Právo na podloží (také užší pojem práva na nerosty ) je právo nakládat s útrobami Země, nebo v užším smyslu právo těžit nerosty . Různé právní systémy zacházejí s právy podloží odlišně: například římské právo spojovalo práva podloží s vlastnictvím půdy , zatímco německé právo ponechalo vlastnictví podloží státu. Tento rozpor je spojen s objektivními příčinami [1] :
Právní režimy pro uhlí, ropu a plyn v rámci jedné země se často liší od režimů přijatých pro jiné nerosty [1] .
Ačkoli je obtížné systematizovat podzemní práva v různých zemích, rozdíl mezi zvykovým právem a kontinentálním (římským) právem je docela patrný [2] :
Pokud je státní nadřazenost redukována na skutečnost, že podloží je majetkem panovníka , pak se takový legislativní princip nazývá horská regalia (z lat. rex , „panovník“).
Svoboda těžby je jedním z možných principů použitelných v otázce práva na podloží, spočívající v právu každého těžaře provádět geologický průzkum na jakémkoli území, a v případě nálezu nerostů právo objevitele je rozvíjet s využitím plocha k tomu nezbytná ve formě přídělu půdy . Ve skutečnosti je ložisko před jeho objevením s horskou svobodou věc nikoho, lat. res nullius . Hornická svoboda přirozeně omezuje práva vlastníka nebo uživatele půdy, a proto je možná pouze za podmínek státní nadvlády (např. u horských regálií nebo socializace půdy ) [3] .
Ve starověkém Egyptě , kde na jihu ve starověku docházelo k významnému rozvoji zlata, stříbra a mědi, byly doly majetkem králů. Kartáginská republika považovala doly za svůj majetek a dávala je k rozvoji soukromým osobám za úplatu ve prospěch státu.
Doly Lavrion a doly Pangean byly ve starověkém Řecku ve stejném postavení : podle většiny odborníků patřila ložiska městským státům a pronájmy dolů byly dány do aukcí, ve kterých byli svobodní občané, kteří pracovali na vlastní pěst. se účastnily spiknutí a velké společnosti spoléhaly na práci otroků. Je obtížné vyvodit konečné závěry o právech podloží ve starověkém Řecku kvůli extrémně malému množství informací o vlastnické struktuře [2] . Zejména v Aténách se zdá, že se o otázkách práv na nerostné suroviny rozhodovalo případ od případu [2] .
Odlišnou zásadu prosazovalo římské právo z dob republiky, podle kterého nerosty, stejně jako plody země, patří zcela vlastníkovi povrchu. Se získáním oblastí mimo Itálii se tento pohled změnil, protože Řím nedal nové pozemky do plného soukromého vlastnictví, ale ponechal suverénní vlastnické právo státu. Stát začal vyhrazovat nejbohatší ložiska, i když řada dalších zůstala v soukromém vlastnictví. Od dob Tiberia již nárok na půdu neznamenal právo na podloží. Občané stále mohli na svých pozemcích rozvíjet nerostné suroviny, tato činnost však podléhala vysokému clu, které někdy dosahovalo až 50 %. V každém případě byl počet dolů na soukromých pozemcích malý, neexistoval jediný soubor zákonů pro celou říši a právní režimy v provinciích (například v Galii nebo Španělsku) si zachovaly rysy platného práva. v těchto oblastech před římským dobytím [4] . Podle zákona z roku 382 CE E. (vydáno snad jen pro východní říši) bylo rozhodnuto, že při těžbě ložisek mramoru a jiných kamenů na soukromých pozemcích se má odvádět desetinový podíl do pokladny a stejná částka majiteli půdy; v roce 393 byl tento výnos doplněn o zákaz (platí i pro Západní říši) hledat ušlechtilé nerosty (kovy, mramor) pod cizími domy. To vede k závěru, že v pozdějších dobách římské říše nebyli statkáři považováni za bezpodmínečné vlastníky podloží [5] .
Otázka, zda následovat tradice římské republiky nebo impéria, zaměstnávala mysl středověkých právníků po staletí [4] . Britské (a až do 16. století francouzské) feudální systémy se držely „republikánského“ principu: vlastník půdy vlastnil také nerosty; taková organizace získala podporu od drobných feudálů. V zemích blíže východu se panovníci a právníci drželi císařského principu: nerosty patřily panovníkovi, který mohl udělovat privilegia na jejich rozvoj dle vlastního uvážení, právo na podloží pro vlastníka půdy bylo omezeno na hloubku orby [ 6] .
V některých evropských zemích těžba vznikla dříve než institut soukromého vlastnictví půdy, zatímco zvyky Anglie se shodují s kontinentálními zákony 12. století: Chemnitz (Maďarsko), Iglau (Morava a Čechy, což je považováno za zásadní v hornické legislativě). ), Freiberg (Sasko). Již v 7. století však králové či vévodové udělovali duchovním i světským panovníkům právo těžit kovy nebo sůl, někdy na pozemcích patřících samotným stěžovatelům, jindy na pozemcích, které nepatřily ani stěžovateli, ani králi či vévodovi. . V Evropě tak již velmi brzy bylo podzemní bohatství považováno za majetek nikoli vlastníků půdy, ale nejvyšší moci (horské regálie) [5] . Proces skončil v XV-XVI století [6] . Němečtí panovníci obvykle využívali svého práva takto: když uvalili určitou daň na těžbu hlavních nerostů ve prospěch své pokladny (nejčastěji placenou v naturáliích), prohlásili tento obchod za volný: kdo chtěl, mohl se podívat pro ložiska těchto nerostů na jakýchkoli pozemcích a v případě nálezu obdržet od zvláštních úředních osob známou oblast, která má být zastavěna na dobu neurčitou, za podmínek:
Odměna majiteli půdy nejčastěji spočívala v odvádění určité části královské daně (1/3 nebo 1/4) nebo v určitém podílu na zisku z rozvoje ( německy Grundkux, Freikux, Erbkux ). Tento řád se v Německu nazýval horská svoboda. Zájmy fisku , který tuto svobodu vytvořil, vedly současně k vládnímu opatrovnictví a drobné regulaci těžby, jejíž rozvoj tím byl značně ztížen. Koncem 18. století byla zřejmá potřeba reforem v hornické legislativě, vedení zde patří Francii.
Ve Francii byly všechny fosílie považovány za majetek krále. století dosáhli feudálové uznání svého práva nakládat s „nižšími nerosty“ (kromě zlata, francouzského fortune d'or au roi, fortune d'argent au baron ), ale nejpozději v roce 1400 toto právo znovu ztratili. ve prospěch koruny [5] , přijal Karel VI . v roce 1413 zákon potvrzující králova práva na nerosty. Od té doby se horské regálie pevně usadily ve Francii. Jiná evropská impéria, při pohledu na pozitivní efekt tohoto přístupu na francouzskou státní pokladnu ve Francii chudé na nerostné suroviny, kopírovala francouzské zákony [7] . Aby ji mohli využít, králové přenechali rozsáhlé využívání známých nerostů velkoobchodním nájemcům. V Ústavodárném shromáždění Fyziokraté usilovali o to, aby vlastníky půdy uznali vlastnictví útrob Země, ale tyto nároky byly Mirabeauem odmítnuty a shromáždění v roce 1791 rozhodlo, že „doly a doly jsou k dispozici národu“. Zákon z roku 1810, který v průběhu času prošel určitými změnami (zákon z roku 1880), rozdělil všechny fosílie do tří kategorií: doly ( francouzské doly ), doly ( francouzské minières ) a lomy ( francouzské carrières ). Všechny kovové rudy patřily k prvním (ale železné rudy - pouze v žilách a vrstvách), síra, uhlí, horské pryskyřice, kamenec, síranové soli s kovovou bází a od roku 1840 - kamenná sůl a solné prameny. Doly mohly být rozvíjeny pouze po obdržení koncese od vlády, jejíž vydání záviselo na uvážení Státní rady; majitel pozemku ani objevitel neměli na koncesi žádné předkupní právo. Druhá kategorie - doly - zahrnovala aluviální železné rudy (pokud těžba nebyla nutná pro jejich rozvoj), pyritové půdy schopné přeměny na síran železnatý, kamencové půdy a rašelinu. Tyto fosilie byly k dispozici vlastníkovi půdy, ale v určitých případech mohl jejich vývoj před rokem 1866 přenechat vláda cizincům. Zákon z roku 1866 dále stanovil, že předchozí povolení je nutné pouze pro podzemní těžbu těchto nerostů. Do třetí kategorie – lomy – patřila břidlice, pískovec, stavební kámen: mramor, žula, vápenec, sádrovec, křída, opuka, písek, hlína, dlažební kostky atd.; tyto zkameněliny byly zcela k dispozici vlastníkovi půdy, který je mohl využívat bez jakéhokoli předchozího povolení. Právo vyhledávat a prozkoumávat nerosty vyjmuté z příkazu vlastníka pozemku měl vlastník pozemku a osoby, které dostaly jeho souhlas, ale vláda k tomu mohla dát povolení i bez souhlasu vlastníka pozemku. Koncesi mohla být udělena pouze na rozvoj takového ložiska, ve vztahu k němuž vláda uznala možnost výnosného využívání, a to pouze osobě, která prokázala, že má prostředky k rozvoji a vyplacení odměny vlastníkovi pozemku. . Koncesní prostory ( pozemky ) jsou často poměrně rozsáhlé: 10, 20 nebo více kilometrů čtverečních. K ložisku nerostu, které obdržela soukromá osoba k rozvoji, měla tato osoba trvalé věcné právo uznané jako nemovitost . Pokud by byl provoz dolu omezen nebo zastaven v neprospěch veřejného zájmu, pak by vláda mohla koncesi prodat ve veřejné dražbě ve prospěch bývalého koncesionáře. Velikost odměny vlastníka půdy za útroby země byla stanovena aktem koncese. Zákon z roku 1810, na rozdíl od zákona z roku 1791, mlčel o tom, kdo držel vlastnictví nejdůležitějších nerostů na soukromých pozemcích, čímž byl učiněn ústupek nárokům vlastníků půdy; v praxi však byly odměny vlastníkům půdy za podloží obvykle přidělovány v tak nepatrných částkách (několik centimů za rok na hektar přídělové plochy), že tento požadavek zákona byl dodržován pouze formálně. Za část plochy zabranou průzkumem nebo těžbou (tedy nikoli obecně za celou dotační plochu) obdržel vlastník pozemku odměnu ve výši dvojnásobku čistého výnosu z ní; pokud by však užívání pozemku trvalo déle než rok nebo se stalo nevhodným pro zemědělství, pak mohl vlastník pozemku požadovat, aby těžař získal pozemek do majetku, a cena pozemku byla stanovena ve dvojnásobné sazbě hodnoty, která měla před zahájením těžby. Za ostatní ztráty vlastníka pozemku ručil koncesionář podle obecných občanských zákonů. Nerosty měly být dány k rozvoji buď v celých ložiscích, nebo alespoň v takových jejich částech, jejichž objem by umožňoval výnosnou samostatnou těžbu. Skutečné rozdělení odnětí na části (např. mezi spoludědice) bylo tedy možné pouze se zvláštním povolením vlády; přešla-li koncese na více osob nebo společnost, musela být uzavřena dohoda o podřízení provozu jedinému vedení. Francouzský zákon z roku 1810 platil s určitými změnami v Belgii, Holandsku a Lucembursku a téměř doslovně se opakoval v legislativě Turecka a Řecka.
V Německu si císaři zpočátku nárokovali horská regalia ( Roncalská dohoda Federika Barbarossy z roku 1158), ale postupem času byli nuceni se jich vzdát ve prospěch územních knížat. Zlatá bula Karla IV. (1356) uznala právo na hlavní nerosty světským i duchovním kurfiřtům . Charta vydaná Karlem V. při jeho volbě císařem (1519) zaručovala horský klenot všem říšským knížatům, což bylo potvrzeno Vestfálským pojednáním . Panovníci si vždy vyhradili právo monopolního rozvoje otevřených ložisek (těžba soli nikdy neopustila ruce státní pokladny). Takový byl původ rozsáhlých státních dolů a továren v Prusku (Saarbrücken, Horní Slezsko, Harz), Rakousku a dalších zemích. Těžební průmysl, který byl poskytnut pro rozvoj soukromými osobami, podléhal vládnímu opatrovnictví, což představovalo drobnou regulaci. První krok k reformě práva na těžbu na základě francouzského práva byl učiněn v Sasku v roce 1851 a v roce 1854 byl vydán rakouský horní zákon, který ponechal státu pouze technický dozor v zájmu bezpečnosti a ponechal si výhradní právo pokladnice na vývoj soli. Zákon hlásal zásadu svobody těžby a právo průkopníka ve vztahu ke kovům, síře, kamenci, cementové vodě, grafitu, horským pryskyřicím a všem druhům minerálního uhlí. Pruský zákon z roku 1865, který s drobnými změnami platil v mnoha dalších německy mluvících zemích, odstranil zlato, stříbro, rtuť, železo (s výjimkou drnových rud), olovo, měď, cín, zinek, kobalt, nikl, arsen, mangan, antimon z likvidace vlastníka půdy a síra, kamencové a vitriolové rudy, minerální uhlí a grafit, kamenná sůl a solné prameny, v některých zemích však zůstaly četné výjimky: v Sasku (stejně jako dříve v Saském království) - uhlí, ve Slezsku - železo, v Hannoveru - sůl a zdroje soli jsou majetkem vlastníka půdy. Pruské právo také zakládalo právo objevitele, ale na rozdíl od rakouského nevyžaduje k výrobě zpravodajských informací předchozí povolení státu. Pruské a rakouské zákony odměnu velkostatkáře za podloží zásadně odmítaly; v případech, kdy francouzské právo stanovilo odměnu ve dvojnásobné výši, přidělují ji pouze v jediné výši. Spolumajitelé jednoho dolu automaticky vytvořili důlní společnost ( německy Gewerkschaft ), která byla právnickou osobou; členové neměli právo požadovat rozdělení jeho majetku; jejich podíly byly považovány za movitý majetek.
Itálie na konci 19. století neměla jednotnou báňskou legislativu. Zákon z roku 1859, který platil v bývalém království Sardinie, byl v souladu s Francouzi. V Toskánsku byly zkameněliny od 18. století majetkem vlastníka půdy; stejně byla interpretována i ložiska síry na Sicílii. Nové těžby nerostů všude vyžadují souhlas státních orgánů.
Také Švýcarsko mělo v 19. století různé zákony, kde však převládal princip oddělení vlastnictví podloží od půdy.
Ve Španělsku a Portugalsku byly fosilie v 19. století k dispozici státu; bez ústupku vlády nebyl nikdo oprávněn zahájit jejich rozvoj.
Ve Švédsku na začátku 20. století platil zákon z roku 1884, založený na principu horské svobody.
V Anglii patřily nerosty (olověné doly v Derbyshire , cínové doly v Cornwallu a Devonshire ) králi, stejně jako dříve patřily římskému státu. Od pradávna tam fungoval princip horské svobody. Postupem času si však statkáři přisvojili právo na útroby země, a to i přes opakované protesty králů. Alžběta I. byla nucena připustit, že těžebním klenotům podléhají pouze zlaté a stříbrné rudy. Pozůstatky horské svobody na počátku 20. století se zachovaly v hrabství Derby pro olověné rudy, v Cornwallu a Devonshire pro cín, v lese Dean pro železné rudy a uhlí; ale již tehdy různá omezení způsobila, že tyto zbytky vhodné svobody ztratily smysl.
V USA jsou všechny fosílie považovány za vlastnictví vlastníka půdy; na územích podléhajících Spojeným státům byl vhodný obchod na počátku 20. století volný v tom smyslu, že se vývojem nerostných surovin mohl zabývat každý.
V Japonsku si horní zákon z roku 1873 vypůjčil ustanovení z německého práva, ale ponechal extrémně široký prostor na uvážení vlády.
V Rusku se legislativní konsolidace práva na podloží datuje do doby Petra I. Několik nesourodých řádů pocházejících ze 17. století dává povolení hledat rudy všude, „na jejichž pozemcích se to neděje“, ale zároveň je nutná dohoda s vlastníky k výstavbě továren na pozemcích místních, patrimoniálních a klášterní země. Prvním zákonodárným řádem Petra I. o hornaté části je dekret z 2. listopadu 1700, který zavazuje každého, „kdo v Moskvě a ve městech zná nebo od nynějška zná zlato a stříbro a měděné nebo jiné rudy na panovníkovi nebo na cizím země“ informovat o této vládě; objevitelům byl slíben plat a dekret hrozil trestem pro ty, „kteří skrývají rudu“. Určitá pravidla stanoví Bergské privilegium, vydané 10. prosince 1719 současně se založením Berg College . Poté, co Petr I. vyhlásil zásadu horských regálií („My sami, jako panovník vlastníme těžební závody“), „aby Boží požehnání nezůstávalo pod zemí v tunelu“, oznámil, že „je dovoleno každému a každému v všechna místa, jak na vlastních, tak i na cizích pozemcích, vyhledávat, tavit, vařit a čistit všechny druhy kovů a nerostů. Ten, kdo rudu objevil, dostává od Berg Collegium privilegium nebo listinu, podle které mu místní úřady přidělují 250 čtverečních sazhenů k rozvoji . „Z pozemků, na kterých průmyslníci postaví továrnu, jsou povinni platit tomuto vlastníkovi z každé hotové rudy nebo nerostu 32. podíl na zisku. Průmyslníci jsou povinni odvádět desetinový podíl z hrubé produkce do státní pokladny, která má také právo na přednostní nákup zlata, stříbra, mědi a ledku za ceny stanovené Berg Collegium. Těm, „kteří zatajují vynalezené rudy a nebudou o nich informovat nebo zakazují a zasahují ostatním do hledání, uspořádání a rozšiřování těchto továren, se vyhlašuje krutý hněv, naléhavé tělesné tresty a trest smrti a zbavení všech statků .“ V roce 1720 byla všechna práva z Bergovského privilegia udělena i cizincům. Dekretem z 26. září 1727 bylo průmyslníkům povoleno provádět těžbu na státních pozemcích bez předchozího povolení, ale aby mohli zřídit továrny v dachách tamních obyvatel, musí se „s těmi vlastníky dobrovolně dohodnout“. Tento odklon od základních principů Bergovského privilegia se vysvětluje tím, že množství svobodné státní půdy na Sibiři bylo extrémně velké ve srovnání s prostorem soukromých pozemků, které byly navíc tehdy velmi málo ceněny. 3. března 1739 bylo vydáno Bergovo nařízení, které zachovalo všechna hlavní ustanovení Bergovského privilegia, ale nahradilo 1/32 podílu na čistém zisku 2 procenty z každého hotového kovu a nerostu, „i když průmyslníci obdrželi, resp. nezískal z toho zisk." Princip svobody těžby, vyhlášený Bergovým privilegiem, se uplatňuje již více než 60 let a přispěl k posílení a rozvoji hornictví v Rusku. Radikální revoluce v tomto právu na podloží následovala za Kateřiny II ., která jednala pod vlivem myšlenek fyziokratů, vnímaných encyklopedisty . Manifestem z 28. června 1782 „je rozšířeno vlastnické právo každého na jeho panství do útrob země, na všechny tajné nerosty a porosty a na všechny kovy z ní vyrobené“. Produkce průzkumu a těžby je ponechána na dobré vůli vlastníka půdy; byla zrušena povinnost těžařů dávat zlato a stříbro do státní pokladny za ceny stanovené zákonem se zachováním pouze daně ve výši 1/10 produkce. Soukromá těžba zlata a stříbra v Rusku však v té době neexistovala; měď, jejíž vývoj již prováděli soukromé osoby, nebyla manifestem stažena z povinného dodání do státní pokladny, stejně jako bylo zachováno monopolní právo státní pokladny prodávat sůl na stejném základě ( horská daň ). Další důležitou legalizací je návrh Horského řádu ze dne 13. července 1806, který byl poprvé zaveden formou pokusu na 6 let a zachoval si proto název „projekt“. Tento zákon učinil krok k uznání principu svobody těžby na státních pozemcích, kdy každému přiznal právo zde hledat rudy a obnovit těžbu pod podmínkou povinné dodávky rudy do státních továren. Při sestavování zákoníků byl horní řád z roku 1806 vzat jako základ Horní listiny, která až do počátku 20. století zůstala v platnosti (sv. zak. sv. VII, vyd. 1857) spolu s listinou. o soukromé těžbě zlata (vyd. 1886) a Listina o soli (vyd. 1887; obě posledně jmenované listiny byly rovněž zahrnuty do svazku VII Svatého zákona). Hornická listina byla rozsáhlou legalizací (2653 stran) popisující organizaci místní báňské správy, právo na podloží bylo redukováno na několik článků o právu fyzických osob nacházet rudu na státních pozemcích. V důsledku toho se v Ruské říši báňská legislativa vyznačovala existencí těžebních regálií (vyjádřených těžební daní a povinným dodáním zlata a stříbra do státní pokladny pro ražbu mincí), absencí těžební svobody na soukromých pozemcích a její přijetí na státní pozemky, k nimž patřily zejména, a pozemky sibiřských cizinců („státních osadníků“). Přes nedostatky listiny přechodem báňského odboru pod ministerstvo státního majetku (1874) toto upustilo od revize listiny jako celku a začalo měnit jednotlivé otázky legislativy. Nejúspěšnější byla činnost ministerstva v otázce soukromé těžby na svobodných státních pozemcích, jejíž pravidla schválil císař 2. června 1887. Tato pravidla, uskutečňující princip horské svobody, s právem objevitele, se rozšířila do provincií evropského Ruska, s výjimkou kavkazské a polské, a do oblastí Akmola, Semipalatinsk, Semirechensk, Ural a Turgai. . Pozemky ve vlastnictví státu byly prohlášeny za volné pro těžbu, které byly pod jurisdikcí ministerstev státního majetku nebo byly přiděleny státním těžařským závodům, s výjimkou těch, které byly trvale užívány (pozemky sezónních závodů , kozáckých vojsk atd.). Na státních pozemcích podléhaly volné těžbě: kovy a kovové rudy (kromě zlata a platiny), fosilní uhlí, ropné břidlice a pryskyřice (kromě ropy a jantaru), grafit, síra a sirné pyrity, drahé kameny, žáruvzdorné jíly a kameny . Těžba a účast na ní byla zcela zakázána těm, kteří zastávají funkce na ministerstvu státního majetku pro těžební část a pro správu státních pozemků, jakož i jejich manželkám a dětem žijícím s nimi - zcela, jakož i úředníkům hl. stejné oddělení sloužící v místních samosprávách a jejich rodiny - v rámci okresu, kde byli ve službě. Hledání zkamenělin bez poškození povrchu bylo povoleno bez překážek; Přípustné certifikáty se vydávají na výrobu průzkumných prací spojených se zemními pracemi na 3 roky, pro určitou oblast s prostorem 4 čtvercových verstů , po jedné verstě v každém směru od průzkumné značky stanovené prospektorem. Pro těžbu nerostů byly od nynějška až do dokončení zástavby přiděleny zvláštní plochy ve výši každé nejvýše jedné čtvercové verst s právem přechodu dědictvím a přidělením jiné osobě. Za obsazenou plochu byla vyplácena mírná platba ve výši průměrného ročního příjmu za poslední tři roky před přidělením; za podloží se zvláštní platba neplatila, kromě horské daně. Za předčasné zaplacení oddlužovacího poplatku byla pokuta ve výši 10 % a následně prodej pozemku z veřejné dražby. Do jednoho roku po schválení přídělového zákona je těžař povinen zahájit přípravné práce a do 3 let od téže doby zahájit těžbu sám a ročně ji vyrobit při každém přídělu v množství ne menším, než stanoví stát. . Podobná, ale ne tak úplná pravidla byla stanovena pro obchody s ropou (1. února 1872) a jantarem (21. prosince 1874) na svobodných státních pozemcích v celé říši. Významné výhody byly poskytnuty uhelnému průmyslu na ostrově Sachalin (pravidla z 31. ledna 1878). Zvláštní nařízení bylo vydáno 8. března 1864 o rybolovu v oblasti donských kozáků: rybolov na stanovištích a pozemcích vlastníků patřil výhradně komunitám a vlastníkům pozemků; ale ve vztahu k vojenským zemím se uplatňoval princip horské svobody s právem objevitele. Místo poplatků byla zřízena zvláštní povinnost, která byla přeměněna na všeobecný vojenský kapitál, jako fond pro zlepšení hornictví v oblasti Don. Zvláštní předpisy existovaly pro solný průmysl a soukromou těžbu zlata, která nebyla povolena na všech státních pozemcích. Na soukromých pozemcích byla zachována zásada manifestu z roku 1782, podle kterého bylo podloží zcela k dispozici vlastníkovi povrchu (sv. zákon, sv. X, díl 1, čl. 424. Hornická listina, čl. 559 a násl.). V roce 1875 bylo upřesněno, že tato zásada platí i pro výkupní pozemky : rolníci mají neomezené právo nakládat s útrobami jimi nabytých pozemků do vlastnictví výkupem; ale při zajišťování těžby nerostů nacházejících se v pozemcích dosud zdaněných výkupními platbami jiným osobám bylo požadováno takové platby zajistit (Zvláštní příloha k dílu IX Svatého zákona, II. Pavla. Výkup, čl. 162, pozn.) .
V Polsku, stejně jako v sousedním Německu, se horské regálie vyvinuly velmi brzy a na nich se zakládala určitá privilegia piastovských králů . Za Kazimíra III . byl vypracován statut (1368) pro solné doly Bochnia a Wieliczka, které byly obvykle pronajímány. Statut z roku 1505 zavádí princip horské svobody. První zvolený král Jindřich z Valois však vlastníkům půdy uznal plné a bezpodmínečné vlastnictví podloží; toto právo potvrdil Stefan Batory . Ústava udělená Polskému království v roce 1815 potvrdila všechna starověká práva vlastníků půdy a následně právo na útroby země. Brzy však byly zákonem ze dne 6. května 1817 měděné, olověné a stříbrné rudy, stejně jako sůl, uznány jako „veřejné statky“ a ve vztahu k nim byl do určité míry povolen princip těžební svobody. Tento zákon zůstal bez vážnějších důsledků: po celou dobu jeho působení (až do roku 1870) nebylo vydáno jediné povolení ani k vyhledávání, ani k těžbě nerostů na soukromých pozemcích; o státních statcích byla vydána povolení 67 osobám, z nichž v roce 1865 je nadále využívalo pouze pět. Rolnická reforma z roku 1864 nastolila otázku práva bývalých vlastníků pokračovat v započatém vývoji v zemích, které připadly rolníkům. Tato otázka měla velký význam i pro státní pokladnu, která vlastnila rozsáhlá hornická panství v polských provinciích s poměrně hustým osídlením, která výnosem z roku 1864 získala značné množství půdy. Studie báňského inženýra Antipova upozornila nejvyšší orgány na kontrast zaznamenaný mezi královstvím a sousedním Pruskem - na vysoký stupeň rozvoje těžby v druhém a jeho krajně nevyhovující postavení v prvním, ačkoliv geognostická struktura obě země jsou úplně stejné. Výsledkem byl zákon ze dne 16. června 1870 upravený pravidly ze dne 13. května 1873. Tento zákon uplatňoval zásadu svobody hor ve vztahu k rudám uhlí, zinku a olova; určuje odměnu vlastníka půdy nejen za plochu zabranou k rozvoji, ale i za útroby (v čemž se odchyluje od svého hlavního vzoru - pruského zákona). Navzdory mnoha nedostatkům dal zákon z roku 1870 těžbě v regionu nový život a během prvních 17 let jeho uplatňování vedl k žádostem pro více než 1000 oblastí, především na těžbu černého uhlí. Zákon byl nahrazen Řádem o hornictví v provinciích Polského království, schváleným 28. dubna 1892. Tato pozice také uplatňovala zásadu těžební svobody s právem objevitele na všech druzích pozemků ve vztahu k fosilním uhlím, olověným, zinkovým a železným rudám (s výjimkou aluviálních a drnových rud). Těžba v Polském království byla povolena ruským poddaným všech států s výjimkou Židů a osob, které nesměly 2. června 1887 těžit na státních pozemcích podle ruských pravidel. Státní pokladna měla stejná práva jako soukromé osoby. K průzkumu vlastníkem pozemku nebo osobou, která obdržela jeho souhlas, nebylo nutné předchozí povolení. Pokud vlastník pozemku neumožnil průzkumné práce neoprávněným osobám, pak je mohl povolit revírník. Přidělování ploch na cizích pozemcích bez souhlasu vlastníků pozemků bylo povoleno ve prospěch objevitele pouze se zvláštním povolením císaře, a to podle postupu stanoveného pro nucené zcizení nemovitostí ke státnímu nebo veřejnému prospěchu. Přídělová plocha tvořila nový, od povrchu země oddělený, nemovitý majetek, pro který byla zřízena zvláštní hypotéka . Byla stanovena odměna vlastníka pozemku za podloží při absenci dobrovolné dohody: za uhlí a zinkovou rudu - ve výši 1% a za ostatní. nerostné suroviny - ve výši ½ % hrubé produkce. Do jednoho roku ode dne obdržení přídělového listu byl vlastník přídělu povinen zahájit stavbu dolu nebo dolu a od příštího roku sám zahájit těžbu a ročně jej vyrobit na každém přídělu v množství nejméně 30 kubických sáhy. Jinak by stažení mohlo být zvoleno výnosem ministra státního majetku, kterým byla oblast prohlášena za volnou pro žádosti; hypoteční věřitelé by pak mohli požadovat prodej stažení z dražby. Horník byl povinen provádět práce podle jím dříve vypracovaných projektů, předložených revírnímu inženýrovi, který dohlížel na dodržování báňského řádu.
Články Hornické listiny upravující těžbu na Kavkaze vycházely z Horních řádů Gruzie z 3. února 1816. Ve vztahu ke státním pozemkům byly založeny na principu horské svobody, i když určitá pravidla (17. dubna 1874) existovala pouze pro hledání a rozvoj uhlí na svobodných pozemcích kavkazské oblasti . Těžba na pozemku vlastníka vyžadovala dohodu s vlastníkem pozemku; ale i v tomto případě stažení provedlo místní báňské oddělení.
Ve Finsku, stejně jako ve Švédsku, byly horské regálie nakonec založeny v roce 1552. Zákon z 12. listopadu 1883 vycházel ze zásady horské svobody a předchozího švédského práva; zachováno bylo i právo statkáře jím zřízeného podílet se na rozvoji dolu z poloviny.