Opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech je mezinárodní smlouvou o vytvoření mechanismů pro podávání stížností a návrhů v souladu s Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech .
Byl přijat Valným shromážděním OSN dne 10. prosince 2008 [1] a otevřen k podpisu dne 24. září 2009 [2] K říjnu 2018 protokol podepsalo 45 států a 24 účastnických států [3] . V platnost nabyl dne 5. května 2013 [4] .
V roce 1966 přijalo Valné shromáždění Organizace spojených národů Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Pakt zavazoval strany uznat a postupně realizovat ekonomická, sociální a kulturní práva, včetně pracovních práv a práva na zdraví, práva na vzdělání a práva na přiměřenou životní úroveň, ale neobsahoval žádný mechanismus, kterým by tyto povinnosti mohly být splněny v souladu se zákonem.
Práce na mechanismu individuálních stížností začaly v roce 1990 s cílem vyvinout opční protokol podobný protokolům jiných nástrojů OSN v oblasti lidských práv [5] . Vývoj byl podpořen Světovou konferencí o lidských právech v roce 1993 , která doporučila, aby Komise pro lidská práva a CESCR „pokračovaly ve zvažování opčních protokolů“ k ICESCR [6] .
CESCR představil první návrh opčního protokolu v roce 1997 [5] . V roce 2002 výbor ustavil otevřenou pracovní skupinu, která má pokračovat ve vývoji. V roce 2006 Rada pro lidská práva pověřila otevřenou pracovní skupinu, aby formálně vyjednala návrh textu. Jednání byla dokončena v dubnu 2008 a výsledný opční protokol byl formálně přijat Valným shromážděním OSN dne 10. prosince 2008. [1] K podpisu byl otevřen 24. září 2009. [2]
Opční protokol zavádí mechanismus individuálních stížností podle Paktu, podobný těm z Prvního opčního protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech , Opčního protokolu k Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením a článku 14 Úmluvy. o odstranění všech forem rasové diskriminace. Strany souhlasí s tím, že uznávají pravomoc Výboru pro hospodářská, sociální a kulturní práva posuzovat stížnosti jednotlivců nebo skupin, kteří tvrdí, že byla porušena jejich práva podle Paktu [7] . Žadatelé musí vyčerpat všechny vnitrostátní opravné prostředky a anonymní stížnosti a stížnosti týkající se událostí, ke kterým došlo před tím, než daná země přistoupila k opčnímu protokolu, nebudou akceptovány [8] . Výbor si může vyžádat informace a činit doporučení stranám [9] . Strany mohou výboru rovněž umožnit, aby vyslechl stížnosti jiných stran, nejen jednotlivců [10] .
Protokol také obsahuje mechanismus požadavku. Strany mohou výboru povolit, aby vyšetřoval „závažné nebo systematické porušování“ Paktu, podával o nich zprávy a činil doporučení. Strany se mohou této povinnosti vzdát podpisem nebo ratifikací [11] .
Aby opční protokol vstoupil v platnost, je zapotřebí deset ratifikací [4] .