Šachovnicová komora

Chamber of the Chessboard ( ang.  Exchequer ) je nejvyšší orgán finanční správy ve středověké Anglii , v majetku Plantagenets ve Francii , stejně jako ve Skotsku , jeden z prvních specializovaných finančních orgánů v evropské historii. Název pochází z metody počítání a kontroly pokladních dokladů od místních finančních úředníků pomocí kostkované látky, která připomínala šachovnici . V raných fázích vývoje tohoto orgánu spojoval finanční, správní a soudní funkce. Později byla šachovnicová komora přeměněna na nejvyšší kontrolní orgán pro fiskální otázky a její soudní funkce přešly na samostatnou instituci - Státní pokladnu (součást tzv. Westminsterských soudů ). Význam těchto orgánů poklesl, když se finanční systémy Anglie a Skotska zjednodušily a sjednotily a rozšířila se kompetence ministerstva financí a na počátku 19. století byly odstraněny.

Původ

První zmínka o šachovnicové komoře je obsažena v jednom z dopisů anglického krále Jindřicha I. „baronům na šachovnici“ ( latinsky  baronibus de scaccario ) z roku 1110. Metoda výpočtu pomocí kostkované látky byla v té době již ve Francii poměrně známá. Takové značení bylo nejjednodušším počítadlem , které umožnilo odstranit hlavní problém aritmetických výpočtů založených na římských číslicích – absenci nulového  znaku . Každý sloupec buněk byl desetinné místo a do buněk byl umístěn počítací materiál (obvykle žetony) odpovídající množství, které se má přidat nebo odečíst. Přesouváním žetonů po sloupcích se prováděly aritmetické výpočty: jejich nepřítomnost v buňce znamenala absenci čísla pro výpočet. Zdá se, že podobný způsob výpočtu vstoupil do Anglie v době bezprostředně po dobytí Normany z Lahnu , nebo pravděpodobněji z Lotrinska [1] . Existence instituce jako šachovnicová komora v Normandii před invazí Viléma Dobyvatele do Anglie nebyla jednoznačně prokázána. Zavedení tohoto způsobu platby do fiskálního systému anglického království je spojeno se jménem Rogera , biskupa ze Salisbury , který ovládal královskou správu za vlády Jindřicha I. Beauclerka. Výsledky výpočtu královských příjmů pomocí kostkované látky natažené přes stůl se začaly zaznamenávat do speciálních pergamenových svitků, zvaných „ treasury rolls “ ( anglicky  pipes rolls ). První pokladniční role, která se k nám dostala, pochází z roku 1130 a od roku 1156 se dochovaly svitky pro každý finanční rok anglického království.

Komora šachovnice v Anglii

Zpočátku byly funkce výpočtu a kontroly příjmů státní pokladny v Anglii soustředěny v královské kurii . Dvakrát do roka, na Velikonoce a na den svatého Michala , se na královském dvoře scházeli okresní šerifové , plesy a další úředníci místní správy , aby předložili údaje o shromážděných finančních příjmech a vynaložených výdajích. Tyto údaje vypočítali zaměstnanci královské kurie na stole o rozměrech 10 x 5 stop , potaženém černou kostkovanou látkou. Výpočty byly porovnány s částkami skutečně přijatými královskou pokladnou . Přijaté mince byly podle starověké anglosaské tradice taveny a váženy, aby se určila skutečná výše příjmu. Do výkonu kontroly byli zapojeni nejvyšší úředníci dvorské správy, včetně lorda kancléře , pokladníka lorda , maršála a konstábla a dalších „ baronů státní pokladny “. Současně byly vyšetřovány a odsouzeny různé místní finanční spory. Pořadí fungování fiskální správy ve 12. století je známé z pojednání „ Dialog o šachovnicové komoře “, které napsal pokladník krále Jindřicha II . Richard Fitz-Niegel [2] .

Do poloviny 12. století lze hovořit o oddělení účetní a revizní funkce královské kurie do samostatného peněžního ústavu - Šachovní komory, která se usadila ve Westminsteru . Vstoupila do systému nejvyšších finančních úřadů Anglie spolu s ministerstvem financí, které se zabývalo shromažďováním a ukládáním státních fondů, Palácovou komorou ( Anglická  komora ) a později Královským šatníkem ( angl .  Wardrobe ), který obsahoval osobní poklad krále a jeho klenoty. Současně došlo k oddělení fiskálních a soudních funkcí šachovnicové komory: v roce 1190 se uvnitř komory objevila dvě oddělení: účetní komora ( angl.  Exchequer of Receipt ), která se zabývala účetnictvím a kontrolou státních příjmů. , a Court of the Treasury ( angl.  Exchequer of Pleas ) - nejvyšší soudní orgán pro finanční a fiskální spory. Na dvoře zasedali baroni státní pokladny, zatímco účetní komora soustředila běžné účetní činnosti prováděné technickými zaměstnanci.

Postupně se Komora šachovnice stala vrcholným orgánem finanční správy Anglie. Zodpovídali se jí okresní šerifové a výběrčí daní a do sněmovny plynuly příjmy z parlamentem schválených daní, feudálních plateb, cel a soudních poplatků. S posílením královské moci a také v důsledku poklesu výkonnosti komory však některé její funkce přešly na palácovou komoru, přímo podřízenou panovníkovi. Již za Eduarda IV . a zejména za prvních Tudorovců se ve finanční správě Anglie dostal do popředí lord pokladník a palácová komora v jeho čele , zatímco za šachovnicovou komorou pouze funkce vybírání tradičních feudálních příjmů a financování královského dvora zůstalo. Koncem 18. století se šachovnicová komora stala archaickou institucí a v důsledku reforem Williama Pitta ztratila své pravomoci. To bylo nakonec zrušeno v roce 1834.

Komnata šachovnice v Normandii

První doklady o existenci šachovnicové komory ( fr.  Echiquier ) v Normandii pocházejí z doby vlády Jindřicha I. Jeho vývoj se ubíral stejnou cestou jako v Anglii, a to díky souboru opatření ke sjednocení finanční správy na obou stranách Lamanšského průlivu , které provedl Jindřich I. a první Plantagenetové . Schůze komory se konaly ve zvláštní místnosti vévodského paláce v Caen , kde byla držena pokladnice Normandie. Předsedal schůzím komory Seneschal vévodství Normandie. Členy tohoto orgánu byli úředníci vévodského dvora, soudci a technici. Stejně jako v Anglii se účetnictví a revize účtů soudních vykonavatelů , preboštů , vikomtů a daňových sedláků prováděly dvakrát ročně: o Velikonocích a na Michael's Day . Státní pokladna jako zvláštní orgán v Normandii nevznikla: příjem finančních prostředků a jejich skladování prováděla přímo Komora. Koncem 12. století se šachovnicová komora stala nejvyšším finančním orgánem v Normandii. Rysem Normandie za Plantagenetů byl vysoce rozvinutý a poměrně účinný administrativně-fiskální systém, který předčil všechny ostatní regiony Francie z hlediska centralizace a umožňoval králům-vévodům hromadit značné finanční prostředky. Jedním z hlavních článků tohoto systému byla šachovnicová komnata.

Po přechodu Normandie pod nadvládu francouzských králů zůstala šachovnicová komora jako orgán finanční správy zachována a principy jejího fungování výrazně ovlivnily organizaci celofrancouzského účetního dvora . Jak centralizace zesílila, normandská komora se proměnila v putovní zasedání pařížského parlamentu a účetní komory. Během stoleté války , kdy byla Normandie dobyta Lancastery , byl vytvořen stálý šachovnicový soud , který se stal nejvyšší soudní autoritou ve vévodství. Funkce fiskálního účetnictví byly převedeny na účetní komoru Normandie, která se sešla v Mantes . Obnovení francouzské moci v Normandii v roce 1450 znamenalo likvidaci nezávislosti normanských finančních institucí.

Komora šachovnice ve Skotsku

Ve Skotsku se vznik instituce šachovnicové komory datuje do posledních desetiletí 12. století. Za nejpravděpodobnější datum se v současnosti považuje rok 1182 a první událostí komory je shromáždění feudální pomoci od obyvatel Skotska k zaplacení výkupného za krále Viléma Lva , který byl zajat Angličany. V XIII-XV století komora ještě nebyla stálým orgánem: její schůze se konaly jednou nebo dvakrát ročně pod předsednictvím kancléře Skotska. Kromě kancléře byli členy sněmovny lord Chamberlain , několik prelátů a dvořanů krále a štáb technických zaměstnanců. Sněmovna kontrolovala účty o příjmech a výdajích, které předkládali hejtmani a vykonavatelé žup, městští proboštové a úředníci královské justice, jakož i lord Chamberlain, odpovědný za vybírání a vydávání příjmů do státní pokladny. Sněmovna neměla žádné stálé sídlo – schůze se konaly v Linlithgow , Arbroth , Skone , Edinburghu a dalších městech. Soudní a správní funkce Skotské šachovnice nebyly tak rozvinuté jako v Anglii. Pokladnice byla také oddělena od komory a byla spravována lordem Chamberlainem, od 15. století - lordem Treasurerem . První staletí své existence působila Komora jako kontrolní a revizní orgán pod vedením kancléře.

V roce 1584 byla šachovnicová komora reformována a přeměněna na soudní orgán pro finanční záležitosti i pro záležitosti královského panství, ale její zasedání byla nadále nepravidelná. Za vlády Olivera Cromwella existoval zvláštní Chessboard Court (neboli Court of the Exchequer ) ( anglický  Court of Exchequer ) (1655-1659), zabývající se případy souvisejícími se státními příjmy. Po vzniku Velké Británie v roce 1708 vznikl po vzoru obdobné anglické instituce Skotský státní pokladen ( Eng.  Exchequer Court (Scotland) ), který se stal nejvyšším soudním orgánem v celních, obchodních a daňových záležitostech. Skládal se z lorda vrchního barona státní pokladny a čtyř baronů státní pokladny. Se sjednocením britského finančního práva začal klesat význam skotského státního úřadu. V roce 1832 byly pravomoci soudu převedeny na Court of Session ( anglicky  Court of Session ) - nejvyšší soudní orgán pro civilní případy ve Skotsku.

Poznámky

  1. ↑ Haskins, CH Studie z dějin středověké vědy. -N.-Y., 1960.
  2. ↑ Anglický překlad „Dialogu šachovnicové komory“ na webu Yale Law School. Archivováno z originálu 8. února 2007.  (downlink od 07.08.2017 [1897 dní])

Literatura

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie