Federální celní služba

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 24. února 2021; kontroly vyžadují 24 úprav .

Federální celní služba
zkráceně FCS of Russia
Znak FCS Ruska
Vlajka Federální celní služby Ruska , 1994
obecná informace
Země	Rusko
Jurisdikce	Rusko
datum vytvoření	25. října 1653 2004
Předchůdce	Státní celní výbor Ruské federace
Řízení
podřízený	Ministerstvo financí Ruské federace
mateřská agentura	Ministerstvo financí Ruské federace
Dozorce	Vladimir Ivanovič Bulavin [1]
přístroj
Hlavní sídlo	121087, Moskva , Novozavodskaja ul. , dům 11/5 55°43′53″ s. sh. 37°36′42″ palců. e.
Podřízený orgán	Regionální celní oddělení, specializovaná celní oddělení, celnice, celní úřady
klíčový dokument	Předpisy o Federální celní službě (schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 16. září 2013 č. 809 )
webová stránka	celní.gov.ru
Mediální soubory na Wikimedia Commons

Federální celní služba (FTS of Russia) je federální výkonný orgán, který v souladu s právními předpisy Ruské federace vykonává funkce kontroly a dohledu v oblasti cel (celní kontrola), funkce orgánu kontroly měny , funkce ochrany práv k předmětům duševního vlastnictví , funkce zajištění dodržování netarifních regulačních opatření, opatření technické regulace , opatření kontroly vývozu , včetně opatření pro vojenské produkty, funkce kontroly dopravy na kontrolních stanovištích přes státní hranici Ruska Federace , funkce radiační kontroly, sanitární a karanténní funkce, karanténní fytosanitární kontrola, federální státní kontrola (dozor) v oblasti bezpečného nakládání s pesticidy a agrochemikáliemi a federální státní veterinární dozor v souladu s kompetencí Federální celní služby, stanovené právními předpisy Ruské federace a vládou Ruské federace, na kontrolních stanovištích přes státní hranici Ruské federace speciálně vybavených a určených pro tyto účely (specializované kontrolní stanoviště), funkce odhalování, předcházení a potlačování trestných činů a správních deliktů v působnosti celních orgánů Ruské federace, jakož i další související trestné činy a přestupky [2] .

Polovojenská organizace s vlastními atributy - služební zbraně , speciální hodnosti , centralizovaná polovojenská logistika a zásobování. Má své kontrolní orgány a orgány vyšetřovací a správní vyšetřování. Je vybavena funkcemi provádění operativně pátrací činnosti k odhalování a potlačování trestných činů a správních deliktů ve vlastních i příbuzných oblastech. Úzce spolupracuje s finančním úřadem prostřednictvím synchronizace databáze .

Funkce

Funkce a pravomoci celních orgánů jsou stanoveny mezinárodními smlouvami (právo EAEU), celní legislativou, měnovou legislativou, legislativou v oblasti operativně-pátrání (FZ „O pátrací činnosti“), trestněprávní legislativou (CPC RF). ), správní legislativa (CAO RF) a další druhy legislativy.

Takže podle celních orgánů „Nařízení o federální celní službě“ :

• provádět celní kontrolu;
• vybírat cla a daně;
• vést celní statistiku zahraničního obchodu, statistiku vzájemného obchodu s členskými státy EAEU;
• zajistit dodržování zákazů a omezení pro dovážené a vyvážené zboží;
• chránit práva k předmětům duševního vlastnictví;
• zajistit dodržování postupu pro pohyb zboží a vozidel přes celní hranici;
• provádět operativně pátrací činnost směřující k odhalování a potlačování trestné činnosti související s působností celních orgánů;
• zjišťovat a potlačovat správní delikty v oblasti celnictví;
• provádět vyšetřování trestných činů v působnosti celních orgánů (články 173, 174, 190, 193, 193.1, 194, 200.1, 200.2, 226.1, 229.1);
• vykonávat kontrolu nad devizovými transakcemi, bránit legalizaci (praní) výnosů z trestné činnosti.

Kromě toho celní orgány:

• podporovat rozvoj zahraničního obchodu, podporovat rozvoj exportního a tranzitního potenciálu Ruska, chránit zájmy domácích výrobců
• prosazovat provádění opatření k ochraně bezpečnosti státu, veřejného pořádku, morálky obyvatelstva, života a zdraví lidí, zvířat a rostlin, k ochraně přírodního prostředí a k ochraně zájmů spotřebitelů zboží dováženého do ČR. Ruská Federace;
• poskytovat pomoc účastníkům zahraniční ekonomické aktivity při uplatňování jejich práv;
• zajišťovat plnění mezinárodních závazků Ruska v oblasti cel, spolupracovat s celními a jinými příslušnými orgány cizích států, mezinárodními organizacemi;
• poskytovat přístup k informacím o celních záležitostech;
• provádět výzkumné a vývojové práce.

Struktura Federální celní služby

Ústředí Federální celní služby zahrnuje hlavní oddělení (organizační a kontrolní oddělení; organizace celního odbavení a celní kontroly; federální celní výnosy a regulace sazeb; celní kontrola po propuštění zboží; informační technologie; pro boj proti pašování atd. ) a ministerstvo (obchodní omezení, měna a kontrola vývozu; celní vyšetřování a vyšetřování; právní; analytické; veřejná služba a personál; vztahy s veřejností; protikorupční; celní spolupráce; lékařství; nomenklatura komodit atd.)

Federální celní služba Ruska je podřízena regionálním celním správám (územním a specializovaným) a celnicím v přímé podřízenosti .

• Existuje osm územních regionálních celních správ (RTU), jejichž působnost se shoduje se stejnojmenným federálním obvodem: Celní správa Dálného východu , Celní správa Volhy , Severozápadní celní správa , Severokavkazská celní správa , Sibiřská celní správa , Ural Celní správa , Ústřední celní správa , Jižní celní správa . Jsou podřízeny celnicím, mezi které patří celní pošty.

• V celé Ruské federaci působí specializované celní správy: Ústřední informační a technická celní správa , Ústřední forenzní celní správa , Regionální celní správa pro radioelektronické zabezpečení objektů celní infrastruktury.

• Celnice přímo podřízené FCS Ruska lze rozdělit na leteckou ( Vnukovská celnice , Domodědovská celnice , Šeremetěvoská celnice ), specializovaná ( Ústřední spotřební celnice , Centrální energetické celnice , Centrální poštovní celnice ), teritoriální ( Kaliningradská oblastní celnice , Moskevská oblastní celnice ), poskytování ( Central Base Customs , Central Customs (Canine Center Federální celní služby Ruska) .

V rámci realizace mezinárodní celní spolupráce má FCS Ruska zastoupení a zástupce ve 23 zemích světa.

FCS Ruska má na starosti Ruskou celní akademii , která má pobočky ve Vladivostoku, Rostově na Donu a Petrohradu, stejně jako řadu dalších podřízených organizací.

Průvodce

• Kruglov Anatolij Sergejevič (25. října 1991 - 8. května 1998) [3] [4]
• Draganov Valerij Gavrilovič (8. května 1998 – 13. března 1999) [5] [6]
• Bordyuzha Nikolai Nikolaevich (15. dubna – 27. května 1999) [7] [8]
• Vanin Michail Valentinovič (27. května 1999 – 29. července 2004) [8] [9]

Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 9. března 2004 č. 314 byl Státní celní výbor Ruské federace přeměněn na Federální celní službu [10] .

• Zherikhov Alexander Egorovich , vedoucí (6. července 2004 - 12. května 2006) [11] [12]
• Belyaninov Andrey Yurievich , vedoucí (12. května 2006 - 28. července 2016) [13] [14]
• Bulavin Vladimir Ivanovič , vedoucí (od 28. července 2016) [15]

Historie celních orgánů Ruska

Historie ruských cel začíná na konci 10. století první zmínkou o obchodních clech, které byly ve starověkém ruském státě uvaleny na spotřební zboží na cestě od výrobce ke spotřebiteli. Nejstarší z nich je Mýt nebo Mýto, zmíněný v Russkaja Pravdě Jaroslavem Moudrým (XI. století). Byl vybírán od obchodníků cestujících se zbožím po pozemních a vodních cestách. Na základnách probíhalo vybírání povinností „mytniky“ nebo „mytchiky“. Sběratelé mýta jsou předchůdci celníků a předsunuté základny jsou předchůdci celníků.

V polovině 13. století zavedli mongolští Tataři vlastní povinnost - tamga . Tamga (z turečtiny) znamená znak majetku, značku nebo pečeť. Nejprve se tamga pořizovala, když prodej vyžadoval použití stigmatu (pečeti) princů nebo guvernéra. Postupně se tamga proměnila v jedno z nejziskovějších cel uvalených na cenu zboží. Postupem času se jeho název přenesl na všechny poplatky, které dostaly jméno celnice, a na místo jejich vybírání, celnice.

V polovině 17. století, za vlády Alexeje Michajloviče, byla přijata Obchodní listina (25. října 1653), Celní listina (1654) a Nová obchodní listina (1667). Tyto dokumenty byly začátkem reforem v ruském celním systému, v té době nejsložitější a archaické.

Po říjnové revoluci v roce 1917 byl v sovětském Rusku vyhlášen státní monopol zahraničního obchodu. Celní služba přešla pod kontrolu Hlavního ředitelství celní kontroly Lidového komisariátu (Lidový komisariát) obchodu a průmyslu, zřízeného v roce 1918. V roce 1920 byl odbor přeměněn na Lidový komisariát zahraničního obchodu. Od roku 1946 do roku 1988 byla součástí Ministerstva zahraničního obchodu SSSR.

12. února 1986 bylo poprvé v národní historii vytvořeno samostatné celní oddělení - Hlavní ředitelství státní celní kontroly pod Radou ministrů SSSR. V letech 1986-1989 v jejím čele stál Vladimír Bazovský.

Dne 25. října 1991 byl vytvořen Státní celní výbor RSFSR (od 25. prosince 1991 Ruské federace), který fungoval do roku 2004. Post jeho šéfa zastával v letech 1991-1998 Anatolij Kruglov. V roce 1994 byla výboru přidělena funkce federálního výkonného orgánu, který přímo řídí celní obchod v Rusku.

Výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 9. března 2004 č. 314 „O systému a struktuře federálních výkonných orgánů“ byl Státní celní výbor Ruské federace přeměněn na Federální celní službu a jeho funkce přijímat regulační právní akty ve stanovené oblasti činnosti byly převedeny na Ministerstvo hospodářského rozvoje a obchodu Ruské federace.

Dne 15. ledna 2016 byla výnosem prezidenta Ruské federace [16] převedena Federální celní služba pod Ministerstvo financí Ruské federace .

Dříve byl FCS Ruska spravován vládou Ruské federace (2006-2016). V letech 2004-2006 byl FCS Ruska podřízen Ministerstvu hospodářského rozvoje a obchodu Ruské federace, do roku 2004 byl Státní celní výbor přímo podřízen vládě Ruské federace.

(Více o historii ruského cla čtěte na stránkách Ústředního muzea celní správy ).

Služba a hodnosti v celních orgánech

Celníci mají uniformy s nárameníky , zvláštní hodnosti a třídní hodnosti . Na základě příkazu Federální celní služby ze dne 23. listopadu 2020 č. 1005 „O schválení postupu pro nošení uniforem úředníky celních orgánů Ruské federace“ (Registrováno 20. ledna 2021 č. 62154) a článek 5 federálního zákona ze dne 21. července 1997 č. 114-FZ " O službě v celních orgánech Ruské federace byly zřízeny insignie pro zvláštní hodnosti a hodnosti třídy. Třídní hodnosti jsou přidělovány ve skupinách po 1, 2 a 3 třídách na základě článku 11 federálního zákona ze dne 27. července 2004 č. 79-FZ „O státní službě Ruské federace“ [17] [18] [19] .

Věková hranice nižšího personálu 50 let je stanovena článkem 49 federálního zákona ze dne 21. července 1997 č. 114-FZ „O službě u celních orgánů Ruské federace“ [20] .

Popis	Ramenní popruhy středního, vyššího a vysokého velitele Federální celní služby (FCS Ruska)
Nákres ramenního popruhu
Specialista. hodnost	Praporčík celní služby	Vrchní praporčík celní služby	Junior poručík celní služby	Poručík celní služby	Starší poručík celní služby	Celní kapitán _	Major celní správy	podplukovník celní služby	plukovník celní služby	Generálmajor celní služby	Generálporučík celní služby	generálplukovník celní služby	Úřadující státní poradce celní správy

Aktivity

Výsledky práce Federální celní služby Ruska v roce 2020

V roce 2020 převedla Federální celní služba do federálního rozpočtu 4 751,8 miliardy rublů.

Byla vytvořena jednotná síť středisek elektronického celního a elektronického prohlášení, kterou tvoří 8 elektronických celnic a 16 středisek elektronické deklarace.

Práce provedené Federální celní službou Ruska umožnily do konce roku 2020 dosáhnout následujících hodnot klíčových ukazatelů. zřízeným komplexním programem rozvoje Federální celní služby Ruska na období do roku 2020  :

• podíl elektronických deklarací zboží (dále jen DT) evidovaných ve střediscích elektronického hlášení (dále jen EDC) činil 97,2 % (plánovaná hodnota - 95 %);

• podíl CED umístěných ve státem vlastněných oblastech na jejich celkovém počtu činil 100 % (plánovaná hodnota - 100 %);

• podíl automaticky evidovaných elektronických deklarací pro vyvážené zboží byl 99,1 % a pro dovážené zboží - 99,3 % (plánované hodnoty - 99, resp. 99 %);

• podíl automaticky vydávaných elektronických prohlášení podaných nízkorizikovými účastníky zahraniční ekonomické aktivity (dále jen účastníci FEA) u vyváženého zboží činil 93,7 % a u dováženého zboží - 86 % (plánované hodnoty - 80 a 80 %, v uvedeném pořadí);

• podíl zásilek s účinnými opatřeními k minimalizaci rizik uplatněnými při celní deklaraci zboží z celkového počtu zásilek, u kterých byla uplatněna opatření k minimalizaci rizik, činil 50,13 % (plánovaná hodnota - minimálně 50 %);

• podíl automatických rizikových profilů na celkovém počtu aktivních rizikových profilů byl 90,03 % (plánovaná hodnota je minimálně 90 %);

• podíl celních a jiných plateb placených pomocí osobních účtů právnických osob otevřených v jednotném informačním zdroji Federální celní služby Ruska činil 100 % (plánovaná hodnota - 100 %);

• podíl trestných činů zjištěných operačními útvary celních orgánů na celkovém počtu trestních věcí zahájených celními orgány a postoupených celním orgánům činil 96,5 % (plánovaná hodnota je 90 %).

V roce 2020 celní orgány zahájily 2067 trestních řízení. Proti konkrétním osobám bylo zahájeno 1334 trestních řízení. Z nelegálního oběhu bylo zadrženo více než 9,1 tuny omamných a psychotropních látek, jejich prekurzorů a silných látek.

Více informací o výsledcích činnosti Federální celní služby Ruska za rok 2020 naleznete zde

Strategie rozvoje Federální celní služby Ruska do roku 2030 byla schválena nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. května 2020 č. 1388-r .

Hlavními cíli Strategie 2030 je zjednodušení a zrychlení postupů pro poctivé podnikání, zvýšení transparentnosti procesu celní správy. Plánuje se jich dosáhnout, mimo jiné vytvořením inteligentních kontrolních bodů, automatizací celních operací, využitím integrovaných digitálních platforem, zavedením prvků umělé inteligence a rozvojem systému řízení rizik.

Strategie rozvoje Federální celní služby Ruska do roku 2030 je k dispozici zde

Viz také

• Ruská celní akademie
• Ocenění Federální celní služby Ruska
• Řízení FCS Ruska
• Den celníka Ruské federace
• Kachalov Nikolaj Alexandrovič (1818-1891), tajný rada, ředitel odboru cel Ruské říše.
• Gan, Sergei Dmitrievich (1860-1914), úřadující tajný rada, ředitel odboru cel ministerstva financí Ruské říše.
• Opusťte celní kontrolu
• Stolní celní kontrola

Poznámky

1. ↑ Zdroj . Získáno 28. července 2016. Archivováno z originálu 3. srpna 2016. (neurčitý)
2. ↑ I. Obecná ustanovení \ ConsultantPlus . www.consultant.ru _ Získáno 24. května 2022. Archivováno z originálu dne 5. dubna 2022. (neurčitý)
3. ↑ Dekret prezidenta RSFSR ze dne 25. října 1991 č. 161 „O Státním celním výboru RSFSR“ . Získáno 30. září 2020. Archivováno z originálu 17. ledna 2021. (neurčitý)
4. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 5.8.1998 č. 508 „O Kruglově A.S.“ . Získáno 30. září 2020. Archivováno z originálu dne 16. dubna 2021. (neurčitý)
5. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 5. 8. 1998 č. 434 „O předsedovi Státního celního výboru Ruské federace“ . Získáno 30. září 2020. Archivováno z originálu dne 25. února 2021. (neurčitý)
6. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 13. března 1999 č. 281 „O V. G. Draganovovi“ . Získáno 30. září 2020. Archivováno z originálu dne 26. února 2021. (neurčitý)
7. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. dubna 1999 č. 429 „O předsedovi Státního celního výboru Ruské federace“ . Získáno 30. září 2020. Archivováno z originálu dne 24. června 2021. (neurčitý)
8. ↑ 1 2 Nařízení vlády Ruské federace ze dne 27. května 1999 č. 566 „O předsedovi Státního celního výboru Ruské federace“
9. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 29. července 2004 č. 1012-r „O Vanin M.V.“
10. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 3. 9. 2004 č. 314 „O systému a struktuře federálních výkonných orgánů“ . Získáno 30. září 2020. Archivováno z originálu dne 22. září 2020. (neurčitý)
11. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 6. července 2004 č. 919-r „O vedoucím Federální celní služby“ . Získáno 30. září 2020. Archivováno z originálu dne 13. dubna 2021. (neurčitý)
12. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. května 2006 č. 682-r „O Zherikhov A.E.“ . Získáno 30. září 2020. Archivováno z originálu dne 14. října 2020. (neurčitý)
13. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. května 2006 č. 683-r „O vedoucím Federální celní služby“
14. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 28. července 2016 č. 1603-r „O Belyaninovi A. Yu.“
15. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 28. července 2016 č. 1604-r „O vedoucím Federální celní služby“
16. ↑ Zdroj . Datum přístupu: 24. ledna 2016. Archivováno z originálu 24. ledna 2016. (neurčitý)
17. ↑ Nařízení Federální celní služby ze dne 23. listopadu 2020 č. 1005 „O schválení postupu při nošení stejnokroje úředníky celních orgánů Ruské federace“ . Získáno 10. prosince 2021. Archivováno z originálu dne 10. prosince 2021. (neurčitý)
18. ↑ Článek 5. Zvláštní hodnosti a postavení celníků . Získáno 2. července 2019. Archivováno z originálu dne 2. července 2019. (neurčitý)
19. ↑ Článek 11. Třídní hodnosti státní služby (nepřístupný odkaz) . Získáno 2. července 2019. Archivováno z originálu dne 7. října 2018. (neurčitý) 
20. ↑ Článek 49. Věkové limity stanovené pro doručování celním orgánům . Získáno 2. července 2019. Archivováno z originálu dne 2. července 2019. (neurčitý)

Literatura

• Symboly celní služby Ruska: Stručná historická esej o celní službě a jejích symbolech / A. Alekseev, G. Boyarsky, A. Durov, A. Kotyaev. - M. : Rus, 2003. - 272 s. - 1000 výtisků.  - ISBN 5-8090-0015-0 .

Odkazy

• Oficiální stránky Federální celní služby

V sociálních sítích	Facebook Instagram
Foto, video a zvuk	Youtube

Federální výkonné orgány Ruska (od 20. října 2022)
Spravováno prezidentem Ruské federace Ministerstva se službami a agenturami MIA Ministerstvo pro mimořádné situace MZV Rossotrudničestvo ministerstvo obrany FSMTC FSTEC ministerstvo spravedlnosti FSIN FSSP federální služby SFS SVR FSB národní garda FSO Rosfinmonitoring federální agentury Rosarchiv Generální ředitelství speciálních programů Kancelář prezidenta
Spravováno vládou Ruské federace Ministerstva se službami a agenturami ministerstvo zdravotnictví Roszdravnadzor Ministerstvo kultury Ministerstvo školství a vědy Ministerstvo přírodních zdrojů Roshydromet Rosprirodnadzor Rosvodresursy Rosleskhoz Rosnedra Ministerstvo průmyslu a obchodu Rosstandart Ministerstvo školství Ministerstvo pro rozvoj Dálného východu Ministerstvo zemědělství Rosselchoznadzor Rosrybolovstvo Ministerstvo sportu Minstroy Ministerstvo dopravy Rostransnadzor Rosaviatsiya Rosavtodor Roszheldor Rosmorrechflot ministerstvo práce Rostrud ministr financí FTS Rosalkogolregulirování FCS Ministerstvo financí Ruska Federální agentura pro správu majetku Federální zkušební úřad Mincovna Roskomnadzor Ministerstvo hospodářského rozvoje Rosakreditace Rosstat Rospatent Ministerstvo energetiky federální služby FAS Rosreestr Rospotrebnadzor Rosobrnadzor Rostechnadzor federální agentury Rosrezerva Rosmolodezh Federální agentura pro národnostní záležitosti FMBA