Osvědčení o nepřítomnosti - ve volbách v Rusku dokument osvědčující právo voliče volit v jakékoli volební místnosti místo té, do které je přidělen v místě trvalé nebo dočasné registrace. Důvody pro jeho získání mohou být různé, například proto, že volič se bude nacházet na pracovišti v jiné oblasti v podniku s nepřerušeným výrobním cyklem .
Článek 62 federálního zákona ze dne 12. června 2002 N 67-FZ „O základních zárukách volebních práv a práva účastnit se referenda občanů Ruské federace“ upravuje důvody a lhůtu pro vydání potvrzení o nepřítomnosti. Text potvrzení o nepřítomnosti, počet potvrzení o nepřítomnosti, formu evidence pro vydávání potvrzení o nepřítomnosti schvaluje komise pořádající volby, referendum ve lhůtách stanovených federálním zákonem č. 5-FKZ ze dne 28. června. , 2004 „O referendu Ruské federace“ (článek 71). Uvedená komise také určuje způsoby ochrany nepřítomných hlasovacích lístků před paděláním při jejich výrobě.
Potvrzení o nepřítomnosti vydává okrsková (OKK), okrsková nebo územní volební komise (VS) voliči (nebo jeho zástupci na základě notářsky ověřené plné moci ), přičemž je volič vyloučen ze seznamu voličů ve svém okrsku, a při hlasování v okrsku v místě skutečného bydliště se zapíše do dodatečného seznamu voličů a odevzdá nepřítomný hlasovací lístek [1] . Vzhledem k tomu, že padělání nepřítomných hlasovacích lístků poskytuje velké příležitosti pro falšování výsledků voleb , jedná se o dokumenty s přísnou odpovědností a při jejich výrobě se používají různé stupně ochrany : vodoznaky , mikrofonty , bezpečnostní sítě a další [2] . Absenční certifikát je platný pouze v případě, že existuje pečeť komise, která jej vydala [1] .
V případě, že volby počítají s možností druhého kola, v prvním kole se při hlasování stahuje trhací kupon a ve druhém případně celé osvědčení.
Možnost hlasování na základě absenčních listin existuje ve všech ruských národních volbách, avšak v regionálních a komunálních volbách není vždy poskytována a závisí na místní legislativě. Například v Přímořském kraji se pro všechny úrovně voleb, včetně venkovských sídel , poskytují hlasování v nepřítomnosti . V regionu Tula je hlasování v nepřítomnosti možné pouze v obcích s počtem obyvatel nad 100 tisíc lidí, zatímco v menších se používá předčasné hlasování . Ve většině ruských regionů není v komunálních volbách zajištěno použití nepřítomných hlasovacích lístků [3] .
Poté, co hlasování v nepřítomnosti zcela nahradilo postup předčasného hlasování , počet těchto dokumentů vydaných v Rusku dramaticky vzrostl. Počet voličů, kteří je volili, může přesáhnout 1,5 % [4] . Právě s absenčními certifikáty jsou spojena porušení různých typů. Jsou tak hlášeny četné případy nátlaku občanů k získání tohoto dokladu [5] , které nemusí vždy svědčit o úmyslu kontrolovat projev vůle voličů. Cílem může být formální zvýšení procenta volební účasti , protože voliči, kteří odstoupili, se při jejím výpočtu neberou v úvahu [6] .