Emitentem cenných papírů je právnická osoba , výkonný orgán státní moci , orgán územní samosprávy , která má svým jménem nebo na účet veřejnoprávní právnické osoby povinnosti vůči vlastníkům cenných papírů vykonávat práva zajištěná emitované cenné papíry. Emitent provádí emisi cenných papírů , tj. sled akcí pro umístění cenných papírů emisního stupně. V ruské legislativě je definice emitenta cenných papírů obsažena ve druhém článku federálního zákona ze dne 22. dubna 1996 č. 39-FZ „O trhu s cennými papíry“ [1] .
Emitent cenných papírů vydává cenné papíry, které zahrnují jakékoli cenné papíry, které mají současně tyto vlastnosti [1] :
Emitent cenných papírů může vydávat akcie , dluhopisy , opce , depozitní certifikáty [1] .
Největším emitentem cenných papírů v Rusku je ministerstvo financí , které vydává státní cenné papíry .