Referendum o impeachmentu rumunského prezidenta (2012)
| Referendum o impeachmentu prezidenta Rumunska | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ne
Referendum v Rumunsku o impeachmentu prezidenta Traiana Basesca se konalo 29. července 2012. Většina voličů byla pro rezignaci prezidenta Rumunska. Účast ale nepřesáhla volební práh 50 %, a tak rumunský ústavní soud 21. srpna prohlásil referendum za neplatné.
Pozadí
Traian Basescu byl zvolen prezidentem Rumunska v roce 2004. O tři roky později, v roce 2007, rumunský parlament odvolal hlavu státu. Konflikt se rozhořel kvůli neshodám mezi „ Demokratickou liberální stranou “ prezidenta a opoziční „ Sociálně demokratickou stranou “ a koaličními partnery, respektive s předsedou vlády, představitelem „Národní liberální strany“ Calinem Popescu-Tariceanu . Poslanci a senátoři obvinili Basesca z porušení ústavy země, přestože Ústavní soud jejich obvinění nepotvrdil (ale zároveň uznal impeachment za zákonný) [1] [2] .
Po impeachmentu parlamentem se konalo referendum, ve kterém se většina (75 %) hlasujících vyslovila pro to, aby Traian Basescu nadále plnil své povinnosti jako prezident Rumunska [3] .
V roce 2009 se konaly volby prezidenta Rumunska , ve kterých Traian Basescu zvítězil ve druhém kole s rozdílem necelých 0,7 % [4] . Druhé funkční období prezidenta připadlo na ekonomickou krizi, takže Basescu musel provést nepopulární reformy a úsporná opatření [5] .
V únoru 2011 vytvořily „Sociálně demokratická strana“ a „ Národní liberální strana “ „Sociálně liberální unii“, která má většinu křesel v parlamentu a je v opozici vůči prezidentově „Demokratické liberální straně“ [6] . Tato unie potvrdila Victora Ponta jako premiéra v květnu 2012 [7] . Od té chvíle začaly neshody mezi premiérem a parlamentem na jedné straně a prezidentem na straně druhé.
V červenci 2012 Sociálně liberální unie obvinila Traiana Basesca z porušování ústavy, porušování práv občanů a zasahování do normálního fungování vlády. Pro impeachment se 6. července vyslovilo 256 poslanců a senátorů, čímž bylo uspořádáno referendum o důvěře prezidenta [8] . Ústavní soud uznal zákonnost postupu. Basescovy pravomoci byly pozastaveny, Crin Antonescu , předseda Senátu a „Národní liberální strana“ [9] se stal úřadujícím prezidentem .
Fakta o referendu
Referendum se konalo 29. července 2012. Voliči museli odpovědět na jednu otázku: "Souhlasíte s rezignací prezidenta Rumunska, pana Traiana Basesca?" (v rumunštině : Sunteți de acord cu demiterea Președintelui României, domnul Traian Băsescu?) [10] . Vláda přijala nová pravidla pro konání referenda, podle nichž se rozhoduje prostou většinou, na účasti nezáleží. S tím ale Ústavní soud nesouhlasil, protože k rozhodnutí je nutné, aby jej podpořilo alespoň 50 % občanů, kteří mají volební právo, jak bylo stanoveno starými pravidly [11] [ 12] . 17. července bylo schváleno toto nařízení: aby se referendum uskutečnilo, musí hlasovat více než polovina občanů, kteří mají právo volit. Rozhodnutí padne, pokud ho podpoří nadpoloviční většina hlasujících [13] .
Celkem je v zemi 18548 volebních místností [14] .
Pro zajištění potřebné volební účasti rozhodla vláda o prodloužení volebních místností o 4 hodiny déle než obvykle (od 19 do 23 hodin). Úřady také chtěly ve srovnání s volbami v roce 2009 snížit na polovinu počet volebních místností v zahraničí, kde jsou Basescovy pozice silné [15] . Od tohoto plánu však muselo být upuštěno a tamní ministerstvo zahraničí plánuje otevřít zhruba tři sta volebních místností jako v roce 2009 [16] .
Zpočátku Basescovi příznivci zvažovali dvě možnosti chování ve volbách: buď nepřijít, nebo hlasovat proti impeachmentu. Svržený prezident se navíc sám přiklonil k druhé možnosti v naději, že „udělá nemožné“ a vyhraje [17] . Nicméně 24. července vyšlo najevo, že Traian Basescu naléhal na své příznivce, aby nepřicházeli k volebním urnám [18] . Změna názorů byla způsobena obavou z falšování výsledků hlasování [19] .
Průzkum veřejného mínění ukázal, že Basescova popularita klesla kvůli reformám, které provádí, a většina dotázaných podporuje rezignaci prezidenta.
| Organizace | Datum publikace | Počet respondentů | Pro impeachment | Proti impeachmentu | Odhadovaná účast | Zdroj |
|---|---|---|---|---|---|---|
| CURS | 18. července | 1104 | 66 % | 34 % | 61 % | Reuters [20] |
| Operační výzkum | 27. července | 1420 | 76 % | 24 % | 52 % | Realitatea TV [21] |
Volební den
Volební místnosti se otevřely v 7 hodin místního času [22] . Mezinárodní tiskové agentury ráno zaznamenaly vysokou aktivitu voličů [14] [23] . V první polovině dne před 12. hodinou odevzdali svůj hlas a. o. Prezident Crin Antonescu , premiér Victor Ponta , druhý prezident Rumunska Ion Iliescu .
Do 2 hodin místního času byla volební účast 21,37 % [24] . Do 8. hodiny dosáhla volební účast 37,67 % [25] .
Podle předvolebních průzkumů odevzdalo své hlasy 44 % rumunských občanů. A přestože rezignaci podpořilo 87 % hlasujících, referendum nebude uznáno a Traian Basescu zůstane prezidentem, protože volební práh nebyl překonán [26] .
Výsledky
Po zpracování 97,52 % protokolů volebních komisí byla volební účast 46,13 %. Rezignaci podpořilo 87,55 % hlasujících, nepodpořilo 11,12 % a neplatných hlasů 1,31 % [27] .
Po sečtení 99,97 % protokolů volebních komisí byla volební účast 46,23 %. Rezignaci podpořilo 87,52 % hlasujících, nepodpořilo 11,15 % a neplatných hlasů 1,32 % [28] .
1. srpna rumunský CEC zveřejnil konečné oficiální výsledky. Volební účast byla podle nich 46,23 %. Rezignaci podpořilo 87,52 % hlasujících, nepodpořilo 11,15 % a neplatných hlasů 1,32 % [29] .
| Výběr | Hlasování | % |
|---|---|---|
| Za | 7 403 836 | 87,52 |
| Proti | 943 375 | 11.15 |
| Neplatný | 111 842 | 1.32 |
| Účast | 8 459 053 | 46,24 |
| Voliči | 18 292 464 | 100 |
| Zdroj: CEC Rumunska | ||
T. Basescu řekl, že zůstane prezidentem až do konce svého druhého funkčního období, protože pro schválení impeachmentu se musela více než polovina voličů zúčastnit referenda.
Na venkově byli voliči aktivnější: tam byla průměrná volební účast 51,6 %, ve městech 41,8 %. Většina z těch, kteří volili v kraji Olt – 73,89 %. Následují kraje Mehedintsi a Teleorman , kde k urnám přišlo asi 70 %. Nejmenší volební účast byla v okresech obývaných převážně Maďary - Harghita (13,59 %) a Covasna (18,56 %). V Bukurešti volilo 40 % voličů [29] [30] .
Dalším krokem by mělo být uznání či zneplatnění výsledků referenda Ústavním soudem [31] .
Řízení před Ústavním soudem
Poprvé od referenda se Ústavní soud za účelem zjištění zákonnosti referenda sešel ve středu 1. srpna 2012. Premiér Victor Ponta soudu poskytl důkazy o tom, že počet voličů zahrnutých v seznamech byl nafouknutý, a méně Rumunů mohlo skutečně volit [32] . Podobný názor vyjádřila v rozhovoru pro kanál Euronews rumunská politoložka Alina Mungiu-Pippidi , zakladatelka výzkumné organizace Romanian Academic Society . Řekla, že počet obyvatel Rumunska je 19 milionů a 18 milionů z nich má volební právo. To znamená, že pouze jeden milion občanů nemůže volit, což je nepravděpodobné. Politolog tento rozpor mezi volebními listinami a realitou vysvětlil špatnou administrativní prací úřadů [33] .
Soudci, aniž by rozhodli, odročili jednání na čtvrtek . Dne 2. srpna si soud po 13 hodinách debaty nebyl schopen vytvořit názor a projednávání případu odročil na 12. září 2012 s vysvětlením, že čas bude využit k objasnění situace se seznamy [34] [35 ] . Na 3. srpna stanovil rumunský ústavní soud další termín jednání o impeachmentu – 31. srpna. Soud měl za to, že všechny potřebné informace budou poskytnuty o dva týdny dříve než 12. září. Crin Antonescu [36] [37] zůstane úřadujícím prezidentem Rumunska až do rozhodnutí ústavního soudu .
Později vyšlo najevo, že soud oznámí své rozhodnutí o impeachmentu 21. srpna [38] . V tento den se soudci, jak bylo slíbeno, sešli k poradě. 6 hlasy proti 3 soud výsledky referenda zrušil. Traian Basescu zůstane prezidentem až do konce svého funkčního období [39] .
Mezinárodní a domácí reakce
Před hlasováním
Traian Basescu řekl, že odstraněním prezidenta se Sociálně liberální unie chopila moci a ustavila svou kontrolu nad soudnictvím [40] .
Evropská komise vyjádřila své zděšení nad rychlostí, s jakou jsou přijímána rozhodnutí o impeachmentu, a vyzvala k respektování a prosazování právního státu. José Manuel Duran Barroso , předseda Evropské komise, to vyjádřil takto:
Události v Rumunsku podkopaly naši důvěru: kontroverzní právní rozhodnutí, narušení role Ústavního soudu, zrušení zavedených postupů a klíčových brzd a protivah zpochybňují závazek vlády k právnímu státu [41] .
Původní text (anglicky)[ zobrazitskrýt] Události v Rumunsku otřásly naší důvěrou: zpochybňování soudních rozhodnutí, podkopávání ústavního soudu, převracení zavedených postupů a odstraňování klíčových brzd a protiváh zpochybnilo závazek vlády dodržovat zásady právního státu.Premiér Victor Ponta byl dvakrát předvolán do Bruselu, aby odpověděl na otázky partnerů z EU [42] . Victor Ponta řekl , že sdílí obavy Evropské komise a že rumunská vláda dělá vše pro to , aby odpověděla na otázky , které zajímají EU .
Americké ministerstvo zahraničí rovněž vydalo prohlášení týkající se řízení o impeachmentu, které zaznamenalo znepokojení nad situací, která se odehrává v zemi, která je spojencem v alianci NATO . Spojené státy jsou přesvědčeny, že tak důležitý a komplexní problém, jako je impeachment, by se měl odehrávat ve zcela transparentním prostředí, v souladu s demokratickými ideály [43] [44] .
PACE a Rada Evropy vyjádřily své znepokojení a vyzvaly Rumunsko, aby dodržovalo evropské normy [45] . Generální tajemník Rady Evropy si vyžádal stanovisko Benátské komise k zákonnosti kroků rumunské vlády [46] .
MMF pozastavil spolupráci s Rumunskem kvůli nestabilitě. Konzultace mají být obnoveny po referendu [47] .
Po hlasování
Traian Basescu uvedl, že Rumuni se postavili proti státnímu převratu a za základní evropské hodnoty [31] .
Victor Ponta poděkoval těm, kteří přišli do volebních místností, a vyzval Basesca, aby neignoroval názor většiny občanů země a dobrovolně odstoupil [48] .
Kanál Euronews poznamenal, že navzdory neúspěchu v referendu bude T. Basescu nyní čelit nedostatku legitimity, protože v referendu 7,4 milionu občanů hlasovalo proti prezidentovi a ve volbách v roce 2009 pouze 5,3 milionu lidí hlasovalo pro Basesca [ 49 ] .
Předseda Parlamentního shromáždění Rady Evropy Jean-Claude Mignon 30. července vyzval všechny strany konfliktu, aby překonaly své neshody, aby mohly v budoucnu spolupracovat a bránit nezávislost soudnictví. Upozornil také rumunské úřady na nutnost reformy státních institucí, přičemž zdůraznil, že PACE je připravena poskytnout komplexní podporu při jejich realizaci [50] .
Během procesu před Ústavním soudem
Předseda Parlamentního shromáždění Rady Evropy Jean-Claude Mignon dne 6. srpna vystoupil na podporu nezávislosti Ústavního soudu Rumunska a navrhl, aby se soudci obrátili na Benátskou komisi o pomoc s cílem dosáhnout nejspravedlivější rozhodnutí [51] .
Předseda Benátské komise Gianni Buquicchio 7. srpna řekl, že má informace o tlaku rumunských úřadů na soud a jednotlivé soudce, a vyzval všechny politické síly v zemi, aby respektovaly Ústavní soud a braly všechny nezbytná opatření k ochraně soudců a jejich rodin před nebezpečím [52] .
Po rozhodnutí soudu
T. Basescu v komentáři k rozhodnutí soudu uvedl, že nyní je hlavním úkolem úřadů obnovit fungování demokratických institucí v Rumunsku a obnovit důvěru v zemi. Jeden z vůdců Basescových oponentů, úřadující prezident Rumunska Crin Antonescu , řekl, že Social Liberal Union respektuje rozhodnutí soudu, ale nehodlá spolupracovat s prezidentem, který se na tento post vrátil. Antonescu dodal, že podle výsledků referenda je jasné, že Basescu lidé odvolali [53] [54] .
Večer 21. srpna uspořádalo v Bukurešti shromáždění asi 1000 Rumunů, aby vyjádřili nespokojenost s neúspěchem jejich pokusu sesadit prezidenta [55] .
Předseda Evropské komise José Manuel Duran Barroso vyzval politiky, aby se řídili rozhodnutím Ústavního soudu, pokusili se překonat rozdíly ve jménu zájmů Rumunska a zajistit právní stát s cílem obnovit politickou stabilitu a ekonomickou důvěru [56] .
Poznámky
- ↑ Rumunští poslanci suspendovali prezidenta BBC
- ↑ Prezident se zatím bránil. Přestože rumunský parlament oznámil obžalobu hlavy státu „ Rossijskaja gazeta “
- ↑ CEC Rumunska (nedostupný odkaz) . Získáno 19. července 2012. Archivováno z originálu 11. září 2008.
- ↑ Tăriceanu: „Date problemei sunt cu totul altele. Fiecare partid jsou un interes propriu.“ Odmítl Antonescu z diskuzí s PD-L: "E bine să avem şi pareri personale"
- ↑ Bukurešťští demonstranti vyzývají k rezignaci prezidenta
- ↑ Rumunské opoziční strany spojují své síly
- ↑ Rumunský parlament vyjádřil důvěru nové vládě země
- ↑ Rumunsko: O osudu prezidenta rozhodnou lidé v referendu Euronews
- ↑ Crin Antonescu jmenoval dočasně a. o. rumunský prezident
- ↑ Vládou schválený vzor referenda RTV, 7. července 2012
- ↑ Rumunsko před celostátním referendem Euronews
- ↑ Rumunský prezident Traian Basescu čelí impeachmentu BBC News, 4. července 2012
- ↑ Rumunsko pořádá referendum o impeachmentu prezidenta Basesca Interfax-Ukrajina
- ↑ 1 2 Na probíhajícím referendu v Rumunsku o otázce důvěry v prezidenta byly otevřeny všechny stanice ITAR-TASS
- ↑ Rumunská vláda omezuje možnost diaspory hlasovat v referendu o impeachmentu
- ↑ Rumunské ministerstvo zahraničí v referendu z 29. července zdvojnásobilo počet zahraničních volebních místností
- ↑ Rumunská vláda omezila možnost diaspory hlasovat v referendu o odvolání prezidenta
- ↑ Rumunský prezident vyzývá své příznivce, aby bojkotovali referendum o impeachmentu
- ↑ Traian Basescu změnil pozici
- ↑ Rumunský prezident bude pravděpodobně obviněn – průzkum (18. července 2012). Archivováno z originálu 20. července 2012. Staženo 19. července 2012.
- ↑ SONDAJ pro TV REALITATEA. REFERENDUM VALIDAT, BĂSESCU DEMIS cu un scor URIAŞ (27. července 2012). Archivováno z originálu 28. července 2012.
- ↑ Rumunsko pořádá referendum o impeachmentu prezidenta Basesca (nepřístupný odkaz) REGNUM-Bělorusko
- ↑ Otázka impeachmentu byla rozhodnuta v rumunském referendu
- ↑ Do 15:00 hlasovalo 21,37 % voličů v referendu o impeachmentu prezidenta Rumunska (nepřístupný odkaz) REGNUM-Bělorusko
- ↑ 3 hodiny před uzavřením volebních místností v referendu v Rumunsku byla účast 37,67 % (nedostupný odkaz) REGNUM-Bělorusko
- ↑ Většina Rumunů podpořila rezignaci prezidenta Basesca
- ↑ CEC Rumunska, 97,52 protokoly
- ↑ CEC Rumunska, 99,97 % protokolů (nepřístupný odkaz) . Získáno 30. července 2012. Archivováno z originálu 6. října 2014.
- ↑ 1 2 Repartiţia rezultatelor Referendum národní data z 29. července 2012, pro deiterea Preşedintelui României , PE JUDEŢE Konečné výsledky CEC Rumunska
- ↑ První oficiální odhady: Nízká účast ruší rumunské referendum o impeachmentu (odkaz není k dispozici) . Získáno 30. července 2012. Archivováno z originálu dne 31. července 2012.
- ↑ 1 2 Nízká volební účast hrála do karet Traianovi Basescovi
- ↑ O Basescově osudu rozhodne ve čtvrtek rumunský ústavní soud
- ↑ Problém volební účasti v referendu v Rumunsku
- ↑ Rumunsko: Ústavní soud zváží do 12. září odvolání prezidenta
- ↑ Rumunský ústavní soud odložil rozhodnutí o referendu o Basescově rezignaci
- ↑ Rumunsko: O osudu prezidenta se rozhodne 31. srpna Euronews
- ↑ Rumunský ústavní soud rozhodne o osudu referenda o impeachmentu Basesca 31. srpna RIA Novosti
- ↑ Rozhodnutí o referendu o impeachmentu proti rumunskému prezidentovi odloženo
- ↑ Referendum o impeachmentu prezidenta Rumunska bylo prohlášeno za neplatné BBC Ukrajina
- ↑ Rumunský prezident obvinil vládnoucí stranu ze snahy chopit se moci Euronews, 5. července 2012
- ↑ EU obviňuje Rumunsko z nerespektování právního státu
- ↑ Brusel očekává od Bukurešti oddanost demokracii
- ↑ USA „znepokojené“ po odvolání rumunského prezidenta
- ↑ Ministerstvo zahraničí USA vyjadřuje své znepokojení nad obžalobou prezidenta Rumunska.
- ↑ Prezident PACE znepokojen vývojem v Rumunsku
- ↑ Generální tajemník vyzývá odborníky Rady Evropy, aby posoudili, jak Rumunsko dodržuje zásady právního státu
- ↑ Společná delegace MMF a Evropské komise zrušila návštěvu Bukurešti kvůli politické situaci v Rumunsku
- ↑ Victor Ponta vyzývá Basesca, aby naslouchal hlasu většiny
- ↑ Referendum v Rumunsku: Basescu vzdoroval?
- ↑ Předseda PACE vyzývá všechny účastníky politického života v Rumunsku, aby po referendu překonali všechny své neshody
- ↑ Rumunsko: Předseda PACE navrhuje, aby Ústavní soud konzultoval Benátskou komisi
- ↑ Benátská komise letos v říjnu připraví oficiální stanovisko k ústavní situaci v Rumunsku (nedostupný odkaz) . Získáno 19. srpna 2012. Archivováno z originálu 18. srpna 2012.
- ↑ Basescu je prezident Euronews , který je odolný vůči impeachmentu
- ↑ Sociální liberálové Rumunska nevylučují znovuobsazení Basescu IA „REGNUM“
- ↑ EU podpořila rozhodnutí o Basescu Euronews
- ↑ REAKCE NA ROZHODNUTÍ RUMUNSKÉHO ÚSTAVNÍHO SOUDU Z REFERENDA 29.7.
| Volby a referenda v Rumunsku | |
|---|---|
| Parlamentní volby | |
| prezidentské volby | |
| Evropský parlament | |
| referenda | |