Nikolaj Khristianovič Bunge | |
---|---|
| |
Předseda Výboru ministrů Ruské říše | |
1887 - 1895 | |
Předchůdce | Michail Reitern |
Nástupce | Ivan Durnovo |
Ministr financí Ruské říše | |
6. května 1881 – 31. prosince 1886 | |
Předchůdce | Alexandr Abaza |
Nástupce | Ivan Vyšněgradský |
Narození |
23. listopadu 1823 |
Smrt |
15. června 1895 (ve věku 71 let) |
Rod | Bunge |
Otec | Bunge, Christian Georgievich |
Vzdělání | Univerzita St. Vladimíre |
Akademický titul | Profesor |
Aktivita | politická ekonomika |
Postoj k náboženství | luteránský |
Ocenění | |
Vědecká činnost | |
Vědecká sféra | politická ekonomika |
Místo výkonu práce | Univerzita St. Vladimíre |
Známý jako | Akademik Petrohradské akademie věd |
Mediální soubory na Wikimedia Commons |
Nikolaj Khristianovich Bunge ( německy: Nikolaj Karl Paul von Bunge [3] ; 11. listopad ( 23 ), 1823 , Kyjev - 3. červen ( 15 ), 1895 , Carskoje Selo [4] ) - státník Ruské říše, ekonom , ministr hl. financí a předseda výboru ministrů , dočasný profesor a rektor Univerzity sv . Vladimíra . Čestný občan města Kyjeva (1880).
Vystudoval První kyjevské gymnázium (se zlatou medailí) a Právnickou fakultu Univerzity sv. Vladimíra v Kyjevě (1845) s diplomem z jurisprudence. Master of Public Law (1847, téma disertační práce: "Studium počátků obchodního zákonodárství Petra Velikého"). Doktor politologie (1850, téma disertační práce: "Teorie úvěru").
Byl zastáncem umírněného liberalismu , soukromého vlastnictví a svobodného podnikání (přičemž si uvědomoval potřebu omezených vládních zásahů do ekonomiky). Vynikající znalec západních ekonomických konceptů.
V 50. a 60. letech 19. století se držel konceptu liberálního volného obchodu vyvinutého Adamem Smithem . Od konce 60. let 19. století Bungeovy spisy zesílily svou kritiku extrémů ekonomického liberalismu. Smithovi vyčítal, že je neodůvodněně nepřátelský vůči vládním zásahům do ekonomického života. Bunge se v polemice se Smithem opíral o myšlenky J. S. Milla , který poukázal na neefektivnost systému volné soutěže pro řešení řady problémů národního hospodářství a definoval funkce státu při zlepšování infrastruktury, zdanění, sociálního zabezpečení. , právní ochrana soukromého vlastnictví a podnikání, vzdělávání a věda [5] .
Ostře kritizoval A. Saint-Simon , C. Fourier , R. Owen , L. Blanc , F. Lassalle , J. Proudhon a další utopisty za neopodstatněné sliby lidstvu o štěstí v ideální společnosti budoucnosti. V „Esejích o politické a ekonomické literatuře“ obvinil K. Marxe ze slabé argumentace, dogmatismu, tíhy a nepřístupnosti prezentace, vágnosti terminologie. Bunge viděl důvod popularity marxismu ve skutečnosti, že Marx „apeluje na predátorské instinkty znevýhodněného lidstva“ a varoval, že pokus o realizaci jeho přikázání skončí sociální katastrofou. Bunge však nazval socialismus v „Zápiscích od mrtvých“ „zlem, z něhož hyne morálka, povinnost, svoboda a osobnost“, vysvětlil vitalitu utopických ideálů v mysli veřejnosti přirozenou snahou o sociální spravedlnost [6] :
Je nemožné vymýtit socialismus, stejně jako je nemožné vymýtit mikroby. Bez touhy po štěstí a usilování o něj by zamrzl život sám.
Popírání potřeby sociálních reforem jako prostředku k léčbě sociálních neduhů, které vycházely z konceptu ekonomického liberalismu, považoval za chybné. Postavil do kontrastu radikální socialistické a komunistické učení s myšlenkami, které se z velké části naučil od německých ekonomů, kteří předložili teorii „ státního socialismu “ [7] :
... mezi reálným socialismem a státním socialismem je obrovský rozdíl: první prostředek k podkopání existence státu nebo k přeměně celého národního hospodářství ve státní hospodářství; druhá chce posílit ekonomickou aktivitu státu v míře nezbytné k odstranění katastrofálních důsledků neomezené svobody zájmů.
Jedním z jeho prvních kroků ve funkci ministra financí bylo snížení výkupních plateb , které považoval za nezbytné ke zlepšení blahobytu rolníků – zvláště proto, že jim bylo účtováno více, než bylo zaplaceno za závazky výkupní operace. Celková částka snížení činila 12 milionů rublů ročně.
Před jeho nástupem do úřadu byla zrušena spotřební daň ze soli a za něj byla zrušena daň z hlavy . K vyrovnání výpadku příjmů byly zvýšeny daně z alkoholu, cukru, tabáku, ale i kolkovné a řada dalších; zvýšená cla na dovážené zboží. Snažil se snížit náklady, ale nepodařilo se mu vyrovnat rozpočet. Byl zastáncem zavedení daně z příjmu . V roce 1885 byla zavedena daň z příjmu z peněžního kapitálu, daň ze zisku a především daň z bezúplatně převedeného majetku. Objevila se instituce daňových kontrolorů. Protože byl teoreticky přívržencem ekonomického liberalismu, byl v praxi nucen provádět protekcionistickou politiku v krizi způsobené důsledky prudkého nárůstu vojenských výdajů během rusko-turecké války v letech 1877-1878.
Za Bunga začaly v Rusku přípravy na měnovou reformu: na podzim roku 1884 začala Státní banka hromadit zlato z výnosů z cel a z externích půjček.
V roce 1885 byl v Petrohradě z iniciativy ministra financí N. Kh. Bunge založen časopis Věstnik finansov, promyshlennosti i torgovli , který vycházel až do únorové revoluce v roce 1917.
Věřil, že mnoho problémů ruského rolnictva je spojeno s nedostatečnou velikostí jejich pozemků a neschopností získat dlouhodobý úvěr na nákup nových pozemků. K vyřešení tohoto problému byla pod ním vytvořena Rolnická zemská banka . Byl odpůrcem umělé konzervace venkovské komunity , navrhoval zrušit vzájemnou odpovědnost na vesnici ( státní rada s touto iniciativou nesouhlasila). Během jeho působení ve funkci ministra financí byla také otevřena banka Noble Land a Bunge se domníval, že měl poskytovat půjčky pouze těm šlechtickým vlastníkům půdy, kteří sami hospodaří na své půdě (státní rada však toto omezení odstranila).
Za něj se pracovalo na vydávání tovární (pracovní) legislativy . V roce 1884 vstoupil v platnost zákon, který zakazoval práci nezletilých v továrnách a upravoval délku práce dětí a mladistvých od 12 do 15 let, která byla omezena na osm hodin (to vedlo k výraznému snížení počtu dětí pracovníci). V roce 1885 byla noční práce zakázána mladistvým do 17 let a ženám v textilních továrnách. V roce 1886 byl vydán Řád o dozoru nad provozovnami továrního průmyslu , který omezoval svévoli zaměstnavatelů ve vztahu k dělníkům (bylo zakázáno platit pracovními kupony nebo naturáliemi, provádět srážky za dluhy, byly upraveny pokuty, atd.) a také zintenzivnila represivní opatření proti účasti a podněcování ke stávkám, vyhrožování administrativě a odmítání práce. Tovární inspektorát , speciálně zřízený v roce 1882, dohlížel na provádění pracovní legislativy .
V roce 1882 Bunge ostře a oprávněně kritizoval návrh zákona vypracovaného ministrem vnitra N. P. Ignatievem , jehož cílem bylo omezit Židy v některých velmi důležitých právech, a právě díky Bungeovi prozatímní pravidla z roku 1882 provedla jen částečně. represivních opatření navržených hrabětem Ignatievem [9] .
Bungeovy aktivity byly ostře kritizovány pravicovými silami (jejich hlásnou troubou byly noviny Moskovskie Vedomosti ). Za projevy deníku totiž stál hlavní prokurátor Svatého synodu K. P. Pobedonostsev , který s pomocí svých zaměstnanců N. P. Smirnova a V. K. Sablera zorganizoval v tisku kampaň na diskreditaci chodu ministerstva financí [10]. . Bunge byl obviněn z „nepochopení podmínek ruského života, doktrinářství, vášně pro zhoubné západoevropské teorie“. Tato obvinění přispěla k jeho rezignaci z postu ministra financí ak jeho jmenování do čestného, avšak bez reálného vlivu, funkce předsedy Výboru ministrů.
V letech 1885 až 1894 pracoval N. Kh. Bunge na textu Zápisků z posmrtného života . Zpočátku byly poznámky určeny osobně pro Alexandra III. a po jeho smrti byly předány Mikuláši II. pod názvem „Úkoly vlády. 1881-1894". Tento dokument, zpracovaný z mírně reformní pozice a speciálně upravený pro vnímání konzervativních a ochranářských názorů [11] , hovořil o perspektivách ekonomických transformací v zemi, veřejné správě, veřejném školství, daních, rolnické a pracovní legislativě a národní otázka. Bunge byl proti extrémům velmocenské politiky ruské monarchie. Odmítl argumenty zastánců komunity, kteří tvrdili, že zachraňuje rolnictvo před vyvlastňováním půdy a vykořisťováním kulaků. „Ačkoli by mělo být každému myslícímu člověku jasné,“ napsal, „že i s komunálním vlastnictvím jsou kulakové také možní, pájejí svět , okrádají chudé bohatými a naopak ničí dostatečnou populaci světem. jedlíci a útlak světa; ačkoli bezzemek není důsledkem soukromého vlastnictví, ale, jak každý připouští, nárůstu populace . Kritizoval vládu za nedostatek pozornosti k otázce přesídlování. Později byly některé Bungeovy myšlenky realizovány v průběhu reforem P. A. Stolypina [12] [13] .
Slovníky a encyklopedie |
| |||
---|---|---|---|---|
|
Ministři (lidoví komisaři) financí Ruska a SSSR | |
---|---|
Ruské impérium (1802–1917) | |
Ruská republika (1917) | |
Ruský stát (1918–1920) | |
RSFSR (1917-1992) | |
Sovětský svaz (1923-1991) | |
Ruská federace (od roku 1992) |
Předsedové vlád Ruska a SSSR | |
---|---|
Výbor ministrů Ruské říše | |
Rada ministrů Ruské říše | |
prozatímní vláda | |
bílý pohyb | |
RSFSR | |
SSSR | |
Ruská Federace | |
¹ vedl vládu jako prezident |