Powiat [ 1] [2] [3] [ .Rus,]ˈpɔvʲat[powiatpolský(]5[powiatnebo]5[]4 .
Dříve powiat, administrativně-teritoriální jednotka v Litevském velkovévodství a Rusku a Commonwealthu . Slovo "povet" pochází z "veche " , což doslova znamená oblast, ve které se muži mohou shromáždit v jediném veche, aby vyřešili své problémy. Na základě toho byla zpočátku určena velikost povet [6] .
V aktech Ruska ( jihozápadní Rusko ) byly povety nazývány vládními okresy různých velikostí a významů: vojvodství , starostvos , okresy guvernérů ( deržavtsy , tivuns ) a ještě menší administrativní sjednocená území. Často se povet užívalo i ve významu země, volost [7] .
Od 16. století přešlo dělení ruských zemí na povet i na Malou Rus [8] , jako soudní a správní jednotka se povet objevil s reformou soudnictví z roku 1763, kdy byl obnoven soudní systém litevského statutu . Povet byl obvod, skládající se z více či méně stovek, pod jurisdikcí soudu povet zemstvo , který měl své sídlo v povet city. Každý registrovaný pluk byl rozdělen na dva povety, s výjimkou Nezhinského pluku , který byl rozdělen na tři povety, a Poltavy , který tvořil jeden povet. Celý Zaporizhzhya Registered Host byl tedy rozdělen do 20 obvodů. V každém kraji byl zřízen zemský soud. Až do roku 1831 se v Polském království a západních provinciích Ruska nazývaly kraje povets a zemské soudy se nazývaly povet courts.
Ve slavném příběhu N. V. Gogola předkládají Ivan Ivanovič a Ivan Nikiforovič proti sobě výzvy (nároky) k okresnímu soudu v Mirgorodu .
V Litevském velkovévodství a Rusku na počátku 15. století byly zavedeny nové administrativně-územní celky - vojvodství, například Podolsk [9] . V letech 1564-1566 došlo v důsledku správní reformy k sloučení volostů , které byly jejich součástí, do větších administrativně-územních útvarů - povetů. Na generální (generální) Sejm byli pozváni dva zástupci šlechty z každé župy . Zástupci povet podali žádosti a stížnosti, na které odpověděl velkovévoda , po konzultaci s panami-rada [10] .
Hlavou powiatu byl náčelník . Byl jmenován velkovévodou a radou. Právní postavení hejtmana záviselo na okrese, v jehož čele stál, a na tom, kdo tuto funkci zastával, na jeho rodinných vazbách a původu. Přednosta, stejně jako hejtman , byl povinen udržovat pořádek, dohlížet na hospodaření státních statků a příjem příjmů, starat se o bojovou připravenost hradů, shromažďovat domobranu v případě nebezpečí, posuzovat kriminální případy a dohlížet na nápravu. soudního řízení.
Povet měl také pozice klíčníka , vozíku [11] , staynika , starosty, lesníka, tiuna, korneta (vlajkonoše povet, který v povetu shromáždil všechny osoby povinné za vojenskou službu v případě vojenské hrozby). Asistentem velitele pro vojenské záležitosti byl okresní maršál , který velel okresním milicím šlechty. Správní a soudní funkce v povet mohl vykonávat asistent hejtmana - podstarosta.
Stavovskými zastupitelskými orgány v povet byli sejmikové , legislativně zavedeni statutem z roku 1566 . Pokud by si to přáli, mohli se zúčastnit všichni šlechtici z kraje. Diskutovalo se zde o místních i celostátních záležitostech. Okresní sejmikové se scházeli každoročně a dokonce několikrát do roka. Předsedající nebo nejvyšší pan nebo okresní maršál. Na sejmicích se volili zástupci generální stravy, vypracovávaly se pro ně instrukce a žádosti úřadům, vybírali se kandidáti zemských a podkomorských soudů, uváděly se výše daní pro potřeby okresu a informace o bylo slyšet diety.
Od 1. ledna 1999 je Polsko rozděleno na 308 venkovských obcí a 65 městských (měst s právem města). K 19. červenci 2019 je Polsko rozděleno na 314 venkovských okresů a 66 městských (města se sídlem v okresech) [12] .
Poviat city je město s populací asi 100 000 obyvatel a více a také město, které přestalo být centrem vojvodství od 31. prosince 1998 [13] . Povet by měl co nejvíce pokrývat území, které je homogenní z hlediska sídelní a prostorové struktury a z hlediska sociálně ekonomických vztahů.
V Polsku patří do odpovědnosti vedení povet všechny místní záležitosti, které přesahují hranice obce , zejména veřejný pořádek a obecná bezpečnost, požární bezpečnost a ochrana před povodněmi, prevence a odstraňování přírodních katastrof, údržba všeobecných nemocnic, boj proti nezaměstnanosti, výstavba a údržba komunálních komunikací.
Povets lze delegovat práva vojvodství v těch záležitostech, které lze vyřešit místně.
Gmina a poviat rozhodují o všech administrativních záležitostech svých obyvatel. Občané se tak zbavují nutnosti cestovat do vojvodského centra řešit administrativní problémy.
Powiat má samostatný rozpočet a jeho příjem nezávisí na příjmu gminas. Obec nedohlíží na činnost obcí, nemůže jim odebírat práva a zasahovat do jejich finančního hospodaření. Finančně autonomní powiat může provádět svou vlastní rozpočtovou politiku.
Powiatská rada se volí v samosprávných volbách.
Velikost povet je volena tak, aby veškerá činnost její správy mohla být pod přímou kontrolou voličů. V čele správní rady je ředitel .
| Správně-územní celky | |
|---|---|
| Velká písmena označují termín používaný nejméně v deseti zemích. | |
| ruské termíny |
|
| Nerusové v současnosti a výpůjčky | |
| Zastaralé a historické Rusy |
|
| Zastaralé nerusky | |