Rozkaz komisaře ( německy Kommissarbefehl , oficiální název Směrnice o zacházení s politickými komisaři , německy Richtlinien für die Behandlung politischer Kommissare ) vydalo vrchní velení Wehrmachtu ( německy Oberkommando der Wehrmacht ) dne 6. června 1941, dva týdnů před začátkem německé války proti Sovětskému svazu. Rozkaz stanovil okamžitou popravu všech zajatých politických pracovníků Rudé armády jako „přenašečů odporu“.
„Rozkaz o komisařích“ byl odpovědí velení Wehrmachtu na Hitlerovy pokyny, uvedené v projevu ke generálům 30. března 1941. Poté, co Fuhrer oznámil nadcházející „křížovou výpravu proti bolševismu“ jako „boj světonázorů“, mimo jiné nařídil „zničení bolševických komisařů“, tedy politických pracovníků Rudé armády .
V objednávce bylo konkrétně uvedeno:
Političtí komisaři jako orgán nepřátelských vojsk jsou označeni zvláštním znakem na rukávu – zlatou nití rudé hvězdy se srpem a kladivem (...) Měli by být okamžitě, tedy stále na bojišti, oddělen od zbytku válečných zajatců. To je nutné k tomu, aby se zbavili možnosti ovlivňovat zajaté vojáky. Tito komisaři nejsou uznáváni jako vojáci; nevztahuje se na ně stávající mezinárodní právní ochrana válečných zajatců. Po vytřídění je třeba je zničit.
Spolu s dalšími „trestními rozkazy“ vydanými v souvislosti s přípravou a realizací plánu Barbarossa byl „rozkaz o komisařích“ předložen obžalobou Mezinárodnímu vojenskému tribunálu v Norimberku . Jak u „hlavního líčení“, tak u „procesu ve věci vrchního velení Wehrmachtu“ (říjen 1948 – duben 1949) však obžalovaní a jejich obhájci vytrvale a nikoli neúspěšně popírali popravy sovětských politických pracovníků bez soudu, resp. vyšetřování. Všichni tvrdili, že rozkaz nebyl předán na příkaz a nebyl vykonán, a popravy komisařů prováděly SS a SD. Tato verze byla prezentována v memoárech Guderiana [1] a Mansteina [2] , jakož i v některých historických studiích věnovaných válce proti Sovětskému svazu. Jeden z historiků tvrdil, že němečtí důstojníci a generálové „zůstali věrni rytířským vojáckým tradicím“ a „rozkaz nejen tajili, ale také ho otevřeně sabotovali“, pokud jde o vojáky, údajně ho „ve většině případů ignorovali“ [ 3] .
Již první den války, 22. června 1941, hlásilo velení 3. tankového sboru: "Zacházení se zajatým komisařem proběhlo v souladu s rozkazem." Druhý den ve zprávě velení 3. armády stálo: "Politický komisař byl zajat, s nímž bylo zacházeno nezbytným způsobem." Velitel 4. tankové skupiny hlásil svým nadřízeným: „Před 8. červencem skončilo 97 politických komisařů“ [4] . Denní zprávy vyšších a středních důstojníků se staly rutinou: „60 Rusů a 1 komisař bylo popraveno“ [5] ; „Bylo zajato 747 vězňů, z nichž bylo v souladu s rozkazem 318 zastřeleno“ [6] ; „Bylo zajato 610 zajatců, zničeno 5 tanků a 6 politických důstojníků“ [7] .
I s přihlédnutím k tomu, že se mnoho dokumentů nedochovalo, jsou podle německého historika Felixe Römera zprávy o popravách sovětských politických pracovníků v archivech 116 divizí pozemních sil Wehrmachtu [8] . Z dokumentů „drtivé většiny německých frontových divizí“ [9] vyplývá, že „Směrnice o zacházení s politickými komisaři“ nebyly velení pouze přeneseny na personál Wehrmachtu až na úroveň praporů a rot. , ale také doplněné o „upřesňující“ rozkazy velitelů nejvyššího a středního článku. Nalézají se v nich následující formulace: „svrhnout germánský hněv na Rusy“ [10] ; „vypořádat se s civilisty a komisaři samostatně, aniž by se uchýlili k jejich zajetí“ [11] ; "Neberte politické komisaře do zajetí" [12] ; „předcházet projevům lidskosti“ [13] ; „denně podávat zprávy o popravách politických komisařů“ [14] ; okamžitě hlásit "počet zastřelených - zvlášť pro civilisty a pro armádní politické komisaře" [15] .
Zprávy důstojníků Wehrmachtu opakovaně informovaly o vojácích, kteří se dobrovolně přihlásili k zastřelení zajatých politických důstojníků. Tyto dokumenty vyjadřují „silnou touhu po spoluúčasti na provádění politiky ničení“ [16] . A to byl projev "nejen slepé poslušnosti, ale do značné míry - vnitřního přesvědčení" [17] . Katolický kaplan 113. jízdní divize ospravedlňující represálie proti zajatcům naléhal na vojáky: "Tak prosím Pána." [18] Nejběžnější však byla následující verze odůvodnění: „Pokud o tom Fuhrer mluví, nemůže být řeč o diskuzi“ [19] .
Ve Wehrmachtu byl zasazen démonický obraz politického komisaře jako „rudého utlačovatele“ [20] , který „se zbraní v ruce“ hnal vojáky Rudé armády do bitvy [21] . Pokyny vydané OKW říkaly: „Každý, kdo se podívá do tváře jakéhokoli rudého komisaře, bude vědět, co je bolševismus. Urazili bychom zvířata, kdybychom našli jejich rysy v těchto židovských tvářích“ [22] .
„Dokumenty ukazují, že popravy byly provedeny ve všech 13 armádách, 44 armádních sborech a více než 90 % divizí ze 150. Jen velmi málo velitelů se odvážilo sabotovat rozkaz. Bylo zdokumentováno 4000 poprav komisařů. Ale to je minimální číslo. Materiály, které jsem měl k dispozici, nám umožňují dospět k závěru, že bylo zastřeleno 10 000,“ řekl Felix Römer, autor studie „Rozkaz o komisařích. Wehrmacht a národně socialistické zločiny na východní frontě v letech 1941-1942 [23] .
Archivní fondy obsahují údaj pouze o jednom případu odporování trestnímu příkazu. V červenci 1941 nadrotmistr průzkumné roty 102. pěší divize (jeho příjmení není uvedeno) propustil zajatce včetně politického instruktora. Vojenský tribunál odsoudil poddůstojníka ke třem letům vězení [24] .
„Rozkaz o komisařích“ byl zrušen v červnu 1942. Na základě „vojensko-utilitárních úvah“ [9] , považovalo velení Wehrmachtu za nutné mlčky odmítnout popravu sovětských politických pracovníků na frontě. Bylo rozhodnuto je nezastřelit na místě zajetí, ale poslat je do týlu, kde na ně čekala nevyhnutelná smrt v zajateckých táborech [25] , Komisaři navíc padali do rukou Němců čím dál tím méně, upřednostňování smrti před zajetím [23] . Měsíc po zrušení rozkazu narazil M. Zykov k Němcům , kteří se představili jako politický instruktor a stal se propagátorem ROA .
Rozkaz také uváděl, že „komisaři zajatí vpředu vzadu kvůli pochybnému chování by měli být předáni Einsatzgruppen nebo Einsatzkommandos bezpečnostní policie“.
V operačním rozkazu č. 8 ze dne 17. července 1941 uložil Reinhard Heydrich , náčelník bezpečnostní policie a SD také úkol svým velitelstvím:
„Především je nutné identifikovat: všechny hlavní státní a stranické pracovníky, (...) všechny bývalé politické komisaře Rudé armády, (...) vedoucí ekonomické pracovníky, sovětsko-ruské intelektuály, všechny Židy, všechny osoby, které jsou etablovány jako podněcovatelé nebo fanatičtí komunisté.“
V zajateckých táborech už Wehrmacht izoloval jednotlivé skupiny. Nebezpečné vězně buď bezpečnostní policie na místě zastřelila, nebo je poslala do koncentračních táborů. Obětí těchto vražd se stalo nejméně 150 000 vojáků Rudé armády, mnoho z nich židovského původu [26] .
Přestože Heydrichův rozkaz upřednostňoval zničení vzdorujících komunistických aktivistů a zničení Židů bylo druhotné, v ústních pokynech byl podle svědectví velitele jedné z Einsatzgruppen Otto Ohlendorfa důraz obrácen [27] .