Istanbulská iniciativa spolupráce

Istanbul Cooperation Initiative ( zkr. SIS ; anglicky  Istanbul Cooperation Initiative (ICI) ) je projekt, jehož cílem je podpora spolupráce mezi zeměmi Perského zálivu a NATO . SIS zahrnuje Bahrajn , Katar , Kuvajt a Spojené arabské emiráty .

Vytvoření SIS

Během istanbulského summitu NATO dne 28. června 2004 vyzvali hlavy států a vlád Severoatlantické aliance země Blízkého východu , aby se připojily ke společnému úsilí o posílení stability v regionu, zejména v oblasti bezpečnosti. Tento návrh, známý jako „Istanbul Cooperation Initiative“, byl adresován především zemím, které jsou členy Rady pro spolupráci arabských států v Zálivu : Bahrajnu, Kataru, Kuvajtu, Spojeným arabským emirátům, Ománu a Saúdské Arábii [1 ] . Kuvajt vstoupil do SIS v prosinci 2004, Bahrajn a Katar v únoru 2005 a Spojené arabské emiráty v červnu 2005 [2] . Saúdská Arábie a Omán se rozhodly nevstoupit do SIS, ale pozvání přímo neodmítly [1] . SIS byl zaveden ve velmi složité době, kdy v tomto strategicky důležitém regionu byly zapojeny síly NATO, dříve nepřítomné v Perském zálivu jako součást Mezinárodních sil bezpečnostní pomoci (ISAF), zavedených v Afghánistánu 20. prosince 2001 OSN. Rezoluce Rady bezpečnosti č. 1386. Mise ISAF probíhala souběžně s americko-britskou operací Trvalá svoboda, jejímž cílem bylo zničení sil al-Káidy a Talibanu po útocích z 11. září 2001 . Aliance se s pomocí SIS snažila uklidnit ropné monarchie v regionu a zabránit případné kritice ohledně jejího vlivu na země Perského zálivu [1] .

Stejně jako ve Středomořském dialogu je partnerství v Istanbulské iniciativě pro spolupráci založeno převážně na geografické blízkosti partnerů [3] .

Formy spolupráce mezi NATO a SIS

Spolupráce v rámci SIS se zaměřuje na tyto aspekty [1] :

• reforma ozbrojených sil posílením interakce mezi vojenským a veřejným sektorem, zavedením nových rozpočtových postupů a plánovacích mechanismů v sektoru obrany;
• schopnost společně plnit úkoly (dosahované společným vzděláváním a výcvikem, jakož i vzdělávací činností);
• boj proti terorismu , zejména prostřednictvím výměny zpravodajských údajů ;
• boj proti šíření zbraní hromadného ničení ;
• podpora bezpečnosti hranic ;
• spolupráce v oblasti civilního plánování v mimořádných situacích (zejména při ekologických katastrofách ).

SIS byl od počátku koncipován jako ambicióznější a s mnohem aktivnější spoluprací mezi zeměmi. Jednotliví členové NATO (zejména Francie a Španělsko ), kteří se obávali možnosti, že ICU srovná práci Středozemního dialogu, však této možnosti zabránili [4] .

Vztahy mezi NATO a ICU se výrazně zlepšily. Poskytovali logistickou a další druhy podpory ve válce v Afghánistánu ; hrál významnou politickou a vojenskou roli během operace Unified Protector v Libyi . V Kuvajtu bylo otevřeno Regionální centrum ICU, jehož úkolem je podporovat prohlubování spolupráce mezi zeměmi ICU s NATO [2] . Země ICU mají zájem zejména o prohloubení spolupráce s NATO v oblasti energetiky , námořních záležitostí a kybernetické bezpečnosti [3] .

Problémy

I přes skutečné dosažení cílů stanovených pro Iniciativu na istanbulském summitu NATO existuje v interakci mezi zeměmi ICU a NATO řada překážek. Francouzský vědec Pierre Razu rozlišuje tyto skupiny z nich [1] :

V zemích Istanbulské iniciativy:

• negativní obraz NATO v regionu;
• Saúdská Arábie a Omán se nepřipojí k iniciativě;
• nedostatek společné strategické vize (zejména v otázkách Iráku , Íránu a Jemenu );
• konkurence mezi zeměmi Arabského poloostrova ;
• nedůvěra vládnoucích rodin v armádu (neustálý strach z toho, že se stanou obětí vojenského převratu , jak se opakovaně stalo v arabském světě);
• význam dvoustranných dohod a jejich výhoda oproti mnohostranným;
• pokračování palestinsko-izraelského konfliktu negativně ovlivňuje vnímání západního světa jako celku;
• absence dohody o statutu ozbrojených sil mezi NATO a zeměmi ICU;
• přílišná personalizace pracovních vztahů.

V zemích NATO:

• neochota jednotlivých spojenců akceptovat přítomnost sil NATO v Perském zálivu;
• prosazování vlastních obchodních zájmů v regionu jednotlivými členskými zeměmi NATO;
• finanční omezení;
• strach ze zatažení do konfliktu na Blízkém východě.

Další rozvoj spolupráce v rámci iniciativy

Generální tajemník NATO Anders Fogh Rasmussen na své první tiskové konferenci po nástupu do funkce prohlásil, že posílení spolupráce Aliance se zeměmi Středozemního dialogu a Istanbulské iniciativy pro spolupráci bude jednou ze tří prioritních oblastí během jeho vedení [5] .

Během lisabonského summitu NATO v roce 2010 byla schválena nová Strategická koncepce ochrany a bezpečnosti členů NATO. V textu Koncepce je také zmíněn SIS [6] :

Přikládáme velký význam míru a stabilitě v oblasti Perského zálivu a máme v úmyslu posílit naši spolupráci prostřednictvím Istanbulské iniciativy pro spolupráci. Budeme se snažit… rozvíjet hlubší bezpečnostní partnerství s našimi partnery v Perském zálivu a jako dříve jsme připraveni přivítat nové partnery v rámci Istanbulské iniciativy pro spolupráci.

Původní text  (anglicky)[ zobrazitskrýt] Přikládáme velký význam míru a stabilitě v oblasti Perského zálivu a máme v úmyslu posílit naši spolupráci v rámci Istanbulské iniciativy pro spolupráci. Naším cílem bude... rozvíjet hlubší bezpečnostní partnerství s našimi partnery v Perském zálivu a zůstat připraveni přivítat nové partnery v Istanbulské iniciativě pro spolupráci.

Během příštího summitu, který se konal v Chicagu v roce 2012, se hlavy států a vlád Severoatlantické aliance zavázaly k dalšímu posilování politického dialogu a praktické spolupráce a znovu potvrdily svou připravenost, aby se k iniciativě připojili noví účastníci, zejména Omán a Saúdská Arábie [7] .

Prohlášení navazující na výsledky Waleského summitu 2014 opět potvrdilo připravenost na další spolupráci mezi NATO a ICU a konstatovalo stálý pokrok ve vztazích v rámci Iniciativy [8] .

Poznámky

1. ↑ 1 2 3 4 5 Razoux, Pierre. Jaká je budoucnost Istanbulské iniciativy pro spolupráci NATO?  (anglicky)  (nedostupný odkaz) . Řím: Research Paper. — NATO Defense College. Archivováno z originálu 14. srpna 2014.
2. ↑ 1 2 Toumi, Habib. Školicí místo součástí  iniciativy spolupráce . Novinky ze zálivu (20. prosince 2012). Archivováno z originálu 22. července 2015.
3. ↑ 1 2 Marônková, Barbora Partnerství NATO před a po chicagském summitu // Panorama globálního bezpečnostního prostředí.  (anglicky) . Bratislava: CENAA. Archivováno z originálu 17. července 2015.
4. ↑ Pryce, Paul Istanbulská iniciativa spolupráce : Stabilizace a udržení arabského jara  . academia.edu.
5. ↑ První tisková konference NATO generálního tajemníka Anderse Fogha Rasmussena // NATO  (anglicky) (3. srpna 2009). Archivováno z originálu 4. března 2016.
6. ↑ Aktivní zapojení, moderní obrana. Strategická koncepce obrany a bezpečnosti členů Organizace Severoatlantické smlouvy přijatá hlavami států a vlád v Lisabonu // NATO  (anglicky) (19. listopadu 2010). Archivováno z originálu 7. července 2014.
7. ↑ Istanbulská iniciativa pro spolupráci (ICI). Informační list // Organizace Severoatlantické smlouvy  (anglicky) (duben 2014). Archivováno z originálu 4. března 2016.
8. ↑ Prohlášení ze summitu ve Walesu  . NATO - Oficiální text (5. září 2014). Archivováno z originálu 11. července 2015.  (Angličtina)

Odkazy

• Istanbulská iniciativa pro spolupráci (ICI) // Organizace Severoatlantické smlouvy  (anglicky) .

Zahraniční vztahy NATO
Vnitřní vztahy	Albánie Island Kanada Litva Rumunsko Polsko Severní Makedonie Francie Chorvatsko Černá Hora
Mnohostranné vztahy	Asociace atlantické smlouvy Středomořský dialog Istanbulská iniciativa spolupráce Partnerství pro mír Euroatlantická rada partnerství
Bilaterální vztahy	Ázerbajdžán Bělorusko Bosna a Hercegovina Gruzie Kazachstán Kyrgyzstán Moldavsko Pákistán Rusko zakládající zákon Rada Rusko-NATO Srbsko Tádžikistán Turkmenistán Uzbekistán Ukrajina Finsko Švédsko EU