Statut města (městská práva) je systém legislativních ustanovení, díky nimž získává osada určitá práva, která ji odlišují od řady venkovských sídel.
Dříve v Rusku bylo město uznáno za obydlené místo , kterému vláda dala městskou správu , to znamená, že určila jeho status (latinsky stav - stát , postavení ) ve státě. V Ruské říši byla města: metropolitní, provinční, okresní a neokresní nebo provinční.
Města jako významná územní centra různého typu se utvářela již od paleolitu ( protoměsta typu Kostenki ) a své zvláštní postavení ve vztahu k venkovským sídlům prokázala celou svou existencí, rysy městského života. Po dlouhou dobu - od počátku neolitu - bylo zařazení osídlení do kategorie měst spojeno s přítomností městských hradeb . První známé takové město bylo Jericho , obezděné v VIII tisíciletí BC [1] . Stav měst Egypta a Sumeru , Číny a Indie , Gelonu ve Skythii a dalších byl často řízen různými božstvy a vládci. Města starověkého Řecka a Říma , města severní oblasti Černého moře a Azovské moře měla rysy stavového designu .
Během středověku městská práva umožnila městu organizovat vlastní nezávislejší systém samosprávy . Statut města mohl za nějakou zásluhu přidělit osadě panovník , nebo si měšťané jako obec koupili právo nazývat se městem. Kromě výhod poskytovaných statutem města přibyly další povinnosti. Například v Königsbergu museli developeři při stavbě domů počítat s šířkou ulice. Při přijímání domu (nebo domů) jel jezdec uprostřed ulice a držel kopí kolmo ke směru ulice . Pokud kopí zasáhlo dům jedním ze svých konců , pak byl tento dům zbořen. Přísná kontrola minimální šířky ulic byla způsobena vojenskými účely. Na území města, obklopeného zpravidla pevnostní zdí , bylo nutné umístit vojenskou posádku a zajistit svobodu přesunu vojsk z jedné části města do druhé. Po zřícení budov z dělostřelecké palby by měl zůstat volný průchod podél osy ulic. Tento požadavek trvá dodnes. Vzdálenost od osy ulice k nejbližší budově musí být alespoň polovina výšky budovy.
S výjimkou přítomnosti opevnění byly rozdíly mezi městem a okolními vesnicemi dlouhou dobu malé. Obyvatelé města se zabývali zemědělstvím na orné půdě a chovem dobytka a název „občan“ je odlišoval pouze podle místa bydliště. Když už města nemohla ubytovat každého, kdo si chtěl užívat výhod bezpečnějšího městského života, vznikaly kolem nich nové osady (v Německu - Vorstädte , Vorburgen nebo Vororte ; ve Francii - Forsburgs , Fauxburgs nebo villae , villes ; osady a osady v Rusko). Tyto osady se po obehnání hradbami staly součástí města a vstoupily do městských hranic, kolem kterých vznikla nová předměstí . Stará Paříž byla tedy rozdělena na cité (střední část, opevněná) a ville (předměstí); na konci 12. století. Filip II. August nařídil obehnat předměstí hradbami a od té doby byla Paříž již rozdělena na tři části: cité (staré město), ville (nové město) a fauxburgs (předměstí) [2] .
Ve starověkém Rusku bylo město centrem, kolem kterého byly seskupeny ostatní osady volostů . Jako hlavní osadu dal jméno celé volost. Kromě měst se v letopisech zmiňují i předměstí – menší oplocené osady, které poslouchaly město jako starší, hledaly v něm ochranu a jednaly s ním zároveň: „ať už si starší myslí, cokoli, předměstí se stanou stejnými“. Po konečném schválení nevolnictví v Rusku (polovina 17. století) se rozdíl mezi městem a venkovem stal jedním z prvotřídních. Petr I. položil základy nové městské struktury, zřídil v roce 1699 v Moskvě komoru burmistů (brzy přejmenovanou na radnici ) a v dalších městech - zemské chýše a volené burmisty . Za Kateřiny II ., v roce 1785, bylo vydáno obecné nařízení o městech, neboli „Charta o právech a výhodách měst v Ruské říši“. V městském zákoníku z roku 1785 byla zavedena jednotnost a relativní řád ve veřejné správě města a byla přesněji definována práva různých vrstev obyvatel města [2] .
Na konci existence Ruské říše byla města: metropolitní, provinční, okresní a neokresní nebo provinční.
Ve většině zemí (včetně moderního Ruska a dříve v SSSR ) je přidělení městského statutu osadě stanoveno zákonem, ale v některých zemích není tento koncept legální, ale pouze historický, každodenní, statistický atd.
Jedním z určujících faktorů pro přiřazení statutu města sídlu je počet obyvatel. Podle tabulky 4.1 SP 42.13330.2016 „Urbánní plánování“ lze malé město nazvat osadou s počtem obyvatel 10 000 až 50 000 lidí. Do skupiny malých měst patří i sídla městského typu. Střední města mají 50 000 až 100 000 obyvatel. Velká města mají populaci 100 000 až 250 000 lidí. Velké - od 250 000 do 1 000 000 lidí, největší - od 1 milionu lidí.
V Rusku může osada získat statut města, pokud má alespoň 12 000 obyvatel. Nicméně v Rusku je poměrně málo (208 z 1099) měst s populací méně než 12 tisíc lidí. . Jejich městský status je spojen s historickými faktory a také se změnami v počtu obyvatel sídel, která již statut města měla.
Podle geografky Ally Makhrové je více než třetina měst v Rusku „ne tak docela městy“, protože jejich způsob života je absolutně venkovský [3] .
Na Ukrajině může osada získat statut města pouze samostatným zákonem nejvyššího zákonodárného orgánu státu - Nejvyšší rady Ukrajiny , pokud v osadě žije alespoň 10 tisíc obyvatel, přičemž "drtivá většina" obyvatelstvo musí být zaměstnáno v odvětvích mimo zemědělství . K 5. prosinci 2001 (sčítání lidu na Ukrajině) bylo 84 měst (18,3 % z celkového počtu) s méně než 10 tisíci obyvateli a ve městech jako Berestechko a Ugnev méně než 2 tisíce obyvatel (města Pripjať a Černobyl nemají stálé obyvatelstvo).
Minimální populační práh pro klasifikaci sídla jako města v republikách bývalého SSSR :
V litevské legislativě není dolní hranice počtu obyvatel měst stanovena.
Města s populací 100-250 tisíc obyvatel jsou považována za „velká“. Města s počtem obyvatel 250-500 tisíc jsou považována za „velká“, osídlená 500 tisíci až 1 milionem obyvatel – „největší“. Města s počtem obyvatel nad 1 milion obyvatel se nazývají „města s milionem obyvatel“ a „milionáři“ (méně často „města s milionem obyvatel“). Mnohamiliónová města (někdy „milionářská města“) se nazývají „megaměsta“ nebo (neméně často) jednoduše „megaměsta“ (nezaměňovat s pojmem „ megalopolis “).
V republikách bývalého Sovětského svazu patří mezi městská sídla kromě měst také sídla městského typu (sídla městského typu), jejichž status je rovněž získán při minimálním počtu obyvatel 2 tis. (v Rusku resp . Arménie - 3 tisíce obyvatel, v Litvě - bez omezení).
Varianty názvů sídel městského typu v republikách SSSR:
Kromě toho ve většině republik bývalého SSSR (kromě Ukrajiny , Moldavsko a Kyrgyzstán ), jsou zde i letoviska, jejichž počet obyvatel je omezen na minimální hodnotu 2 tisíce obyvatel.
| Osady | |
|---|---|
| Typy osad v Rusku (registr typů OKTMO ): | |
| Viz také: | |