Státní dotační program pro výrobce zemědělské techniky

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 21. listopadu 2018; kontroly vyžadují 9 úprav .

Program státních dotací pro výrobce zemědělských strojů („Státní program č. 1432“ nebo „Program 1432“)  je federálním programem dotací výrobců zemědělské techniky zaměřený na podporu tuzemského zemědělství a zemědělské techniky . Koná se od 1. ledna 2013 v rámci realizace nařízení vlády Ruské federace č. 1432 ze dne 27. prosince 2012 „O schválení Pravidel pro poskytování dotací výrobcům zemědělské techniky“ [1 ] [2] .

Historie vytvoření programu

Přijetí programu bylo výsledkem četných pokusů ruských výrobců zemědělských strojů získat podporu od vlády Ruské federace pro průmysl [3] .

Návrh Programu byl zpracován Ministerstvem zemědělství Ruské federace v rámci implementace federálního zákona „O federálním rozpočtu na rok 2013 a na plánované období 2014 a 2015“ [4] .

Přijetí Programu předpokládala hlavní opatření právní regulace v oblasti realizace státního programu rozvoje zemědělství a regulace trhů se zemědělskými produkty, surovinami a potravinami na léta 2013-2020, schválená vyhláškou č. vlády Ruské federace ze dne 14. července 2012 č. 717 (podprogram „Technická a technologická modernizace, inovační rozvoj“) [5] [4] .

Opakovaně byla novelizována „Pravidla pro poskytování dotací výrobcům zemědělské techniky“ [6] . Program byl opakovaně přerušen, ale lobováním Asociace Rosspetsmash spolu s Ministerstvem průmyslu a obchodu Ruska , poslanci Státní dumy Ruské federace , regionálními úřady, federálními, regionálními a průmyslovými médii byl obnoven a prodloužen. [7] [2] .

Proti Programu se staví řada ruských představitelů, ale i zahraničních výrobců (včetně běloruských ), které zajímá, že nefunguje mechanismus podpory ruských zemědělských výrobců [3] .

Účastníci programu

• Výrobci zemědělských strojů registrovaní v Ruské federaci před více než třemi lety, s úplným výrobním cyklem, jakož i dealerskou a servisní sítí v nejméně 40 regionech země. V roce 2013 bylo takových výrobních podniků 16, v roce 2018 - více než 70 v 37 zakládajících subjektech Ruské federace.
• Kupující ruské zemědělské techniky (zemědělští výrobci) [3] [8] .

Obsah "Pravidel pro poskytování dotací výrobcům zemědělských strojů"

V souladu s vládou přijatými „Pravidlami pro dotování výrobců zemědělských strojů“ jsou výrobcům zemědělských strojů poskytovány dotace z federálního rozpočtu na úhradu části nákladů na výrobu a prodej zemědělských strojů zemědělským výrobcům.

"Pravidla" jsou:

• druhy zemědělských strojů, na které jsou výrobci poskytovány dotace;
• maximální dotace na každý typ zemědělské techniky;
• celková výše dotací poskytnutých výrobci v závislosti na počtu pracovníků podílejících se na výrobě zemědělské techniky;
• kritéria, která musí splňovat výrobce zemědělských strojů;
• seznam technologických operací prováděných výrobcem při výrobě zemědělské techniky.

Počáteční výše kompenzace byla 15 % z ceny zemědělské techniky. Od 17. června 2015 - od 25 do 30 % v závislosti na regionu zemědělské výroby. Podle „Pravidel“ nesmí celková výše dotací podnikům, které prodávaly zařízení zemědělským výrobcům jednoho subjektu Ruské federace, překročit 5 % celkových rozpočtových přídělů přidělených státem na tyto účely v rámci „Programu 1432“ [ 2] [9] [10] [11] [8] .

Kontrola vlády Ruské federace nad účinností

Efektivitu využívání dotací výrobci zemědělských strojů každoročně posuzuje ruské ministerstvo zemědělství podle následujících kritérií:

• zvýšení o výrobce zemědělské techniky v objemu investic do hlavní výroby;
• zvýšení investic do vývoje a vývoje nových typů nebo do modernizace modelů zemědělských strojů [2] .

Výkon

• rok 2013. Federální zákon „O federálním rozpočtu na rok 2013 a na plánovací období 2014 a 2015“ stanovil v roce 2013 přidělení finančních prostředků na úhradu části nákladů výrobcům zemědělských strojů ve výši 2,3 miliardy rublů [5] [ 3] . Celkem bylo v roce 2013 přiděleno 400 milionů rublů [8] .
• rok 2014. Objem dotací činil 1,6 miliardy rublů [8] .
• 2015 5,2 miliardy rublů bylo převedeno na výrobce zemědělských strojů. jako dotace na vyrovnání slevy, kterou poskytují zemědělským výrobcům při nákupu vybavení. V důsledku realizace Programu 1432 v roce 2015 nakoupili zemědělští výrobci 10 800 kusů zemědělské techniky (z toho: 1 570 kusů traktorů, 1 796 kusů obilných kombajnů, 219 kusů sklízecích řezaček), což je téměř čtyřikrát více než o rok dříve (v roce 2014 - 3000 kusů) [9] [8] .

V roce 2015 bylo v rámci programu 1432 přiděleno 3,9 miliardy rublů, což umožnilo zemědělcům nakoupit vybavení pro modernizaci flotily za 9 miliard rublů. … Jen díky efektivním zemědělským technologiím a moderním zemědělským strojům je možné na nestabilním trhu získat maximální zisk. Skutečně fungující a osvědčený mechanismus státní podpory podle vyhlášky č. 1432 při řádném financování může přinést ještě větší výsledky - další zvýšení ziskovosti a dynamický rozvoj zemědělských podniků.

- Valery Maltsev , generální ředitel závodu Rostselmash . (Z rozhovoru s tiskovou agenturou Interfax-South , 1.12.2016 [12] .)

• 2016 Výrobci zemědělských strojů obdrželi federální dotace (v souladu s pravidly schválenými „Programem 1432“) v celkové výši 11,2 miliard rublů [8] [13] . V důsledku toho vzrostla výroba zemědělských strojů v Rusku za 7 měsíců roku 2016 o 58,6 %. Tržby se více než zdvojnásobily na 63,8 miliardy rublů. Zemědělské podniky nakoupily v roce 2016 díky státní podpoře 12 000 kusů techniky [14] .
• 2017 Objem dotací výrobcům zemědělských strojů činil přes 15 miliard rublů a všechny prostředky byly efektivně vynaloženy. Zemědělští výrobci nakoupili 26 366 kusů zemědělské techniky (což je o 51 procent více než v roce 2016), z toho 6 658 obilných a 322 sklízecích řezaček, 1 531 traktorů. Rozpočtová efektivita dotací byla 148 procent: na každý rubl dotací obdržely rozpočty všech úrovní 1,48 rublů daní [8] [13] .

Každý rolník si může koupit zemědělské stroje v kterékoli ruské továrně - a je jich nyní asi 120 - a stát mu loni vrátil 20 % nákladů, letos vrátí 15 %.

— Konstantin Babkin , prezident Asociace Rosspetsmash . (Citováno v materiálu webu „ Vesti.ru “ televizního kanálu „ Rusko-1 “, 03.05.2017 [15] .)

Hodnocení činnosti federálních okresů Ruské federace při provádění programu

• K roku 2015 množství smluv uzavřených v rámci Programu:

1. Jižní federální okruh  – 1,4 miliardy rublů
2. Privolžský federální okruh  - 1,24 miliardy rublů
3. Sibiřský federální okruh  - 1,22 miliardy rublů
4. Centrální federální okruh  — 976 milionů rublů
5. Federální okruh Dálného východu  – 351 milionů rublů [16] [17]

Hodnocení aktivity regionů Ruské federace při provádění programu

• Od roku 2015:

1. Rostovská oblast
2. Krasnodarský kraj
3. oblast Altaj
4. Volgogradská oblast
5. Amurská oblast [17]

Odborné posudky

• Po vleklém poklesu produkce v ruském strojírenství začal ve čtvrtém čtvrtletí 2015 prudký nárůst produkce v zemědělském strojírenství. „Při analýze tohoto růstu stojí za zmínku, že jeho klíčovým důvodem je program státní podpory v podobě dotací zemědělské techniky,“ uvádí odborný článek [10] .
• „Hlavní výhodou „průmyslové dotace“ je zvýšení finanční kapacity tuzemských zemědělských výrobců modernizovat svůj vozový park traktorů a sklízecích mlátiček“ [18] .
• V usnesení Státní dumy „K odvolání Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace“ prvnímu místopředsedovi vlády Ruské federace – ministru financí Ruské federace A. G. Siluanovovi a místopředsedovi č. vládě Ruské federace A. V. Gordějeva se žádostí, aby v návrhu federálního zákona „ O federálním rozpočtu na rok 2019 a pro plánovací období 2020 a 2021 „výši finančních prostředků v položce výdajů“ Dotace na zemědělskou techniku výrobců „ve výši 15 miliard rublů ročně““ ze dne 24. července 2018 uvádí, že poskytování dotací výrobcům zemědělských strojů je účinným mechanismem státní podpory, že tato podpora „dává významný multiplikační a meziodvětvový ekonomický efekt, pozitivně ovlivňuje obnova vozového parku zemědělských strojů v Ruské federaci, stimuluje růst výroby zemědělských strojů, modernizaci stávajících a vybudování nových výrobních zařízení v 70 podnicích ve 37 zakládajících entitách Ruské federace“ [8] .

Viz také

• Rosspetsmash
• Proč továrna na traktory zůstane v Kanadě

Poznámky

1. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 27. prosince 2012 č. 1432 Moskva „O schválení pravidel pro poskytování dotací výrobcům zemědělských strojů“ Archivní kopie ze dne 30. října 2018 na Wayback Machine // Rossijskaja Gazeta . Federální vydání. č. 5982, 16.01.2013
2. ↑ 1 2 3 4 „O schválení Pravidel pro poskytování dotací výrobcům zemědělské techniky“: Informační archivní výtisk ze dne 30. října 2018 na Wayback Machine oficiálního internetového portálu právních informací : Usnesení č. 1432 z prosince 27, 2012 ve všech vydáních.
3. ↑ 1 2 3 4 Khanova Victoria . Zemědělskou techniku ​​rozveselila dotace _ _ _
4. ↑ 1 2 Informace oficiálního webu Archivní kopie z 26. října 2018 na Wayback Machine vlády Ruské federace .
5. ↑ 1 2 „O státním programu rozvoje zemědělství a regulaci trhů se zemědělskými produkty, surovinami a potravinami na léta 2013-2020“: Informační archivní kopie ze dne 22. října 2018 na Wayback Machine oficiálního internetového portálu právní informace : Usnesení č .
6. ↑ Ivanov Sergej . Rostselmash zahajuje dodávky v rámci státního dotačního programu
7. ↑ “Rosspetsmash Association připravila recenze nejdůležitějších událostí uplynulého roku” Článek na portálu “The DairyNews” Archivní kopie ze dne 30. října 2018 na Wayback Machine , 27.12.2017
8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Článek Archivní kopie ze dne 15. listopadu 2018 na Wayback Machine „ Státní duma se obrátila na vládu s žádostí o přidělení dotací výrobcům zemědělských strojů“ na oficiálních stránkách frakce Jednotné Rusko v roce Státní duma Ruské federace , 24.07.2018
9. ↑ 1 2 Skopintseva Elena . Poptávka po ruských zemědělských strojích roste Archivováno 30. října 2018 na Wayback Machine // Ekonomika a život . č. 2 (9618), 21.01.2016
10. ↑ 1 2 Makkaev M. M. Hodnocení současného stavu strojírenského průmyslu v Rusku // Bulletin Rostovské státní ekonomické univerzity. 2016. č. 3 (55). s. 117-118. (Web CyberLeninka )
11. ↑ Alekseev K. I. Substituce dovozu na trhu zemědělských strojů v Rusku // Bulletin rozvoje venkova a sociální politiky. 2017. č. 4 (16). str. 31-36. (Web CyberLeninka )
12. ↑ “Generální ředitel Rostselmash V. Maltsev: “Máme co vyvážet a děláme to”” Archivní kopie z 21. listopadu 2018 na Wayback Machine : Rozhovor s tiskovou agenturou Interfax-South , 1.12.2016
13. ↑ 1 2 Varšava Vladislav . Přehled stavu zemědělského inženýrského průmyslu v Rusku a na Krasnodarském území za rok 2017. Zprávu zadalo oddělení průmyslové politiky Krasnodarského území. 2017. Říjen. S. 101 . Získáno 29. října 2018. Archivováno z originálu 30. října 2018. (neurčitý)
14. ↑ Inna Zubareva . Valach nebude orat hluboko. V roce 2017 se sníží dotace na výrobu zemědělských strojů Archivováno 30. října 2018 na Wayback Machine // Rossijskaja Gazeta č. 7152, 14.12.2016
15. ↑ Článek „Ruský byznys se vrací do své vlasti“ na webu Archivní kopie ze 7. listopadu 2018 na Vesti.ru Wayback Machine televizního kanálu Rossiya 1 , 03.05.2017
16. ↑ Rybakov Alexandr . Agrární ministři - pro zvýšení dotací pro program 1432 // Krestyanskie Vedomosti
17. ↑ 1 2 Redakční článek "Dotace v oboru" časopisu " Expert-Siberia ", 21.9.-04.10.2015
18. ↑ Podshivalova V.V. Mechanismus pro zlepšení účinnosti celní regulace dovozu zemědělských strojů do Ruské federace. Disertační práce pro titul kandidát ekonomických věd. Ljubertsy, Ruská celní akademie. 2018. S. 22. . Získáno 28. července 2022. Archivováno z originálu dne 23. listopadu 2018. (neurčitý)

Literatura

• Makkaev M.M. Hodnocení současného stavu strojírenského průmyslu v Rusku // Bulletin Rostovské státní ekonomické univerzity. 2016. č. 3 (55). s. 116-123. (Web CyberLeninka )
• Alekseev K. I. Substituce dovozu na trhu zemědělských strojů v Rusku // Bulletin rozvoje venkova a sociální politiky. 2017. č. 4 (16). str. 31-36. (Web CyberLeninka )
• Podshivalova VV Mechanismus pro zlepšení účinnosti celní regulace dovozu zemědělských strojů do Ruské federace. Disertační práce pro titul kandidát ekonomických věd. Ljubertsy, Ruská celní akademie. 2018. −217 s.

Zemědělství v Rusku
Příběh	starověká Rus ruské království ruské impérium SSSR
Veřejná politika	Ministerstvo zemědělství Doktrína potravinové bezpečnosti Program pro dotování výrobců zemědělských strojů Jednotná zemědělská daň