Od roku 1947 do roku 2017 byl hospodářský rozvoj Indie založen na konceptu smíšené ekonomiky s vládní regulací , kombinující politiku a indikativní páky [1] . Plánování probíhalo ve formě pětiletých plánů , které byly vypracovány, implementovány a kontrolovány Plánovací komisí (1951-2014) a NITI Aayog (2015-2017). Předsedou komise byl ex officio ministerský předseda Indie. Místopředseda komise měl hodnost ministra, posledním místopředsedou komise byl Montek Singh Ahluwalia (odstoupil 26. 5. 2014). Dvanáctá pětiletka skončila v březnu 2017 [2] . Až do 4. pětiletky bylo rozdělování veřejných zdrojů založeno spíše na schematických modelech než na transparentním a objektivním mechanismu. Od roku 1969 se pro alokaci státních prostředků v rámci pětiletých plánů začal používat tzv. Gadžilský vzorec a jeho modifikace [3] . Nová vláda vedená Narendrou Modim , zvolenou v roce 2014, oznámila rozpuštění Plánovací komise a vytvoření think-tanku na jejím místě s názvem National Transformation Institute of India (hindská zkratka NITI Aayog). Od roku 2017 již nejsou sestavovány pětileté plány.
Pětileté plány jsou centralizované a komplexní národohospodářské programy. První pětiletý plán začal v Sovětském svazu v roce 1928. Následně byly pětileté plány vyvinuty většinou komunistických států a několika kapitalistickými zeměmi. Čína pokračuje v rozvíjení pětiletých plánů , i když od jedenáctého pětiletého plánu (2006–2010) je označuje spíše jako „benchmark“ (čínská guihua ) než „plán“ (čínský džihua ) k označení vládních zdrženlivější přístup k centralizovanému řízení ekonomiky. Indie vytvořila svůj první pětiletý plán v roce 1951, těsně po získání nezávislosti, pod vlivem prvního premiéra, Jawaharlal Nehru . [čtyři]
První pětiletý plán byl jedním z nejdůležitějších v historii Indie, protože hrál velkou roli při zahájení hospodářského rozvoje Indie po nezávislosti. První indický pětiletý plán silně podporoval zemědělskou výrobu a také zahájil industrializaci země (ale v menší míře než druhý pětiletý plán, který se zaměřoval na těžký průmysl). V důsledku realizace pětiletých plánů byl v Indii vybudován speciální systém smíšené ekonomiky , ve kterém je jak veřejný sektor (s rozvíjejícím se sociálním státem ), tak rostoucí soukromý sektor (představy tohoto rozvoje jsou nastaveny v tzv. Bombajském plánu ) hrají důležitou roli .
První premiér Indie, socialista Jawaharlal Nehru , představil první pětiletý plán indickému parlamentu v roce 1951, byl zaměřen hlavně na rozvoj primárního sektoru ekonomiky . První pětiletý plán vycházel s drobnými změnami z modelu Harrod-Domar .
Celkový plánovaný pětiletý rozpočet ve výši 20,69 miliardy Rs (během implementace zvýšen na 23,78 miliardy Rs ) byl přidělen sedmi odvětvím: zavlažování a energetika (27,2 %), zemědělství a komunitní rozvoj (17,4 %), doprava a komunikace (24 %) . , průmysl (8,4 %), sociální služby (16,6 %), rehabilitace zemědělců bez půdy (4,1 %), jakož i pro ostatní odvětví a služby (2,5 %). Nejdůležitějším rysem této etapy byla aktivní role státu ve všech sektorech hospodářství . Taková role byla v té době oprávněná, protože bezprostředně po nezávislosti se Indie potýkala se dvěma hlavními problémy – s nedostatkem kapitálu a nízkou úrovní úspor.
Cílové roční tempo růstu hrubého domácího produktu (HDP) bylo stanoveno na 2,1 %; dosažené tempo růstu bylo 3,6 %, čistý domácí produkt vzrostl o 15 %. Monzun byl dobrý a sklizeň byla poměrně vysoká, což vedlo ke zvýšení devizových rezerv a příjmu na hlavu , který se zvýšil o 8 %. Národní příjem se zvýšil více než příjem na hlavu kvůli rychlému růstu populace. Během tohoto období bylo zahájeno mnoho zavlažovacích projektů, včetně přehrad Bhakra , Hirakud , Mettur a Damodar Valley . Světová zdravotnická organizace (WHO) spolupracovala s indickou vládou na podpoře zdraví dětí a snížení kojenecké úmrtnosti , čímž nepřímo přispěla k růstu populace .
Na konci plánovacího období v roce 1956 bylo založeno pět indických technologických institutů (IIT) jako hlavní technické instituce. Komise pro univerzitní granty (UGC) byla vytvořena, aby se starala o financování a podnikla kroky k posílení vysokoškolského vzdělávání v zemi. Byly podepsány smlouvy na spuštění pěti hutních provozů, které vznikly v polovině druhé pětiletky. Vláda hodnotila pětiletý plán jako úspěšný.
Druhý plán se zaměřil na rozvoj veřejného sektoru a „rychlou industrializaci“. Plán následoval model Mahalanobis , model ekonomického rozvoje vyvinutý indickým statistikem Prasanta Chandra Mahalanobis v roce 1953. V tomto plánu byl učiněn pokus určit optimální rozložení investic mezi výrobní sektory s cílem maximalizovat dlouhodobý ekonomický růst. Využíval moderní metody výzkumu a optimalizace operací a také nové statistické modely vyvinuté v Indian Statistical Institute . Plán počítal s uzavřenou ekonomikou, ve které by byly výrobní činnosti založeny na dovozu investičních statků [5] [6] .
Vodní elektrárny a pět oceláren v Bhilai , Durgapur a Raurkel byly zřízeny s pomocí SSSR, Británie a Západního Německa. Těžba uhlí se zvýšila. Více železničních tratí bylo postaveno na severovýchodě.
Tata Institute for Basic Research a Atomic Energy Commission of India byly založeny jako výzkumné ústavy . V roce 1957 byl zahájen program vyhledávání talentů a stipendijní program s cílem najít talentované mladé studenty připravující se na práci v jaderné energetice.
Celková částka přidělená v rámci druhého pětiletého plánu v Indii činila 48 miliard rupií. Tato částka byla rozdělena mezi různé sektory: elektřina a závlahy, sociální služby, spoje a doprava a další. Druhé pětileté období bylo obdobím růstu cen. Země také čelila měnové krizi. Rychlý růst populace zpomalil růst příjmu na hlavu.
Cílové tempo růstu bylo 4,5 % a skutečné tempo růstu 4,27 % [7] .
Plán byl kritizován klasickým liberálním ekonomem B. R. Shenoyem , který poznamenal, že „závislost plánu na deficitním financování při stimulaci těžké industrializace je zdrojem potíží“. Shenoy tvrdil, že státní kontrola ekonomiky by podkopala rodící se demokracii. V roce 1957 čelila Indie krizi vnějších plateb, což je považováno za potvrzení Shenoyova argumentu [8] .
Třetí pětiletý plán zdůrazňoval zemědělství a zvýšenou produkci pšenice, ale krátká čínsko-indická válka v roce 1962 odhalila slabé stránky ekonomiky a přesunula zaměření na obranný průmysl a indickou armádu. V letech 1965-1966 byla Indie ve válce s Pákistánem . V roce 1965 bylo také velké sucho. Válka vedla k inflaci a priorita plánování se přesunula na stabilizaci cen. Stavba přehrady pokračovala. Bylo také postaveno mnoho cementáren a továren na hnojiva . Paňdžáb začal produkovat velká množství pšenice .
Ve venkovských oblastech bylo otevřeno mnoho základních škol . Ve snaze přivést demokracii na lidovou úroveň byly zahájeny pančajatské volby a státy dostaly více práv v oblasti hospodářského rozvoje.
Byly zřízeny státní rady pro elektroenergetiku a státní orgány pro střední školství. Státy dostaly odpovědnost za střední a vysoké školství . Vznikly státní automobilové korporace a stavba místních komunikací se stala funkcí států.
Cílová míra růstu byla stanovena na 5,6 %, ale skutečná míra růstu byla pouze 2,4 % [7] .
Kvůli neúspěchu Třetího plánu byla vláda nucena vyhlásit „přestávku mezi pětiletými plány“ (1966-67, 1967-68 a 1968-69). Během tohoto přechodného období byly vypracovány tři roční plány. V letech 1966-67 se znovu objevil problém sucha. Stejnou prioritu dostalo zemědělství, související činnosti a průmyslový sektor. Indická vláda oznámila „devalvaci rupie“, aby zvýšila export ze země. Hlavními důvody „přestávky mezi pětiletými plány“ byly válka, nedostatek zdrojů a rostoucí inflace.
Během této doby , Indira Gandhi byl předseda vlády . Vláda Indiry Gándhíové znárodnila 14 velkých indických bank a Zelená revoluce v Indii přispěla k rozvoji zemědělství. Situace ve východním Pákistánu (nyní Bangladéš ) se navíc stala hrozivou, protože indicko-pákistánská válka v roce 1971 a bangladéšská válka za nezávislost vyžadovaly finanční prostředky určené na průmyslový rozvoj. Indie také provedla podzemní jaderný test Smiling Buddha (Pokran-1) v Rádžasthánu dne 18. května 1974, částečně v reakci na americké nasazení 7. flotily v Bengálském zálivu . Flotila byla nasazena, aby zabránila Indii zaútočit na Západní Pákistán a pokračovat ve válce.
Cílové tempo růstu bylo 5,6 %, ale skutečné tempo růstu bylo 3,3 %. [7]
Pátý pětiletý plán zdůraznil zaměstnanost , zmírnění chudoby ( Garibi Hatao ) a reformu soudnictví . Plán se také zaměřil na soběstačnost v zemědělských a obranných produktech. V roce 1978 nově zvolená vláda Morarji Desai plán odmítla. V roce 1975 byl novelizován zákon o zásobování elektřinou, aby mohla ústřední vláda začít vyrábět a přenášet elektřinu. [9]
Byl zaveden národní dálniční systém a mnoho silnic bylo rozšířeno, aby vyhovovalo rostoucímu provozu . Rozšířil se i cestovní ruch . Dvacetibodový program byl zahájen v roce 1975.
Program minimálních potřeb ( angl. MNP ) byl zahájen v prvním roce pátého pětiletého plánu (1974-78). Účelem programu bylo zajistit určité základní minimální potřeby a zlepšit tak životní úroveň lidí.
Cílové tempo růstu bylo 4,4 % a skutečné tempo růstu 4,8 % [7] .
Vláda strany Janata ukončila pátou pětiletku a zavedla novou šestou pětiletku (1978-1980). Tento plán byl znovu ukončen vládou Indického národního kongresu v roce 1980 a byl vyvinut nový šestý plán (viz níže). Rolovací plán se skládal ze tří typů plánů. První plán byl na běžný rok, který zahrnoval roční rozpočet, druhý byl plán na pevný počet let, což mohlo být 3, 4 nebo 5 let. Druhý plán se neustále měnil, aby vyhovoval požadavkům indické ekonomiky . Třetí plán byl dlouhodobý plán, tedy 10, 15 nebo 20 let. V důsledku toho neexistovalo žádné pevné datum zahájení a ukončení plánu. Hlavní výhodou postupových plánů bylo, že byly flexibilní a mohly překonat rigiditu pevných pětiletých plánů změnou cílů, záměru plánování, prognóz a alokací v souladu s měnícími se podmínkami v ekonomice země . Hlavní nevýhodou tohoto plánu bylo, že pokud byly cíle revidovány každý rok, bylo obtížnější dosáhnout cílů stanovených na pětileté období a tento typ plánu se ukázal jako nejobtížnější ze všech tří. Časté revize plánů navíc vedly k nedostatečné stabilitě ekonomiky.
Šestá pětiletka znamenala začátek ekonomické liberalizace. Byly zrušeny cenové kontroly a obchody s přídělem byly uzavřeny. To vedlo ke zvýšení cen potravin a růstu životních nákladů . Byl to konec socialismu podle J. Nehru . 12. července 1982 byla na doporučení Shivaramanova výboru založena Národní banka pro zemědělství a rozvoj venkova . Bylo také rozšířeno plánování rodičovství , aby se zabránilo přelidnění . Na rozdíl od tvrdého a nátlakového přístupu Číny k politice jednoho dítěte se přístup Indie nespoléhal na hrozbu silou. Prosperující části Indie přijaly plánování rodiny rychleji než méně úspěšné části, kde byla porodnost stále vysoká. Od tohoto pětiletého plánu se vojenské pětileté plány začaly koordinovat s plány Plánovací komise [10] .
Šestý pětiletý plán byl pro indickou ekonomiku úspěšný. Cílové tempo růstu bylo 5,2 % a skutečné tempo růstu 5,7 % [7] . Byl to jediný pětiletý plán, který byl vypracován dvakrát.
Sedmý pětiletý plán držela indická strana národního kongresu s Radžívem Gándhím jako předsedou vlády. Plán kladl důraz na zvýšení produktivity prostřednictvím modernizace technologií.
Hlavními cíli Sedmé pětiletky bylo zajištění růstu v oblastech produktivity práce, produkce potravinářského obilí a vytváření pracovních míst prostřednictvím „Sociální spravedlnosti“.
V důsledku šesté pětiletky došlo k trvalému růstu zemědělství, mírné úrovni inflace a příznivé platební bilanci. Sedmý plán byl zaměřen na rozvoj socialismu a zvýšení výroby energie. Hlavními směry Sedmé pětiletky byly: sociální spravedlnost, odstranění útlaku slabších, využívání moderních technologií, rozvoj zemědělství, programy proti chudobě, plné zásobování potravinami, oblečením a bydlením, zvýšení produktivita malých a velkých farmářů a přeměna Indie v nezávislou ekonomiku.
Sedmý plán, založený na 15letém úsilí o udržitelný růst, se zaměřil na dosažení předpokladů pro soběstačný růst do roku 2000. Plán předpokládal, že pracovní síla poroste o 39 milionů lidí a zaměstnanost poroste tempem 4 % ročně.
Cílová míra růstu byla 5,0 % a skutečná míra růstu byla 6,01 % [11] , míra růstu příjmu na hlavu byla 3,7 %.
Osmý plán nebyl v roce 1990 zahájen kvůli rychle se měnící politické situaci, v letech 1990-91 a 1991-92 byly realizovány roční plány. Osmý pětiletý plán byl nakonec formulován na období 1992-1997.
1989-1991 bylo obdobím ekonomické nestability v Indii, a proto nebyl pětiletý plán realizován. V letech 1990 až 1992 existovaly pouze roční plány. V roce 1991 Indie čelila krizi devizových rezerv , takže v rezervách zůstala pouze asi 1 miliarda USD. Pod tímto tlakem bylo přijato rozhodnutí o reformě socialistického hospodářství. Narasimha Rao byl devátým premiérem Indické republiky a šéfem Kongresové strany a hrál jednu z klíčových rolí v moderní historii Indie. Pod jeho vedením byly zahájeny velké ekonomické transformace a došlo k několika incidentům, které ovlivnily národní bezpečnost. V té době Dr. Manmohan Singh (pozdější ministerský předseda Indie) zahájil v Indii reformu volného trhu, která zabránila bankrotu státu. To byl začátek období liberalizace , privatizace a globalizace (anglicky: LPG) v Indii.
Modernizace průmyslu byla hlavní osou osmého plánu. V rámci tohoto plánu bylo podniknuto postupné otevírání indické ekonomiky s cílem napravit rostoucí deficit a vnější dluh. 1. ledna 1995 se Indie stala členem Světové obchodní organizace . Mezi hlavní úkoly patřilo: kontrola populačního růstu, zmírnění chudoby, vytváření pracovních míst, posilování infrastruktury, budování institucí, řízení cestovního ruchu, rozvoj lidských zdrojů, zapojení do ekonomického rozvoje pančajatů , místních zastupitelstev a veřejných organizací , decentralizace a participace občanů .
Energie získala prioritu s 26,6 % z celkového pětiletého rozpočtu.
Cílové tempo růstu bylo 5,6 % a skutečné tempo růstu bylo 6,8 %.
K dosažení cílového průměrného ročního ekonomického růstu 5,6 % bylo nutné investovat 23,2 % hrubého domácího produktu. Poměr kapitálového zisku byl 4,1. Úspory na investice musely pocházet z domácích a zahraničních zdrojů, přičemž míra domácích úspor činila 21,6 % hrubé domácí produkce a zahraniční úspory 1,6 % hrubé domácí produkce [12] .
Atal Bihari Vajpayee byl premiérem Indie během devátého plánu. Devátý plán se především snažil využít skrytý a dosud nevyužitý ekonomický potenciál země k podpoře hospodářského a sociálního růstu. Byl zaměřen na podporu sociální sféry pro úplné vymýcení chudoby. Uspokojivá realizace Osmé pětiletky také zajistila schopnost státu jít cestou rychlejšího rozvoje. Devátá pětiletka rovněž počítala se společným úsilím veřejného a soukromého sektoru o zajištění hospodářského rozvoje země. Devátý pětiletý plán navíc podpořil větší zapojení organizací občanské společnosti a vládních agentur ve venkovských i městských oblastech země. V průběhu devátého plánu byla vypracována nová opatření ve formě speciálních akčních plánů (SAP) k dosažení cílů ve stanoveném časovém rámci s dostatečnými zdroji. SAP pokrývaly oblasti sociální infrastruktury, zemědělství, informačních technologií a vodní politiky.
Devátý pětiletý plán počítal s celkovými výdaji veřejného sektoru ve výši 8,592 bilionu Rs (120 miliard USD), což je o 33 % více než osmý pětiletý plán. Na celkových nákladech se centrum podílelo přibližně 57 %, zatímco u států a svazových území to bylo 43 %.
Cíle
Devátá pětiletka se zaměřila na vztah mezi rychlým ekonomickým růstem a kvalitou života obyvatel země. Hlavním cílem tohoto plánu bylo zvýšit růst v zemi se zaměřením na sociální spravedlnost a spravedlnost. Devátý pětiletý plán kladl důraz na kombinaci politik zaměřených na růst se zlepšením situace chudých v zemi. Devátý plán měl také za cíl napravit historické nerovnosti, které ve společnosti stále panovaly.
Hlavním cílem Deváté pětiletky bylo napravit historické nerovnosti a urychlit ekonomický růst v zemi. Další aspekty devátého pětiletého plánu byly:
Strategie
Implementace
Cílový růst byl 7,1 % a skutečný růst byl 6,8 %.
Hlavní úkoly desátého pětiletého plánu:
Z celkových výdajů plánu připadalo 9,213 bilionu Rs (130 miliard USD) nebo 57,9 % na ústřední vládu a 6,910 bilionu Rs (100 miliard USD) nebo 42,1 % na státy a území unie.
Cílový růst: 8,1 %, skutečný dosažený růst: 7,7 %.
Během tohoto období, Manmohan Singh byl předseda vlády . Jedenáctý plán byl zaměřen na zvýšení počtu studentů ve vysokoškolském vzdělávání ve věku 18–23 let do let 2011–2012. Důraz byl kladen na distanční vzdělávání, konvergenci formálních, neformálních, distančních a IT vzdělávacích institucí.
Úkoly byly:
Ve dvanáctém pětiletém plánu měla indická vláda původně v úmyslu dosáhnout tempa růstu 8,2 %, ale Národní rada pro rozvoj (eng. NDC) dne 27. prosince 2012 schválila tempo růstu 12 % pro dvanáctý plán [ 13] .
Vzhledem ke zhoršující se globální situaci řekl místopředseda plánovací komise Montek Singh Ahluwalia, že dosažení průměrného tempa růstu 9 procent v příštích pěti letech není možné. Konečný cíl růstu byl stanoven na 8 % díky schválení plánu na zasedání Národní rady pro rozvoj konaném v Dillí.
Plán byl zaměřen na rozvoj infrastrukturních projektů k překonání všech překážek infrastruktury. Dokument předložený Plánovací komisí měl za cíl přilákat soukromé investice až do výše 1 bilionu dolarů do infrastrukturních projektů, což by snížilo vládní dotace ze 2 na 1,5 procenta HDP.
Cíle dvanáctého pětiletého plánu byly:
Po zrušení Plánovací komise se již nevypracovávají oficiální pětileté plány, ale nadále se vypracovávají pětileté plány obrany, z nichž poslední je na léta 2017-2022. Neexistoval žádný Třináctý pětiletý plán [14] .
| Asijské země : Pětileté plány | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti | Akrotiri a Dhekelia Britské indickooceánské území Hongkong Macao |
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| |