Bukurešťský sjezd

Bukurešťská úmluva (Úmluvy o ochraně Černého moře před znečištěním) je úmluva podepsaná v roce 1992 v Bukurešti ( Rumunsko ) zástupci Bulharska , Gruzie , Ruska (úmluvu ratifikovala 12. srpna 1993 vyhláškou Nejvyšší rady Ruské federace č. 5614-1 „O ratifikaci Úmluvy o ochraně Černého moře před znečištěním“, Dne 2. prosince 1993 vydala vláda Ruské federace nařízení č. 1254 „O opatřeních k organizaci provádění Úmluva o ochraně Černého moře před znečištěním“ [1] ), Turecko , Rumunsko a Ukrajina . Bukurešťská úmluva vstoupila v platnost 15. ledna 1994. Smlouva vymezuje závazky těchto států, pokud jde o snižování a kontrolu znečištění Černého moře , jakož i jejich sledování a hodnocení za účelem ochrany mořského prostředí [2] . Konkrétní opatření jsou obsažena ve třech protokolech, které jsou nedílnou součástí úmluvy: Protokol o ochraně mořského prostředí Černého moře před znečištěním z pobřežních zdrojů; Protokol o spolupráci v boji proti znečišťování mořského prostředí Černého moře ropou a jinými škodlivými látkami v mimořádných situacích; Protokol o ochraně mořského prostředí Černého moře před znečištěním z vypouštění [3] . V roce 2002 podepsaly strany Úmluvy Protokol o ochraně biologické rozmanitosti a krajiny Černého moře, včetně „Seznamu druhů důležitých pro Černé moře“ [4] .

Hlavní ustanovení Úmluvy

Strany úmluvy se dohodly, že přijmou veškerá nezbytná opatření k prevenci, snížení a boji proti znečištění mořského prostředí Černého moře. Úmluva se týká znečištění:

• z lodí;
• způsobené skládkováním (úmyslné odstranění odpadu nebo jiných materiálů z lodí nebo letadel nebo lodí a letadel samotných);
• z pozemních zdrojů;
• způsobené činnostmi na kontinentálním šelfu nebo s nimi související , včetně průzkumu a využívání přírodních zdrojů kontinentálního šelfu;
• olej a jiné škodlivé látky v nouzových situacích ;
• z atmosféry nebo přes atmosféru ;
• v důsledku přeshraničního pohybu nebezpečných odpadů ;
• z jakýchkoli zdrojů nebezpečných látek a materiálů uvedených v příloze úmluvy (články VI-XIV) [5] .

Zvláštní pozornost je přitom věnována nepoškozování života v moři a živých zdrojů, zejména změnou jejich stanovišť a zasahováním do rybolovu a jiného oprávněného využívání Černého moře (článek XIII) [6] .

Úmluva zajišťuje spolupráci ve vědeckém výzkumu zaměřeném na vývoj způsobů a prostředků hodnocení povahy a rozsahu znečištění a jeho dopadu na ekologický systém ve vodním sloupci a sedimentech , identifikaci kontaminovaných oblastí, studium a hodnocení rizik a vypracování opatření k jejich odstranění. ; zejména alternativní způsoby úpravy, odstraňování, eliminace nebo používání škodlivých látek [6] . Účastníci se rovněž shodují na rozvoji monitorovacích programů pokrývajících všechny zdroje znečištění a také na vytvoření systému monitorování znečištění pro Černé moře (článek XV) [6] .

Za účelem dosažení cílů úmluvy zřizují účastníci Komisi pro ochranu mořského prostředí Černého moře před znečištěním (Černomořská komise), která se skládá ze zástupců všech smluvních stran a schází se alespoň jednou ročně, a podpora Komise se sekretariátem. Úmluva vymezuje funkce komise a postup pro svolávání jednání účastníků (články XVII-XIX) [6] .

Související události

• Na Den Černého moře (31. října – 2. listopadu) se koná výroční kongres za účasti vědců a politiků zastupujících tyto státy [7] .
• V roce 2008 gruzínské ministerstvo ochrany životního prostředí požadovalo, aby bylo Rusko vyloučeno z Bukurešťské úmluvy. Ministr Irakli Gvaladze zaslal správní radě sekretariátu odpovídající dopis, který odkazuje na ruské válečné lodě uniklé u pobřeží Gruzie.

"Rusko způsobilo Gruzii obrovské škody, ruská armáda vyhodila do povětří přístav Poti a lodě, které byly na moři. Následně se do vody vylilo obrovské množství paliva, což vedlo ke znečištění Černého moře"

• Dne 10. února 2009 se v Bruselu (Belgie) uskutečnilo pracovní setkání zástupců Ministerstva přírodních zdrojů Ruska (Vladimir Ivlev) a zástupců Generálního ředitelství pro životní prostředí Komise Evropských společenství (Soledad Blanco) , která projednávala přípravu nové strategické dohody mezi Ruskem a EU , interakci stran v rámci mezinárodních úmluv a organizací, zejména Bukurešťské úmluvy [8] .
• Zástupci ruského ministerstva přírodních zdrojů (Vladimir Ivlev) se zúčastnili 4. zasedání Pracovní skupiny pro otázky vody a moře v rámci dialogu Rusko-EU o životním prostředí v Bruselu (Belgie), kde se iniciativa EU připojila k Úmluvě byl považován. Na základě tohoto setkání se strany dohodly, že ve čtvrtém čtvrtletí roku 2012 uspořádají v Moskvě setkání odborníků EU, sekretariátů Úmluvy o ochraně mořského prostředí v oblasti Baltského moře a Bukurešťské úmluvy. jako zainteresovaná ruská oddělení projednat všechny aspekty přistoupení EU k Bukurešťské úmluvě [9] .

Černomořská komise (Komise pro ochranu mořského prostředí Černého moře před znečištěním)

Černomořská komise (Commission for the Protection of the Black Sea Marine Environment from Pollution) je komise pro ochranu Černého moře před znečištěním. Spolu se svým Stálým sekretariátem je mezivládním orgánem pro implementaci Úmluvy o ochraně Černého moře před znečištěním (Bukurešťská úmluva), jejích protokolů a Strategického akčního plánu pro obnovu a ochranu Černého moře. Odbornou a informační podporu Komisi a jejímu Stálému sekretariátu poskytují poradní skupiny v následujících oblastech činnosti:

• problémy ekologické bezpečnosti plavby;
• monitorování a hodnocení znečištění;
• kontrola znečištění z pozemních zdrojů;
• vývoj jednotné metodiky pro integrovaný management pobřežní zóny;
• zachování biologické rozmanitosti;
• environmentální aspekty regulace rybolovu a těžby dalších mořských biozdrojů.

Pod vedením Komise probíhá činnost sedmi regionálních středisek černomořských aktivit organizovaných na základě specializovaných národních institucí [10] . Předsednictví komise se uskutečňuje na principu rotace v pořadí podle anglické abecedy.

Události

• 22. zasedání, 19.–21. ledna 2010, Istanbul ( Turecko ). Během akce byly zváženy výsledky ministerského zasedání Černomořské komise, které se konalo v dubnu 2009 v Sofii (Bulharsko). Účastníci diskutovali o implementaci Protokolu o prevenci znečištění Černého moře z pozemních zdrojů a pozemních činností smluvními stranami. Stálý sekretariát Komise podal zprávu o přípravě návrhu právně závazného dokumentu o rybolovu v Černém moři. Zasedání se zúčastnila delegace Ministerstva přírodních zdrojů Ruska [11] .
• 28. zasedání, 2012, Istanbul (Turecko). Během zasedání byla zvážena široká škála otázek souvisejících s prováděním ustanovení Bukurešťské úmluvy a také s přípravou zprávy „O stavu mořského prostředí Černého moře“. Byly vyslechnuty zprávy o činnosti za roky 2011–2012. šest poradních skupin Černomořské komise. Zasedání se zúčastnila delegace Ministerstva přírodních zdrojů Ruska. Účastníkům byly poskytnuty informace o projektu výstavby plynovodu South Stream [12] .
• V roce 2010 Komise vypracovala zprávu zaměřenou na čtyři oblasti: mír a bezpečnost, hospodářský rozvoj a prosperitu, demokratické instituce a řádnou správu věcí veřejných a regionální spolupráci. Aby byla zpráva komplexní, byly vyslyšeny všechny zainteresované strany, včetně občanské společnosti. Komise se setkala v Moskvě , Istanbulu a Berlíně a její členové také provedli výzkum a napsali čtyři strategické zprávy, aby získali širší pohled na možnou budoucnost. V důsledku toho Komise dospěla k názoru, že budoucnost regionu spočívá v další demokratizaci a hospodářské integraci se zbytkem světa. Bude to také vyžadovat zviditelnění bezpečnosti, posílení politické stability, trvalé úsilí o vyřešení vleklých konfliktů a zřeknutí se použití síly k jejich vyřešení. Všem zúčastněným stranám jsou poté poskytnuta politická doporučení [13] .

Poznámky

1. ↑ Odpovědi z webu Ministerstva přírodních zdrojů a ekologie Ruské federace  (nepřístupný odkaz)
2. ↑ Bukurešťská úmluva . Získáno 24. června 2014. Archivováno z originálu 4. března 2016. (neurčitý)
3. ↑ Mokk A., Mikhova I.V. Právní úprava mezinárodní spolupráce států Černého moře v oblasti ochrany mořského prostředí. Sumi: SumDU, 2006, s. 98-104.
4. ↑ Červená kniha Ukrajiny . Získáno 24. června 2014. Archivováno z originálu 5. března 2016. (neurčitý)
5. ↑ Úmluva o ochraně Černého moře před znečištěním [1] Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine
6. ↑ 1 2 3 4 Tamtéž.
7. ↑ Černomořská komise se začala zajímat o vynález univerzitních biochemiků . Získáno 24. června 2014. Archivováno z originálu 10. ledna 2012. (neurčitý)
8. ↑ Setkání zástupců Ruska a EU k přípravě nové strategické smlouvy, jejíž součástí by byla Bukurešťská úmluva (nepřístupný odkaz) . Získáno 24. června 2014. Archivováno z originálu 1. prosince 2017. (neurčitý) 
9. ↑ Jednání o iniciativě EU pro přistoupení k Úmluvě . Získáno 24. června 2014. Archivováno z originálu 4. března 2016. (neurčitý)
10. ↑ Černomořská komise . Získáno 25. června 2014. Archivováno z originálu 1. prosince 2017. (neurčitý)
11. ↑ Setkání v Istanbulu, 2010 . Získáno 25. června 2014. Archivováno z originálu 5. března 2016. (neurčitý)
12. ↑ Setkání v Istanbulu, 2012 (nepřístupný odkaz) . Získáno 25. června 2014. Archivováno z originálu 1. prosince 2017. (neurčitý) 
13. ↑ Černomořská oblast: horizont 2020. Zpráva komise pro Černé moře  (nedostupný odkaz)

Odkazy

• Oficiální stránky komise Archivovány 12. července 2014 na Wayback Machine
• Zpráva o událostech věnovaných úmluvě Archivována 28. března 2016 na Wayback Machine
• Plné znění úmluvy Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine

Literatura

• Bekyashev K.A., L.P. Anufrieva, Ustinov. Mezinárodní právo veřejné: učebnice. M. : TK Velby, Nakladatelství Prospekt. 2005
• V. A. Sokirkin, V. S. Šitarev. Mezinárodní námořní právo. Část 6. Mezinárodní námořní právo životního prostředí. M., nakladatelství Ruské univerzity přátelství národů. 2009

Viz také

• ACCOBAMS
• Helsinská úmluva
• Rámcová úmluva o ochraně mořského prostředí Kaspického moře