Antimonopolní ( antimonopolní) dodržování je vnitřní systém a činnosti organizace k eliminaci rizik negativních důsledků spojených s porušením antimonopolních pravidel . Jeden ze sektorů dodržování předpisů spolu s dodržováním etiky, protikorupčním dodržováním, dodržováním sankcí atd. Může být používán komerčními , neziskovými organizacemi a vládními agenturami .
Dodržování antimonopolních pravidel je založeno na společném paradigmatu dodržování, že je snazší zabránit porušení, než zmírnit jeho negativní důsledky. Pokud regulátor zjistí porušení, bude muset podnik za toto porušení zaplatit vysokou cenu ve formě sankcí, právních nákladů a ztráty dobré pověsti. Pokud může podnik samostatně předejít možnému porušení nebo včasné porušení odhalit a zastavit jej, pak taková obezřetnost může výrazně snížit zátěž negativních důsledků pro takový subjekt. K tomu však musí podnik vynaložit určité organizační úsilí, aby vytvořil tak efektivní systém, který je schopen adekvátně identifikovat rizika, analyzovat obchodní procesy a právní normy, někdy i protichůdné.
Ve Spojených státech došlo v roce 2019 k významným změnám v právním přístupu antimonopolního úřadu k dodržování antimonopolních pravidel. Americké ministerstvo spravedlnosti uznalo, že dodržování antimonopolních pravidel by mělo být považováno za polehčující okolnost při udělování trestů, a vydalo pokyny pro hodnocení firemních programů dodržování antimonopolních pravidel při ukládání trestů. Změny jsou navrženy tak, aby stimulovaly dodržování antimonopolních pravidel v korporacích a vytvořily další záruky pro korporace (kromě systému tzv. markerů), že skutečnost dobrovolného oznámení porušení bude zohledněna při ukládání trestu [1] .
Pojem „antimonopolní dodržování“ v Rusku dosud nebyl pevně stanoven na úrovni zákona, a to navzdory opakovaným návrhům právní komunity a regulátora . Zároveň je v právní literatuře antimonopolní dodržování považováno za významný právní institut a tento pojem se objevuje i v podzákonných předpisech, v aktech správní a soudní praxe. Regulátor často zahrnuje jako podmínku pro realizaci fúzí a akvizic povinnost vyvinout antimonopolní systém dodržování (například po zvážení žádosti J.T. International Germany GmbH o akvizici společností Donskoy Tabak a Pereslavl-Tabak).
Někdy je v oficiálních pramenech termín „antimonopolní dodržování“ nahrazován slovními konstrukcemi jako „systém vnitřního dodržování požadavků antimonopolního práva“ [2] .
Po zveřejnění ICC Antitrust Compliance Toolkit v roce 2013 a předvedení prvních případů budování antimonopolních systémů dodržování předpisů na základě ruské legislativy se antimonopolní dodržování začalo prosazovat v největších ruských korporacích jako jedna z nejlepších praktik právní podpory. Mezi společnosti využívající antimonopolní dodržování patří Avtodor, MTS , Baltika Brewing Company , Uralkali , Dixy . [3]
V Rusku se rozvíjí díky úsilí regulátora ( FAS Russia ), zástupců korporátního sektoru a právních poradců.
Pro antimonopolní úřad je antimonopolní compliance přínosem v tom, že dohlížené společnosti zvyšují míru odpovědnosti za antimonopolní rizika, posilují mechanismy interakce mezi regulátorem a firmami, zvyšují efektivitu a kvalitu reakcí na požadavky regulátora. Na trzích se počet porušení snižuje díky tomu, že společnosti používají dobrovolné vzdání se přestupku, programy shovívavosti pro dobrovolné nahlášení porušení ze strany společnosti (anglicky leniency) a snižuje se zátěž pro antimonopolní úřad .
Pro společnosti přináší dodržování antimonopolních pravidel tyto výhody: snižují se rizika pro společnosti a vrcholový management v případech, kdy zaměstnanci společnosti porušují interní předpisy, rozlišuje se nezákonné a bezpečné chování („bezpečné přístavy“), což je důležité zejména v nových a složitých situacích . Obecně se snižuje počet přestupků způsobených neznalostí základních antimonopolních požadavků nebo neochotou prokázat oprávněnost svého jednání. U společností, které zavedly dodržování antimonopolních pravidel, je méně pravděpodobné, že budou kontrolovány regulátorem.
Pro právní poradce může být implementace antimonopolních předpisů a služby outsourcingu slibným oborem podnikání.
Existuje názor, že antimonopolní dodržování lze aplikovat nejen ve vztahu k normám antimonopolní legislativy, ale i ve vztahu ke všem oblastem, ve kterých antimonopolní úřad vykonává kontrolu . Mezi takové oblasti v současnosti patří např. oblast zahraničních investic , reklama , maloobchod , státní a komunální zakázky , vojenské zakázky , burzovní obchod (určité zboží).
Je diskutabilní, zda pojem antimonopolní dodržování zahrnuje uznání a boj proti nezákonné činnosti konkurentů nebo protistran.
Je třeba vzít v úvahu, že rozšíření pokrytí antimonopolního dodržování nových oblastí s sebou nese zvýšení nákladů na vývoj a údržbu těchto systémů. Snížení nákladů na zavedení a udržování antimonopolních compliance systémů by mělo sloužit ke zvýšení obliby tohoto mechanismu u subjektů s omezeným rozpočtem na právní služby – středních a malých podnikatelů , výkonných orgánů a obcí .
Odborníci z praxe zaznamenávají pozitivní roli dodržování antimonopolních pravidel při ochraně práv a zájmů organizací a společnosti. [čtyři]
Koncepce a implementace antimonopolního dodržování jsou však předmětem kritiky z různých stran, což má silný dopad na prosazování dodržování antimonopolních pravidel [5] . Nejběžnější tvrzení jsou následující: