Vnitrostranické volby [1] [2] (předběžné hlasování) - volba jediného kandidáta politické strany . Vítěz vnitrostranických voleb se pak v hlavních volbách utká s kandidáty ostatních stran. Smyslem vnitrostranických voleb je zajistit, aby si kandidáti stejné strany v hlavních volbách navzájem „neubrali“ hlasy, protože jejich voliči jsou obvykle blízko. Poražení se někdy ještě účastní hlavních voleb, ale jako nezávislí kandidáti, bez podpory své strany.
Termín primárky se také používá k označení jevu ( angl. primárky , pl.-primárky ← angl. primární volby - primárky ) .
Vnitrostranické volby jsou otevřené, kdy může volit kdokoli, a uzavřené, kdy volební právo mají pouze členové strany konající primární volby [3] . Kromě toho existuje mnoho přechodných možností. Někdy se druhého kola účastní dva kandidáti, kteří ve volbách získali nejvíce hlasů.
Vnitrostranické volby se zvláště často konají ve Spojených státech , méně často v jiných státech.
První předběžné hlasování v historii Ruska se konalo v květnu 2000 v Petrohradě místními pobočkami stran Jabloko a Svaz pravicových sil , které před volbou guvernéra tohoto města vyzvaly občany, aby volili Demokratický kandidát a došlo k dohodě, že druhý kandidát stáhne svou kandidaturu ve prospěch vítěze [4] .
V roce 2007 strana Jednotné Rusko testovala předběžné hlasování v regionech. Na její výsledky se ale při navrhování kandidátů ze strany málo přihlíželo. Například sjezd Jednotného Ruska zařadil na regionální stranickou listinu pro region Samara nikoli vítěze předběžného hlasování, ale osoby, které se předběžného hlasování ani nezúčastnily [4] .
Ve stejném roce, 2007, proběhly vnitrostranické volby, které měly určit kandidáta na post guvernéra Altajského území , ve „ Spravedlivém Rusku “ [5] . Hlasovat pro ně mohl každý, za což se otevíraly speciální body [5] . V budoucnu však „Spravedlivé Rusko“ nepořádalo vnitrostranické volby [6] .
V roce 2011 se vnitrostranické volby Jednotného Ruska pro volby do Dumy do Státní dumy konaly společně s Všeruskou lidovou frontou (ONF), tedy koalicí veřejných organizací, včetně strany Jednotné Rusko. Toto hlasování se jmenovalo „Lidové primární“, ale ve skutečnosti tomu tak nebylo. Kandidáty do celostátních primárek vybíraly zvláštní komise. Volební právo neměli ani všichni členové strany, ale jen asi 200 tisíc speciálně vybraných voličů. Podle badatele A. Yu.Yankloviče byly „Národní primárky“ především vnitrostranickou událostí, která neměla zásadní vliv na volební kampaň do Státní dumy v roce 2011 [7] . Navíc byly výsledky hlasování v „lidových primárkách“ ve většině případů ignorovány. Z 80 seznamů regionálních skupin kandidátů na poslance Státní dumy navržených sjezdem Jednotného Ruska se pouze osm seznamů shodovalo se seznamy vítězů „Národních primárek“ [8] . Přesto tato událost sehrála roli při prověřování kandidátů: byly případy, kdy současní poslanci Státní dumy, když viděli, že nemají podporu voličů, stáhli svou kandidaturu. Například na území Altaj v roce 2011 dva současní poslanci Státní dumy odstoupili z hlasování poté, co jeden z nich získal nízký výsledek na prvních 4 volebních místech a druhý prohrál na 11 místech [9] .
Následně Jednotné Rusko začalo někdy používat „otevřený“ model předběžného hlasování, který umožňuje hlasovat všem zainteresovaným voličům. V roce 2014 mohl na předběžném hlasování Jednotného Ruska před volbami do moskevské městské dumy volit téměř každý občan, nejen registrovaní voliči [10] .
V roce 2016 provedly předběžné hlasování pro výběr kandidátů čtyři strany: Jednotné Rusko, PARNAS (Vlna změny) [11] , Strana růstu (Tribuna růstu) [12] a Aliance zelených [ 13] . Nejmasovější se konalo 22. května 2016 předběžné hlasování Jednotného Ruska , ve kterém mohl hlasovat každý občan s aktivním volebním právem . Brzy se však ukázalo, že předběžné hlasování není pro vedení Jednotného Ruska závazné: řada vítězů předběžného hlasování byla vedením bez zvláštního vysvětlení důvodů z hlasování odstraněna a v 18 jedno-mandátových obvodech (proběhlo i předběžné hlasování 22. května 2016), strana nezačala nominovat žádné kandidáty. Pozoruhodným příkladem byl jednomandátový obvod Nižnij Tagil , kde kandidáta Jednotného Ruska schválil žadatel, který se v hlasování 22. května 2016 umístil na čtvrtém místě [14] . Nakonec byla na stranickou listinu na návrh D. A. Medveděva zařazena řada kandidátů z řad osob, které se nezúčastnily ani předběžného hlasování.
Od roku 2020 Jednotné Rusko pravidelně používá model otevřeného předběžného hlasování v regionech. Za podmínek sebeizolace v roce 2020 bude předběžné hlasování Jednotného Ruska v některých regionech probíhat zcela na dálku pomocí technologie blockchain . Řada pozorovatelů však informuje o záměně koncepcí v průběhu procesu a chybějícím alternativním hlasování vzhledem k tomu, že strana nenominuje více než jednoho „skutečného“ kandidáta v každém volebním obvodu. [patnáct]
Praxe navrhování kandidátů rozhodnutím vedení strany z řad těch, kteří v předběžném hlasování prohráli, je typická nejen pro Jednotné Rusko. V roce 2018 uspořádala strana Jabloko předběžné hlasování o nominaci kandidáta na starostu Moskvy [16] . Vítězství vyhrál Yakov Yakubovich , který stáhl svou kandidaturu ve prospěch Sergeje Mitrochin , který obsadil druhé místo [16] . Federální vedení Jabloka však navrhlo kandidáta na starostu Moskvy, muže, který v předběžném hlasování obsadil čtvrté místo. Mitrochin s tímto rozhodnutím nesouhlasil, byl nominován moskevskou pobočkou Yabloko, ale nepodařilo se mu sesbírat potřebný počet podpisů komunálních poslanců [16] . V důsledku toho Jabloko nenominovalo vlastního kandidáta do voleb na starostu Moskvy [16] . Federální úřad strany Jabloko pozastavil Mitrochinovy pravomoci jako šéfa moskevské pobočky strany [16] .
Od roku 2016 pořádá Spravedlivé Rusko před místními a regionálními volbami „Spravedlivou výzvu“ ( podobnou Leninově výzvě ), jejímž cílem je přilákat nové kandidáty na poslance, kteří mají být nominováni. [17] [18] [19]
V roce 2017 při prezidentských volbách v Rusku (2018) uspořádali z iniciativy „ Levé fronty “ společně s Komunistickou stranou Ruské federace lidové volby (primární hlasování) prezidentského kandidáta z levicových sil. Podle výsledků populárního internetového hlasování zvítězil ve druhém kole Pavel Grudinin . Mezi dalšími 79 účastníky populárního internetového hlasování obsadil Jurij Boldyrev druhé místo ve druhém kole. [20] Hlasování v prvním kole probíhalo od 2. listopadu do 23. listopadu, druhé kolo - od 24. listopadu do 30. listopadu. Sčítání proběhlo 1. prosince 2017. [21]
Z iniciativy politického stratéga Andreje Bogdanova také deset neparlamentních stran uspořádalo předběžné hlasování nazvané „Fórum třetí síly“, které zahrnovalo: Demokratickou stranu Ruska ( Andrey Bogdanov ), Strana ruských veteránů (Ildar Rezyapov) , Lidová strana Ruska (Irina Volynets), SDPR (Sirazhdin Ramazanov), Strana ČESTNÁ (Alexey Zolotukhin), Svaz občanů (Vjačeslav Smirnov), Monarchistická strana Ruska (Anton Bakov), Strana sociální reformy (Stanislav Polishchuk), Mezinárodní strana (Andrey Getmanov), Lidová aliance (Olga Anishchenko) . První místo v nich obsadil předseda Strany veteránů Ruska Ildar Rezyapov, který účast odmítl a podpořil tak úřadujícího prezidenta Vladimira Putina . Blok nominoval Irinu Volynets, která následně svou kandidaturu stáhla [22] .
Ve Spojených státech se první vnitrostranické volby konaly v roce 1842 [23] . Florida byla prvním státem, který v roce 1901 schválil zákon o předběžném hlasování [23] . Dříve se kandidáti vybírali na schůzích a sjezdech stran. Často v důsledku zákulisních jednání. Po první světové válce však praxe provádění předběžného hlasování upadla - podle A. Vare se do roku 1936 konalo předběžné hlasování pouze v devíti státech [24] . Následně se ve většině států začalo konat předběžné hlasování.
Při sčítání hlasů se používají různé systémy hlasování a vícestupňová schémata. V řadě severních států existuje tradice podpory kandidáta, který získá aritmetickou většinu hlasů. V jižních státech se odhaduje rozdíl mezi obdrženými hlasy mezi vítězem a jeho nejbližšími konkurenty. V 11 státech USA se nekonají předběžné hlasování, ale stranické konference nebo stranická referenda - výbory .
Předběžné hlasování se koná v některých zemích Latinské Ameriky a Evropy. V Argentině a Uruguayi je předčasné hlasování povinné pro všechny politické strany [25] . Přitom v Argentině jsou voliči povinni zúčastnit se předběžného hlasování, jinak jim hrozí (od roku 2016) pokuta [25] . Předběžné hlasování za účasti nestraníků prováděly v 10. letech také některé politické strany ve Velké Británii , Kanadě a Francii [26] .
V neuznané DNR a LNR 2. října 2016 také proběhlo předběžné hlasování, i když formálně v obou republikách nejsou registrované politické strany (kromě Komunistické strany DNR, ta se ale před volbami nesmí) [27] [28] . Na druhé straně existují veřejné organizace „ Doněcká republika “ a „ Svobodný Donbas “, jejichž členy jsou všichni poslanci parlamentu DPR [28] . V LPR jsou také dvě veřejné organizace, které zahrnují všechny členy parlamentu – „ Mír Luganské oblasti “ a „ Luganská hospodářská unie “. Zástupce DPR Eduard Popov poznamenal, že všechny tyto organizace jsou politickými stranami [29] .
Dne 9. září 2016 byla oficiálně zahájena nominace kandidátů na účast v předběžném hlasování v Doněcké lidové republice pro volby poslanců parlamentu republiky [30] . Dne 17. září 2016 byla dokončena registrace účastníků předběžného hlasování [31] . Celkem bylo zaregistrováno 1095 účastníků a 97 uchazečů bylo zamítnuto [31] . Jedním z důvodů odmítnutí registrace bylo neposkytnutí údajů žadatelem o absenci záznamu v rejstříku trestů [31] . Podle oficiálních údajů se hlasování 2. října 2016 zúčastnilo asi 370 tisíc lidí [32] .
V LPR skončila registrace účastníků předběžného hlasování 18. září 2016, ale kandidátů bylo mnohem méně než v DPR - pouze 243 uchazečů [33] , z toho bylo zaregistrováno 234 [34] . Počet obyvatel, kteří volili v LPR, se také ukázal být menší než v DPR – něco málo přes 61 000 lidí [34] . Při samotném předběžném hlasování došlo k výběru uchazečů nikoli do poslanců republikového parlamentu, ale do místních samospráv Luhanska , Alexandrovska a obce Yubileiny [34] . Při posledním předběžném hlasování v DPR a LPR zvítězili kandidáti z „Doněcké republiky“ a „Mír Luhanské oblasti“ [35] .