Valechova zpráva je zprávou Národní komise pro politické vězně a mučení ( La Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura ), zřízené v roce 2003 výnosem chilského prezidenta Ricarda Lagose s cílem „identifikovat jednotlivce, kteří byli uvězněni a mučeni za politické důvody v důsledku jednání představitelů státu nebo osob ve veřejné službě od 11. září 1973 do 10. března 1990“ [1] , tedy v době Pinochetovy diktatury .
Komisi vedl biskup a aktivista za lidská práva Sergio Valech. Zahrnovalo sedm dalších členů: Maria Luis Sepulveda (výkonná místopředsedkyně, specialistka na lidská práva), právníci Miguel Luis Amunategui, Luciano Fuiyo, José Antonio Gómez (předseda Sociálně demokratické radikální strany), Lucas Sierra, Alvaro Varela a psycholožka Elizabeth Lyra . Komise se nezúčastnili zástupci obětí ani členové organizací bývalých politických vězňů a obětí režimu.
Původní zpráva byla založena na svědectví 35 868 lidí, z nichž 27 255 shledalo kritéria splňující kritéria. V následujících šesti měsících bylo přezkoumáno dalších 8 000 případů a zpráva byla doplněna o 1 204 případů, z toho 86 dětí do 12 let včetně nenarozených dětí, celkem 28 459 případů.
Na základě výsledků práce komise přiznal stát obětem doživotní peněžní odškodnění, které bude činit 1 350 000 pesos až 1 550 000 pesos ročně (k prosinci 2005 asi 2 300 a 2 600 amerických dolarů); děti narozené ve vězení nebo zatčené s rodiči dostanou paušální platbu ve výši 4 milionů pesos [2] .
První část zprávy, nastiňující zjištění půlročního vyšetřování, byla zveřejněna 29. listopadu 2004 a druhá 1. června 2005. Svědectví jsou klasifikována jako „tajná“ a budou odtajněna za 50 let. Z tohoto důvodu je na rozdíl od materiálů Paraguayského archivu teroru a operace Condor nelze použít při soudních řízeních o lidských právech .
Komise poskytla svou definici pojmu „ mučení “ na základě definic uvedených v Úmluvě proti mučení (část 1, čl. 1) OSN a Meziamerické úmluvě o zabránění a potrestání mučení.
Dle definice uvedené ve zprávě zohledňuje i případy, kdy zadržení a mučení neprováděli zástupci státních orgánů sami, ale na jejich donucení nebo s jejich vědomím a souhlasem (str. 19 [3] ). Zpráva rovněž stanoví odpovědnost za nečinnost, kdy úředník u moci nezabránil porušování lidských práv, ačkoliv mu k tomu jeho postavení dávalo příležitost (str. 20).
Pokud jde o zatčení a zadržení, bere se v úvahu pouze nezákonné zbavení svobody, to znamená (str. 21-22):
Zároveň v případech rozporu mezi vnitrostátním právem a mezinárodním právem zpráva uznala nadřazenost mezinárodních zákonů a smluv podepsaných Chile.
Nejostřejší kritiku lidskoprávních organizací vyvolalo rozhodnutí utajit materiály komise a jména katů. „Po letech odmítání vyšetřovat případy mučení Chile konečně shromažďuje důkazy, které by mohly pomoci identifikovat a postavit před soud osoby odpovědné za tisíce zneužívání,“ řekl José Miguel Vivanco, ředitel americké pobočky Human Rights Watch . „Je nepochopitelné, že vláda a Kongres do toho záměrně zasahují... Pokud shromážděné důkazy zůstanou utajeny jako „tajné“ ještě půl století, mnozí z pachatelů nebudou nikdy potrestáni“ [2] . Chilská vláda upřesnila, že nikdo nezakazuje člověku tak či onak zveřejnit své svědectví, nicméně bez dokumentů nebudou soudy schopny identifikovat další svědky vyšetřovaného případu.
Po zveřejnění Valechovy zprávy, v reakci na odmítnutí zveřejnit jména katů, vydala Chilská organizace bývalých politických vězňů svůj vlastní dokument „We Survivors Accuse“ („Nosotros, los sobrevivientes, acusamos“), kde , spolu s příběhy obětí, na více než 500 stranách byla uvedena jména dvou tisíc trýznitelů a jejich kompliců. Mezi nimi byl i Joaquin Lavigne, který prohrál v prezidentských volbách s Ricardem Lagosem.
Kritiku vyvolala i kritéria výběru obětí, jejichž použití vedlo k velkým nesrovnalostem v odhadech jejich počtu. Podle zjištění Etické komise proti mučení, tvořené několika chilskými organizacemi pro lidská práva, bylo během vojenské diktatury mučeno asi 400 000 lidí [4] .
Například nechvalně známým Národním stadionem , který se podle různých zdrojů proměnil v koncentrační centrum, jen v prvních dvou měsících po převratu prošlo 20 až 40 tisíc vězňů, z nichž většina byla bita, ponižována a týrána [5]. . Nebo v jeden den 15. května 1986 v důsledku zátahu ve dvaatřiceti subblacionech (čtvrtinách) Santiaga zadržela policie bez jakýchkoli soudních příkazů 15 000 lidí [6] . Počet osob vystavených nezákonným represím pouze pro tyto dvě skutečnosti, bez zohlednění řady dalších skutečností tohoto druhu, tedy výrazně převyšuje počet uvedený ve zprávě.
Navíc mnoho případů, které nesplňovaly kritéria komise, nebylo zohledněno [7] :
Proces dokazování svědectví komplikovala i skutečnost, že velký počet obětí nemohl potvrdit ani fakt věznění, ani mučení, když byly provedeny bez dokladů, očitých svědků (nebo se žádné očité svědky nenašli) a lékařského vyšetření. Sama komise uznala, že zejména v prvních letech diktatury jen málokdo mohl získat lékařské dokumenty uvádějící škody na zdraví. V dalších fázích represe se zatýkalo beze svědků a zatčení byli vyslýcháni na tajných místech, protože pod mezinárodním tlakem byla chilská vláda nucena vytvořit zdání dodržování zákona [8] . Kromě toho po dobu 30 let mnozí mučení zemřeli přirozenou smrtí (včetně, a proto byla velká většina obětí v době represí mladí lidé), a tudíž nemohli vypovídat, ale protože nebyli popraveni, nezadali počet obětí režimu stanovený Rettigovou zprávou.
Během diktatury zemi opustilo více než 1 milion lidí, včetně 200 000 politických exulantů (podle Chilské komise pro lidská práva, 1983). Kolik z nich bylo obětí nezákonného zatýkání a mučení, se ale netýkalo Valechovy komise, nelze odhadnout.
Komise zjistila, že 94 % zatčených bylo vystaveno mučení . Ve skutečnosti potvrdila, že mučení bylo systematickou formou potlačování prováděnou ve státním měřítku. 67,4 % obětí připadlo na první období represe (září – prosinec 1973), 19,3 % na druhé období (leden 1974 – srpen 1977), 13,3 % na třetí období (srpen 1977 – březen 1990).
Z 3 399 žen, které svědčily, téměř všechny uvedly sexuální napadení .
Dvě třetiny stěžovatelů trpěly během prvního období represí bezprostředně po vojenském převratu v září 1973 .
766 obětí bylo ve věku 16-17 let, 226 bylo ve věku 13-15 let, 88 bylo ve věku 12 let a méně.
Komise zřídila více než 1000 mučících středisek, mimo jiné ve školách, nemocnicích, policejních stanicích, vojenských zařízeních atd. Vězni byli často drženi svázaní, na holé podlaze, se zavázanýma očima a v naprosté tmě.
Bylo použito následující mučení: bití a způsobování zranění, věšení zvláštním způsobem způsobující silnou bolest, mučení elektrickým proudem, napodobování popravy , ponižování, odhalování, sexuální násilí různého druhu, ponoření do vody , nucená přítomnost při mučení a popravě dalších obětí, ruská ruleta , dlouhé výslechy, nedostatek spánku a jídla , zadržování v nesnesitelných podmínkách, dušení a další.
Téměř všichni uvedli, že k zatčení došlo hrubým násilím, za přítomnosti příbuzných, někdy i dětí, uprostřed noci za doprovodu bití a vyhrožování členům rodiny.
Většina obětí se stále nedokázala vzpamatovat ze zážitku.
Navzdory protichůdným hodnocením, veřejný průzkum provedený Fundación Futuro, kterému předsedal chilský podnikatel a prezidentský kandidát z roku 2006 Sebastián Piñera, zjistil, že 74 % Chilanů podpořilo závěry zprávy [9] . Mnohým zpráva jen potvrdila dávno známá fakta. Prezident Lagos ve svém projevu řekl, že dokument by neměl znovu rozdmýchávat hněv, ale ještě více sjednotit všechny Chilany. Ne všichni však byli s výsledky spokojeni. "Pláču vzteky." Čtyřicet let ticha pro všechny, kteří zneužívali muže, ženy a děti této země – a šest měsíců pro oběti, aby svědčily,“ uvedla Ana Cortes, jedna z obětí [10] .
Vrchní velitel chilské armády generál Juan Emilio Cheyre poprvé připustil institucionální vinu armády na porušování lidských práv a řekl, že je nelze ospravedlnit žádným ideologickým konfliktem. Předtím byl oficiální názor, že za násilí jsou odpovědní jednotliví důstojníci jednající podle vlastního uvážení. Zástupci ostatních složek ozbrojených sil , stejně jako policie, však s podporou kajícného prohlášení generála Cheyrea nespěchali [11] .
Negativní reakci vyvolala výše peněžité náhrady, která nedosahuje životního minima . Sdružení příbuzných pohřešovaných a Národní organizace bývalých politických vězňů argumentují tím, že odškodnění není v souladu s čl. 14 Úmluvy OSN proti mučení, který zakotvuje právo oběti „na spravedlivé a přiměřené odškodnění, včetně prostředků pro co nejúplnější rehabilitaci“.
Přesto je Valechova zpráva důležitým historickým dokumentem, protože odhaluje další kus pravdy o smutných stránkách chilských dějin .