Parlament ( anglicky parlament , francouzsky parlement , od parler - to speak) je nejvyšší představitel a zákonodárný orgán ve státech se systémem dělby moci [1] .
V Moldavsku , Gruzii , Belgii , Velké Británii , Řecku , Itálii , Kambodži , Kanadě , Francii , České republice , Kazachstánu a některých dalších zemích mají parlamenty stejný název. V ústavách Ázerbájdžánu ( Milli Majlis ), Ruska [2] ( Federální shromáždění ), Kyrgyzstánu ( Jogorku Kenesh ), Tádžikistánu ( Majlisi Oli ), Turkmenistánu ( Milli Gengesh [3] ), Abcházie ( Lidové shromáždění ), Ukrajiny ( Nejvyšší rada ), Bělorusko ( Národní shromáždění ), Izrael ( Knesset ), Mongolsko ( Khural ), Srbsko a Černá Hora ( Shromáždění ), Bulharsko ( Lidové shromáždění ), Severní Makedonie ( Shromáždění ), Polsko , Lotyšsko a Litva ( ve všech třech zemích - Seim ), Finsko ( Eduskunta ), Švédsko (Riksdag), Německo (Bundestag), Arménie ( Národní shromáždění ) a některé další používají k označení parlamentů své vlastní názvy (viz hlavní článek Parlamenty světa ) .
Parlament je zastupitelský orgán, ve kterém je celé obyvatelstvo a regiony země zastoupeny volenými zástupci. Všeobecnými volbami je zpravidla tvořen celý parlament nebo dolní komora parlamentu (například ve federacích ) .
V moderních státech jsou parlamenty zpravidla zákonodárnými orgány , to znamená, že jsou oprávněny přijímat zákony , stejně jako v té či oné míře formovat a kontrolovat výkonnou moc (například vyslovovat nedůvěru vládu a provést řízení o odvolání prezidenta ).
Skupiny lidové reprezentace existovaly ve starověkých státech , takový jako Ancient Řím . Mohlo to být lidové shromáždění , rada starších , Senát (starověký Řím) , Comitia , veche , kurultai atd. Ve středověku se rozšířil stavovský reprezentativní systém : hrála se role podobná roli parlamentu. orgány skládající se ze zástupců různých stavů ( Generální státy ve Francii , Cortes ve Španělsku , Zemský Sobor v Rusku atd.).
Anglie je považována za kolébku moderního parlamentarismu . Prototyp parlamentu vznikl v Anglii ve 13. století , kdy byl král Jan Bezzemek donucen podepsat Magnu chartu . Podle tohoto dokumentu neměl král právo ukládat nové daně bez souhlasu královské rady. Velká Británie je první zemí, kde parlament převzal plnou moc.
Historicky parlament fungoval jako tlumič mezi vládou (monarchou) a společností, byl formou reprezentace společnosti u moci. Parlament často hraje rozhodující roli během sociálních kataklyzmat: anglická revoluce 17. století , rozpuštění parlamentu Oliverem Cromwellem atd. Postupně se parlament ze sekundárního orgánu určeného k vyrovnávání konfliktů mezi vládou a lidem změnil v nejvyšší státní orgán ve většině zemí.
Nejstarší parlamenty na světě jsou parlamenty ostrova Man ( Tinvald ) a Islandu ( Althing ), vytvořené v 10. století . Tynvald, vytvořený v roce 979 , fungoval nepřetržitě po celou dobu své historie, zatímco Althing, který vznikl kolem roku 930, v letech 1801-1845 oficiálně nefungoval (i když došlo k neoficiálním schůzkám).
Moderní demokracie vyžaduje, aby alespoň jedna z komor parlamentu byla přímo volena lidmi. Parlamentní volby jsou indikátorem nálady ve společnosti, která se projevuje v politických stranách různých směrů. Vládu obvykle tvoří strana nebo koalice , která získá nejvíce hlasů . Volby se mohou konat jak podle poměrného (volí se strana), tak podle většinového systému (volí se poslanci z volebních obvodů). Volby se konají pravidelně, zpravidla každých 4-5 let.
Parlament se může skládat z jedné nebo dvou komor . V dvoukomorovém parlamentu je zpravidla jedna z komor horní, druhá dolní. Takže ve Spojeném království je horní komora parlamentu Sněmovna lordů , dolní komora Dolní sněmovna , v Rusku Rada federace a Státní duma , v Kazachstánu Senát parlamentu a Mazhilis parlamentu , v USA - Senát a Sněmovna reprezentantů . Horní komora je zpravidla tvořena méně demokratickým způsobem než dolní komora.
Návrhy zákonů musí být buď přijaty oběma komorami ( Itálie [4] , SSSR v letech 1936-1988, Ruské impérium v letech 1906-1917 [5] ), nebo nejprve přijaty dolní komorou a musí být schváleny horní ( NDR v roce 1949 -1957, Rusko od roku 1993).
Parlament má obvykle také výbory a komise pro určité záležitosti ( hospodářství , zahraniční věci atd.). Zabývají se přípravou parlamentních rozhodnutí na příslušné téma.
Kromě toho se v parlamentu vytvářejí frakce , tvořené podle politického principu zpravidla ze zástupců stran a poslaneckých skupin , které sdružují poslance, kteří nejsou součástí frakce.
Členové parlamentu se obvykle nazývají poslanci dolní komory parlamentu a senátoři horní komory. Obvykle se parlament skládá z 300-500 členů, ale jejich počet se může velmi lišit (od několika desítek až po 2-3 tisíce).
V dvoukomorách je prvním výrazem horní komora
Existuje řada mezinárodních orgánů, které v různé míře spadají pod definici parlamentu. Zpravidla pracují ve struktuře mezinárodní organizace. Tyto orgány mohou být voleny přímo obyvatelstvem, ale častěji jsou tvořeny zástupci národních parlamentů. V Evropské unii se konají lidové volby do zákonodárného shromáždění , Andské rady, parlamentu Střední Ameriky; plánován je arabský parlament a parlamentní shromáždění Svazu Ruska a Běloruska. Parlamentní shromáždění zástupců parlamentů jsou k dispozici zejména v Radě Evropy , NATO , OBSE , SNS . V Ženevě působí Meziparlamentní unie , sdružení světových parlamentů . V roce 2008 bylo v Istanbulu založeno Parlamentní shromáždění turkicky mluvících zemí [6] .
| Parlament | |
|---|---|
| Parlament |
|
| přístroj |
|
| Pozice | |
| Organizace | |
| MP | |
| Aktivita | |
| viz také | |
| parlamentní procedura | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Organizace | |||||||
| Základní pojmy | |||||||
| Pozice | |||||||
| Otázky |
| ||||||
| Postupy |
| ||||||
| viz také | |||||||