Drogová politika je vládní politikou pro kontrolu a regulaci drog , které jsou považovány za nebezpečné a návykové. Vlády se snaží bojovat proti drogové závislosti kontrolou nabídky a poptávky po drogách . A také směřovat snahy o zmírnění následků drogové závislosti. Aby se snížila poptávka po drogách, vlády ukládají pokuty, tresty odnětí svobody za trestné činy související s drogami a nucenou léčbu drogově závislých. Státy také vedou speciální kampaně, aby informovaly veřejnost o nebezpečích drog. [1] Snížit vládní nabídku, kontrolovat výsadbu rostlin používaných k výrobě drog a snažit se zadržet drogové kurýry.
Seznam omamných látek, které podléhají kontrole, se liší v závislosti na politice konkrétní země. Například heroin je kontrolován prakticky všude. Látky jako khat a kodein přitom ne vždy podléhají státní kontrole. [2]
Většina vlád také reguluje léky na předpis , které nejsou považovány za nebezpečné, ale mohou být návykové.
První mezinárodní smlouvou o kontrole drog byla Mezinárodní úmluva o opiu , podepsaná v roce 1912. [3] Globálně vstoupila v platnost v roce 1919, kdy byla začleněna do Versailleské smlouvy . Revidovaná úmluva byla zaregistrována Společností národů v roce 1928. Zejména uvalila určitá omezení na vývoz indického konopí. To bylo nahrazeno v roce 1961 Jednotnou mezinárodní úmluvou o omamných látkách a bylo určeno ke kontrole celosvětového obchodu a užívání drog. Úmluva zakázala zemím léčit drogově závislé předepisováním nelegálních látek, povolovala pouze vědecké a lékařské použití drog. Úmluva neuváděla podrobnosti o konkrétních protidrogových zákonech, ale bylo naznačeno, že země musí uzákonit svou legislativu v souladu s obecně uznávanými zásadami. [čtyři]
Australské protidrogové zákony jsou zapsány do trestního práva a primárně existují na státní a územní úrovni.
V říjnu 2016 schválila Austrálie legislativu pro některé typy užívání konopí. [5]
Stejně jako Kolumbie podepsala v roce 1991 bolivijská vláda dohodu ATPA a vyzvala k nucenému vymýcení plantáží koky v 90. letech a na počátku 21. století. Až do roku 2004 vláda umožňovala každé rodině pěstovat 1 600 m2 plodin koky, aby si vydělala měsíční minimální mzdu. [6] [7]
V roce 2005 se prezident Morales vyslovil proti dekriminalizaci drog, ale poznamenal, že koka je důležitou součástí domorodé historie a páteří komunity kvůli tradičnímu používání žvýkání listů koky. V roce 2009 podporovala bolivijská ústava legalizaci a industrializaci produktů z koky. [osm]
Do roku 1964 byly odvykací léčba a věznění samostatnými tresty za užívání a prodej drog. Od roku 1964 je užívání drog stále více kriminalizováno. [9]
V porovnání s ostatními zeměmi EU je drogová politika v Německu považována za progresivní, ale stále přísnější než například v Nizozemsku. V roce 1994 Spolkový ústavní soud rozhodl, že drogová závislost a držení malého množství drogy (marihuany) pro vlastní potřebu není trestným činem. V roce 2002 Německo zahájilo pilotní studii v sedmi městech s cílem vyhodnotit léčbu závislých na heroinu ve srovnání s léčbou metadonem . [10] Pozitivní výsledky studie vedly v roce 2009 k zařazení léčby heroinem do povinného zdravotního pojištění . [jedenáct]
V roce 1991 podepsal prezident Rodrigo Borja Chevallos zákon č. 108, který dekriminalizoval užívání drog, ale trestal držení drog. V roce 2008 byla v souladu s novou Ústavou Ekvádoru vyhlášena amnestie pro vězně ve výkonu trestu za nákup nebo přepravu až 2 kg jakékoli drogy .
Později, v roce 2009, byl zákon č. 108 nahrazen trestním zákoníkem (COIP). COIP stanovil jasné rozdíly mezi velkými, středními a malými obchodníky s drogami, stejně jako mezi mafií a venkovskými pěstiteli koky. V roce 2013 ekvádorská vláda odstoupila od dohody ATPDEA . [12]
Od roku 1994 je užívání drog dekriminalizováno. Držení drog a obchodování s nimi je však stále nezákonné. V roce 2014 Kolumbie dále zpřísnila svůj postoj k pěstování koky tím, že zakázala fumigaci plodin koky vzduchem. [13] Prezident Juan Manuel Santos vyzval k revizi latinskoamerické drogové politiky a jednání o legalizaci. [čtrnáct]
Libérie zakazuje drogy jako kokain a marihuana. Protidrogové zákony jsou regulovány místním úřadem pro vymáhání drog . [patnáct]
Podle článku 8 ústavy Peru je za boj proti obchodu s drogami odpovědný stát. Konzumace drog není trestána a držení je povoleno pouze v malých množstvích. Výroba a distribuce drog je nelegální.
V roce 2012 Peru odstoupilo od dohody ATPA a ztratilo všechny výhody, které dříve poskytovaly Spojené státy. Do konce roku 2012 se Peru po předstižení Kolumbie stalo největším producentem koky na světě. [16]
V červenci 2001 vstoupil v platnost nový zákon, podle kterého bylo přechovávání omamných látek po dobu nejvýše 10 dnů kvalifikováno jako správní delikt, nikoli trestný čin. [17] Tyto změny však nelegalizovaly užívání drog v Portugalsku. Držení drog je stále zakázáno. Obchodování s drogami je kvalifikováno jako trestný čin. [osmnáct]
V souladu s federálním zákonem ze dne 8. ledna 1998 N 3-FZ (ve znění ze dne 29. prosince 2017) „O omamných a psychotropních látkách“ Archivní kopie ze dne 5. června 2019 na Wayback Machine
Státní politika v oblasti oběhu omamných a psychotropních látek a jejich prekurzorů, jakož i v oblasti boje s jejich nedovoleným obchodováním je zaměřena na zavedení přísné kontroly oběhu omamných a psychotropních látek a jejich prekurzorů, včasné odhalení nelegální konzumace omamných a psychotropních látek, postupné snižování počtu drogově závislých, snižování počtu trestných činů souvisejících s nelegálním oběhem omamných a psychotropních látek a jejich prekurzorů.
Zásady státní politiky v oblasti obchodování s omamnými a psychotropními látkami a jejich prekurzory, jakož i v oblasti boje proti nedovolenému obchodování s nimi:
(ve znění federálního zákona č. 177-FZ ze dne 18. července 2009)
státní monopol na hlavní činnosti související s oběhem omamných, psychotropních látek a prekurzorů Seznamu I;
(ve znění federálního zákona č. 139-FZ ze dne 14. června 2011)
udělování licencí ke všem druhům činností souvisejících s oběhem omamných, psychotropních látek a prekurzorů uvedených v seznamu I;
(ve znění federálního zákona č. 139-FZ ze dne 14. června 2011)
koordinace činnosti federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv;
priorita opatření k prevenci nedovolené konzumace omamných a psychotropních látek, toxikomanie, prevence trestných činů souvisejících s nedovoleným obchodováním s omamnými a psychotropními látkami, zejména u dětí a mládeže, jakož i stimulace aktivit zaměřených na protidrogové propaganda;
(ve znění federálního zákona č. 120-FZ ze dne 07.06.2013)
státní podpora vědeckého výzkumu ve vývoji nových metod léčby drogových závislostí;
zapojení nevládních organizací a občanů do boje proti šíření drogové závislosti a rozvoj sítě institucí léčebné a sociální rehabilitace drogově závislých;
(ve znění federálního zákona č. 317-FZ ze dne 25. listopadu 2013)
povzbuzování drogově závislých k léčbě drogové závislosti a léčebné a (nebo) sociální rehabilitaci, jakož i povzbuzování osob, které příležitostně konzumují omamné nebo psychotropní látky bez lékařského předpisu, k preventivním opatřením;
(odstavec zaveden federálním zákonem č. 313-FZ ze dne 25. listopadu 2013)
rozvoj mezinárodní spolupráce v oblasti boje proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami a jejich prekurzory na mnohostranné i dvoustranné bázi;
(ve znění federálního zákona č. 177-FZ ze dne 18. července 2009)
udělování licencí na činnosti související s výrobou, zpracováním, skladováním, prodejem, získáváním a používáním prekurzorů uvedených v tabulce I přílohy IV;
(odstavec zaveden federálním zákonem č. 177-FZ ze dne 18. července 2009)
státní podpora činnosti organizací, které vykonávají činnost k předcházení nelegální konzumaci omamných a psychotropních látek, drogové závislosti, léčebné rehabilitaci a sociální rehabilitaci, sociální a pracovní reintegraci osob, které užívají omamné a psychotropní látky, nebo poskytují finanční pomoc při realizaci těchto činností bez ohledu na organizační a právní formu těchto organizací;
(Odstavec byl zaveden federálním zákonem č. 120-FZ ze dne 7. června 2013, ve znění federálního zákona č. 317-FZ ze dne 25. listopadu 2013)
dostupnost omamných a psychotropních látek občanům, kteří je potřebují pro léčebné účely.
(odstavec byl zaveden federálním zákonem č. 501-FZ ze dne 31. prosince 2014)
Minulé roky přitom ukázaly, že stát nezvládá funkce, které mu byly v této oblasti svěřeny. Proto výnosem prezidenta Ruské federace N 690 ze dne 9. června 2010 za účelem konsolidace úsilí federálních státních orgánů, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv, organizací a občanů Ruské federace Federace k zamezení šíření omamných látek, psychotropních látek na území Ruské federace látek a jejich prekurzorů byla schválena Strategie státní protidrogové politiky Ruské federace do roku 2020 [Rossijskaja gazeta, č. 5207].
Moderní americká drogová politika má svůj původ ve válce proti drogám , kterou zahájil prezident Richard Nixon v roce 1971. USA také aktivně investují do zahraniční politiky, podporují vojenské a polovojenské aktivity v Jižní Americe, Střední Asii a jinde s cílem vymýtit růst koky a opia.
21. května 2012 vydala americká vláda aktualizovanou verzi své protidrogové politiky. Tato strategie nepovažuje legalizaci drog za řešení kontroly drog. Kromě toho Spojené státy poskytují granty na vývoj a šíření metod léčby drogové závislosti. [dvacet]
Thajsko má přísnou protidrogovou politiku. Kontrola drog se provádí v souladu se zákonem o prosazování drog z roku 1979. Užívání, držení, přeprava a distribuce drog je nezákonné. Maximální trest za distribuci nebo držení drog je trest smrti. Podle thajského práva jsou drogy rozděleny do 5 kategorií [21] :
I - heroin , amfetaminy, metamfetaminy.
II - morfin , kokain , ketamin , kodein , opium a léčebné opium , metadon .
III – léky, které legálně obsahují složky kategorie II.
IV – Chemikálie používané k výrobě léků kategorie I a II, jako je anhydrid a acetylchlorid.
V - konopí , rostlina Kratom, halucinogenní houba.
Do Thajska je také nezákonné dovážet více než 200 cigaret na osobu. Kontrola probíhá na celnici na letišti. V případě překročení limitu hrozí majiteli desetinásobek ceny cigaret.
V lednu 2018 zavedly thajské úřady zákaz kouření na plážích v některých turistických oblastech. Ti, kteří kouří na veřejných místech, mohou být potrestáni pokutou 100 000 bahtů nebo odnětím svobody až na jeden rok. Vézt elektronické cigarety do Thajska je nezákonné. Tyto položky budou pravděpodobně zabaveny a můžete být pokutováni nebo posláni do vězení až na 10 let. Zakázán je také prodej nebo dodávání elektronických cigaret a podobných zařízení, za které hrozí pokuta nebo až 5 let vězení. [22]
Stojí za zmínku, že většina lidí zatčených za držení malého množství látek kategorie V dostává pokutu, nikoli trest odnětí svobody. V současnosti v Thajsku protidrogová policie zachází s metamfetaminy jako s vážnějším a nebezpečnějším problémem. [23]
Trestné činy v oblasti obchodování s omamnými a psychotropními látkami a trestné činy proti zdraví jsou klasifikovány podle 13. paragrafu ukrajinského trestního zákoníku ; články 305 až 327. [24]
Podle oficiální statistiky Ministerstva vnitra za rok 2016 se 53 % drogových trestných činů odehrává v umění. 309 ukrajinského trestního zákoníku: „nedovolená výroba, výroba, nabývání, skladování, přeprava nebo převod omamných látek, psychotropních látek nebo jejich analogů bez účelu prodeje“.
Stanovený trest [25] :
Dne 28. srpna 2013 přijal kabinet ministrů Ukrajiny strategii státní protidrogové politiky do roku 2020. Jde o první dokument tohoto druhu na Ukrajině. Strategií Státní protidrogové služby je zvýšit trestní odpovědnost za distribuci velkého množství drog a snížit tresty za držení malých dávek. [26] Cílem strategie je do roku 2020 snížit počet injekčních uživatelů drog o 20 % a počet úmrtí na předávkování drogami o 30 % (viz drogová závislost na Ukrajině ).
V říjnu 2018 vydala Státní služba Ukrajiny pro kontrolu léčiv a léčiv první licenci na dovoz a reexport surovin a produktů pocházejících z konopí. Odpovídající licence získala americká společnost C21. Je také v procesu žádosti o další licence, mimo jiné pro pěstování konopí.
Oficiálním cílem Švédska je společnost bez drog. V roce 1988 se užívání drog stalo trestným činem. Použití nebylo trestáno odnětím svobody, pokud nebylo spojeno s řízením. [27] Úřad OSN pro drogy a kriminalitu uvedl, že Švédsko má jednu z nejnižších mír užívání drog v západním světě. Protidrogovou politiku podporují všechny politické strany v zemi a podle průzkumů veřejného mínění má prohibiční přístup širokou podporu veřejnosti. [28]
Národní protidrogová politika byla vytvořena na počátku 90. let a zahrnuje čtyři prvky: prevenci, terapii, harm reduction a prohibici. [29] V roce 1994 bylo Švýcarsko jednou z prvních zemí, které vyzkoušely léčbu heroinem pro drogově závislé. V roce 2008 byla více než dvěma třetinami lidového hlasování zamítnuta iniciativa Švýcarské lidové strany ukončit užívání heroinu pro lékařské účely.