, kouknu do ulice, nevidím četníka: „Pojď, říkám, sem, kavalíre,“ a vše mu hlásím. A tady, ve vesnici, komu to řekneš?... Zlo mě vzalo. Škoda, že se současní lidé zapomněli ve svévoli a neposlušnosti, rozhoupal jsem se a ... samozřejmě ne tolik, ale tak, správně, jemně, abych si nedovolil říkat taková slova o vaší výsosti ...
- Anton Čechov , " Unter Prishbeev "| Soudní systém Ruské federace | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||