Národní rada prezidenta Ruské federace o důchodové reformě

Národní rada prezidenta Ruské federace o důchodové reformě  - v letech 2001-2004. poradní orgán prezidenta Ruské federace, vytvořený za účelem dosažení veřejné dohody o klíčových otázkách reformy důchodového systému .

Vznikla výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 8. února 2001  č. 137 poté, co byl na jednání s předsedou vlády projednán a následně předložen prezidentovi návrh důchodové reformy připravený jako výsledek dlouhé meziresortní diskuse. Vladimír Putin [1] . Stejným výnosem byla schválena nařízení o Radě a její složení.

Dekret o vytvoření rady byl dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 25. října 2004  č. 1354 prohlášen za neplatný.

Pozadí

Na počátku vlády Vladimira Putina penzijní systém, který se v Rusku vyvinul, nevyhovoval potřebám společnosti a nekoreloval dobře s reálnými možnostmi ekonomiky. Ruský důchodový systém, zděděný Ruskou federací ze sovětského období státu, za vlády Borise Jelcina, nebyl radikálně reformován, ale byl řízen cílenými vlivy. První kroky k přípravě její reformy byly učiněny již v roce 1994, první verze reformní koncepce byla schválena v roce 1995 [2] . Důchodová reforma však dlouho nepatřila mezi priority. Stát a společnost postrádaly holistické chápání toho, jak přesně lze takovou reformu provést. Po nástupu Vladimira Putina k moci se mezirezortní diskuse o způsobech reformy zintenzivnila. Různé resorty, do jejichž sféry zájmu do té či oné míry patřil i důchodový systém, viděly jeho reformu zcela odlišně. Diskutovány byly zejména otázky jako princip budování samotného systému (solidárního či fondového), účast soukromých provozovatelů penzijního spoření v něm . V říjnu 2000 byly pozice Penzijního fondu Ruska, Ministerstva hospodářského rozvoje a Ministerstva práce a sociálního rozvoje k reformě v zásadě dohodnuty [1] . Projednávání reformy však podle názoru prezidentské administrativy nebylo dostatečně dynamické [3] a hrozilo, že se na dlouhou dobu zastaví ve fázi koordinace dokumentů mezi výkonnou a zákonodárnou složkou. V této souvislosti vyvstalo nutné vytvořit projektovou poradní strukturu, která by mohla fungovat jako platforma pro meziresortní zpracování konkrétních návrhů zákonů a dalších předpisů upravujících realizaci reformy a převzala by na sebe koordinaci praktických kroků této reformy. Jako taková platforma vznikla Rada [3] . Spolu se zástupci jednotlivých resortů byli v Radě poslanci Státní dumy, zástupci odborů a dalších veřejných organizací a hejtmani. To umožnilo koordinovat postoje zainteresovaných stran reformy v procesu dokončování regulačního rámce [4] .

Oficiální úkoly Rady

Praktické činnosti

V rané fázi reformy zajistila rozhodnutí přijatá na zasedáních Rady vytvoření „penzijního balíčku“ návrhů zákonů, které poskytly právní základ pro radikální změnu v ruském důchodovém sektoru [5] [6] . Tento balíček obsahuje návrhy zákonů ze dne 15.12.2001 166-FZ „O státním důchodovém zabezpečení v Ruské federaci“, 167-FZ „O povinném důchodovém pojištění v Ruské federaci“ ze dne 15. 12. 2001, 173-FZ „Dne pracovní důchody v Ruské federaci“, ze dne 24. července 2002 111-FZ „O investování finančních prostředků na financovanou část pracovního důchodu v Ruské federaci“ [5] [6] .

Složení Rady

  1. Kasjanov Michail Michajlovič  - předseda vlády Ruské federace (předseda Rady)
  2. Matvienko Valentina Ivanovna  - místopředseda vlády Ruské federace (místopředseda Rady)
  3. Brycheva Larisa Igorevna  — vedoucí hlavního státního právního oddělení prezidenta Ruské federace
  4. Gainullina Farida Ismagilovna  - místopředsedkyně frakce "Vlast - celé Rusko" ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  5. Glazov Anatoly Fedorovich - předseda ústřední rady Svazu důchodců Ruska (jak bylo dohodnuto)
  6. Govorov Vladimir Leonidovič  - předseda ruského výboru válečných veteránů a vojenské služby (jak bylo dohodnuto)
  7. Gontmakher Evgeny Shlemovich  — vedoucí odboru sociálního rozvoje Úřadu vlády Ruské federace (tajemník Rady)
  8. Gref German Oskarovich  — ministr hospodářského rozvoje a obchodu Ruské federace
  9. Eremeev Oleg Vitalievich  - generální ředitel Koordinační rady ruských zaměstnavatelských svazů
  10. Ermakova Elvira Leonidovna  - poslankyně Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  11. Žirinovskij Vladimir Volfovič  - místopředseda Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  12. Zurabov Michail Yurievich  — předseda představenstva Penzijního fondu Ruské federace
  13. Illarionov Andrey Nikolaevich  - poradce prezidenta Ruské federace
  14. Kokov Valery Mukhamedovich  - prezident Kabardino-balkánské republiky (jak bylo dohodnuto)
  15. Kudrin Alexey Leonidovich  — místopředseda vlády Ruské federace — ministr financí Ruské federace
  16. Kuptsov Valentin Alexandrovič  - zástupce vedoucího frakce „Komunistická strana Ruské federace“ ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  17. Lomakin-Rumyantsev Alexander Vadimovich  - předseda Všeruské společnosti zdravotně postižených (jak bylo dohodnuto)
  18. Lužkov Jurij Michajlovič  - starosta Moskvy (jak bylo dohodnuto)
  19. Morozov Oleg Viktorovich  - předseda poslanecké skupiny "Regiony Ruska (Unie nezávislých poslanců)" ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  20. Němcov Boris Efimovich  - předseda frakce "Unie pravicových sil" ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  21. Pivnenko Valentina Nikolaevna  — předsedkyně výboru Státní dumy
  22. Polezhaev Leonid Konstantinovich  - vedoucí správy (guvernér) regionu Omsk (jak bylo dohodnuto)
  23. Pochinok Aleksandr Petrovič  — ministr práce a sociálního rozvoje Ruské federace
  24. Prusak Michail Michajlovič  - guvernér Novgorodské oblasti (jak bylo dohodnuto)
  25. Raykov Gennadij Ivanovič  - předseda poslanecké skupiny „Poslanec lidu“ ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  26. Selezněv Gennadij Nikolajevič  - předseda Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  27. Serdyukov Valery Pavlovich  - guvernér Leningradské oblasti (jak bylo dohodnuto)
  28. Stroev Egor Semenovich  - předseda Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  29. Sumin Petr Ivanovič  - guvernér Čeljabinské oblasti (dle dohody)
  30. Torlopov Vladimir Alexandrovič  - předseda Státní rady Republiky Komi (jak bylo dohodnuto)
  31. Trunov Michail Petrovič  - předseda představenstva Všeruské veřejné organizace veteránů (důchodců) z války, práce, ozbrojených sil a donucovacích orgánů (jak bylo dohodnuto)
  32. Kharitonov Nikolaj Michajlovič  - vedoucí Agro-průmyslové náměstkové skupiny ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)
  33. Čajka Jurij Jakovlevič  — ministr spravedlnosti Ruské federace
  34. Chub Vladimir Fedorovich  - vedoucí správy (guvernér) Rostovské oblasti (jak bylo dohodnuto)
  35. Shaimiev Mintimer Sharipovich  - prezident Republiky Tatarstán (jak bylo dohodnuto)
  36. Šmakov Michail Viktorovič  - předseda Federace nezávislých odborových svazů Ruska (jak bylo dohodnuto)
  37. Yavlinsky Grigory Alekseevich  - vedoucí frakce YABLOKO ve Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace (jak bylo dohodnuto)

Poznámky

  1. ↑ 1 2 Vznikla Národní rada pro důchodovou reformu / Události / Nezavisimaya Gazeta . www.ng.ru _ Získáno 1. února 2021. Archivováno z originálu dne 6. října 2021.
  2. ↑ Historie důchodové reformy v Rusku. Pomoc . RIA Novosti (20090519T1247). Získáno 1. února 2021. Archivováno z originálu dne 6. října 2021.
  3. ↑ 1 2 Vjazovskaja Taťána Nikolajevna. Problémy radikalizace důchodové reformy v Ruské federaci v letech 1999-2004  // Bulletin Čuvashské univerzity. - 2009. - Vydání. 3 . — ISSN 1810-1909 . Archivováno z originálu 6. října 2021.
  4. ↑ Gusakov, Dmitrij Borisovič. Historie důchodů a sociálního pojištění v Rusku: studijní průvodce. - Petrohrad: Stát Petrohrad. Institut psychologie a sociální práce, 2010. - ISBN 978-5-98238-027-2 .
  5. ↑ 1 2 I.N. Pleshakova. AETERNA. Sborník článků mezinárodní vědecko-praktické konference 5. října 2015. Právní rámec pro důchodové systémy Ruské federace a Republiky Kazachstán: vývojové trendy. / Managing editor Sukiasyan Asatur Albertovich .. - Ufa: Scientific Publishing Center "Aeterna" .. - S. 173. - ISBN 978-5-906808-89-9 .
  6. ↑ 1 2 Právní základy důchodového systému Ruské federace: učebnice pro studenty vysokých škol studujících ve směru výcviku a specializace "Sociální práce" / komp.: A. R. Shafigullin a další - Rostov na Donu : Phoenix, 2007. - S. 42. - ISBN ISBN 5-222-09835-4 .