Téma homosexuality a práv LGBT v Kyrgyzstánu zůstává v médiích a veřejných diskusích zcela uzavřeno, přestože sodomie byla v roce 1998 zrušena. V červnu 2015 schválil parlament Kyrgyzstánu ve druhém čtení návrh zákona zakazující propagaci netradičních sexuálních vztahů . O několik dní později však byl návrh zákona stažen iniciátory.
V Kyrgyzstánu od roku 1998 neexistuje žádný trestní článek pro homosexuální vztahy. Podle Human Rights Watch však zejména v jižních částech země policie při zadržování homosexuálních mužů často vznáší obvinění ze sodomie. Ve zprávě vydané 29. ledna 2014 Human Rights Watch uvedla, že homosexuálové a bisexuálové jsou vystaveni vydírání, vyhrožování, svévolnému zadržování, bití a sexuálním útokům ze strany kyrgyzské policie. Den po zveřejnění zprávy Maksat Toktomushev , prozatímní muftí Kyrgyzstánu , vydal fatvu proti homosexualitě, která obsahovala hadís se slovy: „zabij toho, kdo to dělá, a toho, s kým to dělají!“ týkající se homosexuálů [ 1] [2] .
Bývalý kyrgyzský ministr spravedlnosti Marat Kaiypov řekl, že ačkoli náboženští vůdci mají právo na vlastní názor, musí vzít v úvahu dopad jejich slov na společnost. Aktivistka za lidská práva Tolekan Ismailova vyjádřila obavy, že by tato fatwa mohla vyvolat násilí proti LGBT lidem, a vyzvala Generální prokuraturu Kyrgyzstánu, aby provedla vyšetřování [2] . Nakonec byla fatva z webu Duchovní správy odstraněna a Toktomushev promluvil, že text fatvy není výzvou k lidem, aby někoho zabili [2] .
Podle Human Rights Watch žije v Kyrgyzstánu více než 18 000 LGBT lidí [3] .
| O doplnění některých právních předpisů Kyrgyzské republiky | |
|---|---|
| Kyrgyzská republika | |
| Pohled |
Návrh zákona Kyrgyzské republiky |
| Stát | |
| Číslo | 6—11804/14 |
| Přijetí | 24. června 2015 (druhé čtení) |
Návrh zákona, který kriminalizuje „vytváření kladného postoje k netradičním sexuálním vztahům“, předložili 26. března 2014 poslanci Torobai Zulpukarov a Kurmanbek Dyikanbaev. Návrh zákona zakázal šíření informací o „netradičních sexuálních vztazích“ v médiích a stanovil omezení pořádání pokojných setkání věnovaných tomuto tématu. Ačkoli návrh zákona jasně nedefinoval „netradiční sexuální vztahy“, v jeho textu byly jako příklady citovány „ sodomie “ a „ lesbismus “. Obecně je návrh podobný ruskému zákonu o „propagaci netradičních sexuálních vztahů mezi nezletilými“, ale nespecifikuje, že jde pouze o „propagaci“ mezi dětmi; navíc jsou stanoveny přísnější tresty, a to až do odnětí svobody až na jeden rok [4] [5] .
Dne 22. dubna 2014 byl návrh zákona, proti kterému byla založena online petice a sbírány podpisy od 68 kyrgyzských a zahraničních organizací, stažen samotnými poslanci v „technických otázkách“ [6] [7] .
Dne 6. května 2014 byl schválen návrh zákona s novým číslem 6-11804/14 [8] , který dle své preambule „určuje nepřípustnost popularizace homosexuálních vztahů ve společnosti a prosazování „ homosexuálního životního stylu “ s drobnými změnami . byl svými autory vrácen k posouzení Jogorku Kenesh . Navíc se k nim přidal poslanec Ulugbek Kochkorov [9] .
V nové verzi dokumentu se objevilo vysvětlení toho, co je třeba chápat jako „utváření pozitivního postoje“ k „netradičním sexuálním vztahům“, konkrétně „šíření informací zaměřených na formování netradičních sexuálních postojů v osoba, přitažlivost netradičních sexuálních vztahů, zkreslená představa o sociální rovnocennosti tradičních a netradičních sexuálních vztahů nebo vnucování informací o netradičních sexuálních vztazích, což vyvolává zájem o takové vztahy, pokud tyto jednání neobsahuje trestně postižitelný čin“ [9] .
Podle návrhu zákona budou akce zaměřené na „vytvoření pozitivního postoje k netradičním sexuálním vztahům prostřednictvím médií, internetu a hromadných shromáždění“ [10] potrestány pokutami od 800 do 1,5 tisíce kyrgyzských somů (530–990 ruských rublů). ) pro fyzické osoby a od 10 do 30 tisíc somů (6,6-19,8 tisíc ruských rublů) pro právnické osoby. V některých případech je navíc stanoven trest odnětí svobody až na jeden rok [11] .
Dne 17. června 2014 Výbor pro lidská práva kyrgyzského parlamentu návrh zákona schválil. Sama předsedkyně výboru Natalja Nikitenko hlasovala proti návrhu zákona kvůli „nejasnému výkladu zákona“. Návrh zákona podle ní nevysvětluje, co znamená pojem „netradiční vztah“ [12] . Začátkem října 2014 návrh zákona schválil i sněmovní výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu a sport [13] .
Dne 9. října 2014 prošel návrh zákona prvním čtením. Pro přijetí návrhu zákona hlasovalo 79 poslanců Zhogorku Kenesh , proti 7 poslanců.Hlasování se zúčastnilo 86 poslanců ze 120 poslanců parlamentu [14] . Výsledkem diskusí byly návrhy na zpřísnění návrhu zákona pro druhé čtení [8] .
Vzhledem k tomu, že návrh zákona vyvolal ve společnosti mnoho kontroverzí, byla 4. listopadu 2014 zorganizována pracovní skupina k jeho finalizaci. Po revizích byl návrh zákona, který iniciovali Kurmanbek Dyikanbaev (" Respublika "), Ulukbek Kochkorov (" Ata-Jurt "), Torobay Zulpukarov ( SDPK ), pozměněn. Konkrétně teprve v únoru 2015 byl poprvé objasněn pojem „netradiční sexuální vztahy“ a bylo také uvedeno, že odpovědnost přichází za propagandu mezi nezletilými i dospělými. Zároveň je zachována jak trestní, tak správní odpovědnost [15] . Návrh zákona definuje „netradiční sexuální vztahy“ jako „sexuální přitažlivost osob stejného pohlaví a sexuální vztahy mezi nimi“ [16] .
V opravené verzi se navrhuje doplnit trestní zákon o § 260-1 (nikoli o § 133-1 jako dosud). Nová verze také navrhuje novelizovat zákon o pokojných shromažďováních tak, aby zakazoval shromáždění, která propagují netradiční sexuální vztahy [17] . Novou verzi dokumentu schválil parlamentní výbor pro právo, pořádek a kriminalitu [18] .
Dne 24. června 2015 proběhlo druhé čtení návrhu zákona, v jehož důsledku pro dokument hlasovalo 90 poslanců, dva byli proti. Bez diskuse přitom prošlo hlasování, které se mělo konat 19. června, ale neproběhlo [16] [19] . O několik dní později však vyšlo najevo, že návrh zákona byl samotnými iniciátory stažen z úvahy pro jeho dodatečné projednání a konzultace [20] .
V lednu 2016 vyšlo najevo, že se návrh zákona vrátil do parlamentu a v nejbližší době by mělo proběhnout jeho třetí čtení [21] [22] .
V Kyrgyzstánu existují dvě hlavní LGBT organizace: Kyrgyz Indigo, založená v roce 2009 jako iniciativní skupina gayů, bisexuálů a spojenců a oficiálně registrovaná v roce 2010, a Labrys, založená v roce 2004. Obě organizace vykonávají činnost na ochranu práv LGBT lidí, spolupracují se státními orgány, vládou, parlamentem, orgány činnými v trestním řízení, zdravotníky a médii.
V Kyrgyzstánu několik otevřeně LGBT aktivistů, kteří veřejně mluvili za práva LGBT lidí, ale zažili řadu ohrožení jejich života a zdraví:
| Asie : LGBT práva | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti |
|
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| |