Soukromá vojenská společnost ( PMC ; anglicky Private military company ) - obchodní podnik nabízející specializované služby související s ochranou, ochranou (obranou) někoho a něčeho, často s účastí ve vojenských konfliktech , jakož i se sběrem zpravodajských informací , strategických plánování , logistika a poradenství [1] .
V mnoha zemích světa jsou v souladu s jejich legislativou sami PMC uznáni jako žoldáci a nelegální organizace, které porušují trestní zákony konkrétních států, a za to mohou být trestně postihovány soudním rozhodnutím těchto států.
Praxe využívání najatých soukromých mocenských (vojenských) organizací v ozbrojených konfliktech a válkách, zapojování vojenských specialistů , poradců a instruktorů na smluvním základě k výcviku policie a ozbrojených sil má dlouhou historii ( landsknechti , Hesenští, Švýcaři atd.).
A první v moderním smyslu soukromá vojenská společnost „ Watchguard International “ byla založena v roce 1967 ve Velké Británii , jejím zakladatelem byl plukovník britské armády David Sterling (který předtím vytvořil SAS ) [2] .
Nárůst počtu dodavatelů byl zaznamenán již v polovině 70. let. Jeden z prvních velkých kontraktů v novodobé historii byl podepsán v roce 1974, kdy soukromá vojenská společnost Vinnell Corp., vlastněná americkým vojensko-průmyslovým koncernem Northrop Grumman , podepsala s americkou vládou kontrakty za více než půl miliardy dolarů. Její zaměstnanci měli cvičit Národní gardu Saúdské Arábie a chránit ropná pole v této zemi [3] .
Po vypuknutí války v Angole byla v několika zemích světa otevřena náborová střediska pro žoldáky k účasti ve válce. Na mezinárodní úrovni byla široce známá soukromá společnost vytvořená ve Spojeném království „Security poradenské služby“ , která rekrutovala žoldáky z řad občanů západoevropských zemí , poskytovala jim vybavení a poslala je k účasti ve válce.
V červenci 1976 se v Luandě konal soud se zajatými zahraničními žoldáky , během kterého bylo zjištěno, že z Velké Británie bylo posláno 96 žoldáků (36 z nich bylo zabito, 5 se pohřešovalo a 13 bylo zraněno během bojů a jeden další - byl zastřelen verdiktem vojenského soudu). Výsledky procesu vedly k projednání této záležitosti britským parlamentem , během kterého bylo zjištěno, že činnost společnosti „Bezpečnostní poradenské služby“ byla porušením zákona z roku 1870, který zakazoval nábor žoldáků k účasti. ve válce. Osoby odpovědné za porušení zákona však nebyly jmenovány [4] .
Následně se počet PMC a jejich zaměstnanců podle časopisu International Life v roce 1979 zvýšil: „ V poslední době roste počet bílých límečků . Tak se nazývají vojenští a techničtí specialisté z USA , Anglie, Francie a dalších předních kapitalistických zemí, kteří jsou rekrutováni pro práci ve vojenských orgánech řady rozvojových zemí, například Írán , Omán , Saúdská Arábie , Egypt . Podle ministerstva zahraničí USA na počátku roku 1978 pracovalo v zahraničí na vojenských programech asi 11 300 amerických občanů – třikrát více než v roce 1975 “ [5] .
V souvislosti s narůstajícími případy využívání žoldáků ve vojenských konfliktech v roce 1979 přijalo Valné shromáždění OSN rezoluci o potřebě vypracovat úmluvu proti náboru, využívání, financování a výcviku žoldáků; byl vytvořen specializovaný výbor, jehož členy byli zástupci 35 států (avšak do 20. ledna 1987 proběhlo šest zasedání výboru, nebyly přijaty žádné právní dokumenty k problému) [6] .
V roce 1980 se ve Spojených státech otevřeně konal první kongres žoldáků v moderní historii , který organizoval americký časopis Soldier of Fortune . Následující rok se ve městě Phoenix ( Arizona , USA) konal druhý kongres, kterého se zúčastnilo až 800 lidí [7] .
Během studené války byly ve Spojených státech, Velké Británii, Izraeli a Jižní Africe založeny soukromé vojenské společnosti, jejichž činnost probíhala pod patronací příslušných států. V budoucnu se počet PMC začal zvyšovat [8] .
V roce 1999 přijalo velení americké armády regulační dokument stanovující postup pro interakci mezi americkým vojenským personálem a zaměstnanci soukromých bezpečnostních a vojenských společností v bojové zóně – manuál FM 100-21 [9] .
Od počátku 20. století došlo k nárůstu zájmu o služby PMC ze strany velkých mezinárodních korporací, jejichž podnikání je spojeno s přítomností v bodech nestability [10] . Byly zaznamenány případy využití soukromých vojenských společností mezinárodními organizacemi (například DynCorp se stal dodavatelem OSN [8] ).
V dubnu 2001 byla vytvořena Asociace mírových operací (POA), která koordinuje aktivity soukromých vojenských a bezpečnostních společností na mezinárodní úrovni.
Po vypuknutí války v Iráku bylo vytvořeno sdružení západních soukromých vojenských a bezpečnostních společností „ Sdružení soukromých bezpečnostních společností Iráku “ (PSCAI), které koordinovalo jejich aktivity v Iráku . Sdružení zahrnuje 40 vojenských a bezpečnostních společností.
V roce 2004 podepsal šéf prozatímní administrativy v Iráku Paul Bremer příkaz č. 17 ( Coalition Provisional Authority Order 17 ), podle něhož američtí dodavatelé (včetně zaměstnanců vojenských a bezpečnostních společností) získali imunitu; nemohli nést odpovědnost za zločiny, které spáchali na iráckém území v souladu s iráckým právem [11] .
Poskytování vojenských služeb soukromými společnostmi (mercenarismus) je v Rusku zákonem zakázáno; za účast v ozbrojených konfliktech na území jiné země stanoví Trestní zákoník Ruské federace až sedm let vězení (článek 359), za nábor, výcvik a financování žoldáka až 15 let [12] .
25.09.2021 Ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov v OSN řekl, že se malijské úřady obrátily o pomoc na „soukromou vojenskou společnost z Ruska“. Dříve ruské úřady tento termín raději nepoužívaly. Lavrov dodal, že soukromá ruská vojenská společnost působí v Mali „na právním základě“ a ruské úřady s tím nemají nic společného. O jaké PMC mluví, neupřesnil [13] .
Na začátku roku 2006 činil objem trhu se službami soukromých vojenských společností 20 miliard amerických dolarů [8] .
Podle časopisu The Economist z roku 2012 se během prvního desetiletí 21. století trh PMC proměnil z malé specializované niky na globální sektor služeb s objemem více než 100 miliard amerických dolarů [10] .
Hlavním odběratelem PMC jsou vlády západních zemí. Jen v Iráku a Afghánistánu pracovalo v roce 2012 více než 20 000 soukromých bezpečnostních strážců [10] .
Britská soukromá vojenská společnost KMS Ltd. “, kterou v roce 1977 založil bývalý britský výsadkář David Walker, se v 80. letech podílel na podpoře nikaragujských „ Contras “ (jak bylo zjištěno při vyšetřování případu Iran-Contra , pro vyhledávání a výběr pilotů pro letadla dodávající Contras v Nikaragui, společnost obdržela od CIA 110 000 $ ), společnost byla ukončena v roce 1987 poté, co bylo zjištěno, že společnost vyslala nejméně tři instruktory do Pákistánu pro vojenský výcvik militantů afghánských protivládních skupin [14] .
V roce 1987 na Filipínách sdružení vlastníků půdy vytvořilo soukromou polovojenskou organizaci s 200 ozbrojenými vojáky pro boj proti rolnickým povstáním [15] . Vojenský výcvik vojáků probíhal pod vedením vysloužilého amerického generála J. Singlauba a několika vysloužilých důstojníků americké armády [16] .
Ve válce v Zálivu v roce 1991 se zaměstnanci západních soukromých společností podíleli na podpoře činnosti mezinárodních koaličních sil [17] . Společnost DynCorp prováděla zejména údržbu vrtulníků amerického letectva . Obecně během operace činil počet amerických „smluvních vojáků“ 1 % z celkového počtu vojenského personálu USA [8] .
V období od roku 1993 do roku 1996 se jihoafrický PMC „ Executive Outcomes “ zabýval vojenským výcvikem angolských vládních jednotek , plánováním a vedením vojenských operací proti rebelům UNITA [18] .
V letech 1994-1996 se zaměstnanci britské vojenské společnosti „ Sandline International “ podíleli na potlačení povstání na Papui-Nové Guineji, celková cena kontraktu byla 36 milionů amerických dolarů [8] [19] .
V období od ledna 1995 do února 1997, během občanské války v Sierra Leone, se jihoafrická PMC „ Executive Outcomes “ zapojila do vojenského výcviku vládních jednotek a byla přímo zapojena do bojů s rebely „ Revoluční sjednocené fronty “. ze Sierry Leone “ (RUF) [20] [21] . Kromě toho byl najat oddíl britské společnosti Gurkha Security Guards k účasti na nepřátelských akcích na straně vládních sil, ale poté, co oddíl utrpěl těžké ztráty v první bitvě, byla smlouva ukončena [22]
V polovině 90. let, během občanské války v Jugoslávii, se americká vojenská společnost MPRI zabývala přípravou chorvatské armády a 5. sboru armády Bosny a Hercegoviny [8] ;
Na počátku 21. století se americká soukromá vojenská společnost DynCorp účastnila nepřátelských akcí v Kolumbii , v únoru 2001 rebelové sestřelili vrtulník provozovaný zaměstnanci společnosti [23] ;
Od roku 2001 jsou zaměstnanci soukromých vojenských společností aktivní ve válce v Afghánistánu . K začátku prosince 2009 v Afghánistánu působilo 104 000 zaměstnanců soukromých vojenských a bezpečnostních společností [24] . Později, na naléhání vlády Afghánistánu [25] , byl jejich počet snížen. V polovině roku 2012 bylo v Afghánistánu aktivních až 40 000 lidí. zaměstnanci zahraničních soukromých vojenských společností [26] .
Na jaře roku 2003 v Nigérii zaměstnanci britské vojenské společnosti Northbridge Services Group Ltd. „provedl operaci k osvobození ropných dělníků ze Spojených států a Velké Británie, kteří byli zajati jako rukojmí na ropné plošině společnosti Transocean [ 27]
Od roku 2003 jsou zaměstnanci soukromé vojenské společnosti aktivní ve válce v Iráku . V roce 2003 činil počet amerických „kontraktačních vojáků“ 10 % z celkového počtu amerického vojenského personálu [8] . Na začátku prosince 2006 se na realizaci vládních zakázek v Iráku podílelo pouze 100 000 zaměstnanců (bez subdodavatelů) [28] . Celkem v letech 2003 až 2010 v Iráku působilo až 200 000 zaměstnanců 400 soukromých bezpečnostních a vojenských společností [29] .
V polovině května 2006 zatkla konžská policie skupinu 32 zahraničních žoldáků (včetně 3 občanů USA, 19 občanů Jihoafrické republiky a 10 občanů Nigérie) na základě obvinění z přípravy státního převratu, přičemž tři občané USA byli zaměstnanci společnosti AQMI Strategy Corp. “, a polovina občanů Jižní Afriky jsou zaměstnanci jihoafrické vojenské společnosti Omega Security Solutions. Obžalovaní byli později ze země deportováni [30] [31]
Před začátkem ozbrojeného konfliktu v Jižní Osetii v roce 2008 [32 ] cvičilo gruzínskou armádu až 200 instruktorů a vojenských specialistů [33] izraelských soukromých vojenských společností Defensive Shield a Global Comprehensive Security Transformation (Global CST) [34]. [34] , 20-30 konzultantů z americké soukromé vojenské společnosti Cubic [35] a 15 vojenských instruktorů ze dvou amerických soukromých vojenských společností: MPRI a American Systems [36] , dále zaměstnanci zahraniční vojenské společnosti Nirtal [37] . V roce 2008 navíc v Gruzii působila americká soukromá vojenská společnost ( Kellog, Brown and Root ) [38] ;
V roce 2008 uzavřela somálská vláda smlouvu s francouzskou vojenskou společností Secopex o boji proti pirátství a zajištění bezpečnosti lodní dopravy v Rudém moři [39] .
V Somálsku působí v Somálsku v zájmu Spojených států americká soukromá vojenská společnost Bancroft Global Development , která poskytuje ochranu opevněné vojenské základně v regionu Mogadišo a v roce 2010 získala od somálské vlády zakázku na výcvik místního vojenského personálu. bojovat s militanty Al-Shabaab za cenu 7 milionů dolarů. Kromě toho v zemi působí jihoafrická společnost Saracen International [40]
V roce 2011 se války v Libyi zúčastnilo nejméně „několik stovek zaměstnanců soukromých vojenských společností v západní Evropě“ [41] . V květnu 2012 byl v Benghází zavražděn šéf francouzské vojenské společnosti Secopex [42] .
Oficiálně neregistrovaný ruský PMC Wagner [43] [44] [45] [46] [47] se účastnil bojů na Donbasu v letech 2014-2015 a v Sýrii v letech 2017-2018 .
Výhody PMC oproti běžným ozbrojeným silám:
nedostatky:
V americké armádě je postoj k používání PMC nejednoznačný:
Zvýšení využívání soukromých vojenských společností může být problematické z důvodu potenciálně vyšších nákladů, menší averze k riziku a problémů souvisejících s efektivní integrací vojenských a vládních operací s operacemi společnosti. Problémy s podporou vojenských operací soukromými dodavateli často zahrnují nevyjasněné vztahy velení a podřízenosti, závislost na schopnostech, které mohou být náhle nedostupné, sníženou kontrolu klíčových funkcí, etické ohledy a právní problémy.
(Klíčový koncept americké armády pro operační adaptabilitu 2016-2028) [52]
Mezitím se během prvních 9 měsíců Obamova prezidentství zvýšil počet ozbrojených zaměstnanců smluvních společností amerického ministerstva obrany o 236 % – z 3 184 na Americké10 712. A to bez ohledu na ty, kteří pracovali pro ministerstvo zahraničí nebo CIA (a Blackwater pracoval pro CIA zejména v Afghánistánu ).
Právní postavení zaměstnanců soukromých vojenských společností je do určité míry, přestože je jejich činnost upravena již existujícími normami mezinárodního i vnitrostátního práva, „šedou zónou“ [54] právní úpravy, která však díky přijetí řady mezinárodních dokumentů poradního charakteru a budování konsensu v akademickém prostředí je nyní jistější.
Zaměstnanci soukromých vojenských společností jsou v médiích a publicistice často prezentováni jako žoldáci, i když to zdaleka není vždy správné a často to vypovídá pouze o negativním postoji k nim [55] [56] . Drtivá většina zaměstnanců soukromých vojenských společností se neúčastní nepřátelských akcí, a proto je nelze kvalifikovat jako žoldáky. Dalším důležitým kritériem pro zařazení mezi žoldáky je skutečnost, že tito lidé by neměli být začleněni do ozbrojených formací státu, přičemž jak de jure (jako v Sierra Leone ), tak de facto začlenění, které může být založeno nejen právním aktem , ale i dohodou (Saúdská Arábie). Článek 47 Dodatkového protokolu I k Ženevským úmluvám z roku 1949 obsahuje definici pojmu „žoldák“. Aby byli zaměstnanci soukromých vojenských společností kvalifikováni jako žoldnéři, je nutné, aby byla v souhrnu splněna všechna kritéria uvedená v článku [57] . Za žoldáky tak může být uznána jen malá část zaměstnanců PMC účastnících se mezinárodních vojenských konfliktů [58]
V Rusku je žoldnéřství trestným činem v souladu s článkem 359 trestního zákoníku Ruské federace .
Mezinárodní humanitární právo definuje kategorie osob, které mají právo přímo se účastnit nepřátelských akcí, mezi nimi i personál ozbrojených sil. V souladu s odstavcem 1 Čl. 4A Třetí Ženevské úmluvy z roku 1949 jsou personálem ozbrojených sil osoby, které jsou součástí ozbrojených sil strany v konfliktu. Definice ozbrojených sil a jejich složení se řídí vnitrostátním právem. O tom, kdo bude personálně zařazen do ozbrojených sil, rozhoduje sám stát. V praxi zatím žádný stát nezařadil zaměstnance soukromých vojenských společností do národních ozbrojených sil. Takové zahrnutí by znamenalo financování jejich činnosti ze státního rozpočtu.
Někteří zaměstnanci soukromých vojenských společností mohou být považováni za kombatanty ve smyslu čl. 1 Úmluvy o zákonech a zvycích pozemní války z roku 1907, pokud jsou splněna tato kritéria:
- přítomnost osoby odpovědné za své podřízené v čele;
- jednoznačný a jasně viditelný rozlišovací znak;
- otevřené nošení zbraní;
- dodržování válečných zákonů a zvyklostí.
Podle odstavce 3 Čl. 51 Dodatkový protokol I k Ženevským úmluvám z roku 1949, čl. 3 odst. 3. 13 Dodatkového protokolu II k Ženevským úmluvám z roku 1949 jsou civilisté chráněni, i když se přímo neúčastní nepřátelských akcí. Kvalifikace jako civilní osoba po ozbrojených silách je možná, pokud má státem vydané zvláštní povolení k podpoře ozbrojených sil.
Za protiprávní jednání soukromých vojenských společností odpovídá zaměstnavatelský stát v případě, že tyto jednaly podle jeho pokynů, pokynů nebo nad nimi vykonával účinnou kontrolu. Pokyny a pokyny lze přitom chápat jako takové cíle a ustanovení smlouvy, jejichž realizace je nemožná jiným způsobem než nezákonným [59] .
Hostitelský stát odpovídá za činnost soukromých vojenských společností na svém území. Je povinna v rámci své působnosti sledovat dodržování lidských práv zaměstnanci PMC a v případě jejich porušení zajistit účinné vyšetřování a postih [60] .
Stát místa registrace PMC je povinen zajistit všeobecnou kontrolu činnosti PMC, jakož i záležitostí souvisejících s udělováním licencí a výcvikem, a do své působnosti přivést právnické osoby, které porušily normy mezinárodního humanitárního práva a lidských práv. práva na právní odpovědnost [61] .
Najímání PMC státem k plnění úkolů na území cizího státu musí být provedeno se souhlasem přijímajícího státu v souladu s obecně uznávanými zásadami mezinárodního práva. Směrování PMC za účelem ozbrojeného zásahu nebo jiné formy proti zájmům cizího státu je porušením mezinárodního práva [62] .
V souladu s normami mezinárodního humanitárního práva jsou státy, které zachovávají neutralitu, povinny neúčastnit se nepřátelských akcí, neposkytovat podporu válčícím stranám. Práva a povinnosti neutrálních států upravuje Pátá Haagská úmluva o právech a povinnostech neutrálních mocností a osob v případě války na zemi. Na základě ustanovení této úmluvy je nepřijatelné vysílání PMC neutrálním státem za účelem účasti v ozbrojeném konfliktu, zásobování zbraněmi, organizování náborových středisek na jeho území.
Téma PMC je rozsáhle prozkoumáno v sérii her Metal Gear . Podle děje hry se akce odehrává ve 20. a 21. století, ve světě, kde se tradiční armády náhle zhroutily a svět se dostal pod kontrolu PMC [64] .
Ve hrách univerza Russia 2028 (Contract Wars, Hired Ops, Escape from Tarkov ) se odehrává ozbrojený konflikt mezi dvěma fiktivními PMC: BEAR, najatý vládou Ruské federace, a USEC, najatým nadnárodní společností TerraGroup. .
V misích Warface v PvE se hráč bude muset vypořádat s bojovníky Blackwood PMC, což opět odkazuje na skutečnou organizaci Academi , dříve Blackwater.
V Call of Duty: Modern Warfare 2 je hlavním antagonistou generál Shepard neoficiálním vůdcem PMC Shadow Company.
V Call of Duty: Advanced Warfare je hlavní hrdina Jack Mitchell zaměstnancem ATLAS PMC a její vůdce Jonathan Irons je hlavním antagonistou hry.
V Grand Theft Auto V je hráč často spojován s fiktivním PMC Merryweather, což je odkaz na skutečný PMC Academi (dříve Blackwater).
Ve hře Payday 2 je jednou z nepřátelských stran Murkywater PMC, což je stejně jako GTA V odkaz na Academi PMC. Jedním ze zaměstnavatelů v této hře je Vernon Locke, bývalý zaměstnanec Murkywater, který má za úkol zničit Crime.Net
V Girls' Frontline se hráč ujímá role nového velitele v PMC Griffin & Kryuger, který provádí bezpečnostní operace mimo vojenské a vládní instituce s pomocí ozbrojených gynoidů zvaných „Taktické panenky“.
V Tom Clancy's Rainbow Six: Siege jsou dělníci Kali, Ace, Wamai, Aruni a Osa zaměstnanci PMC NIGHTHAVEN.
V trilogii STALKER existuje skupina s názvem "Mercenaries" a jeden z hrdinů hry - někdo přezdívaný Scar - je také členem této skupiny. Sestřelují helikoptéru vědců, obchodují také s nájezdy a vraždami, ale nejsou ani tak jako PMC (nebo odkazem na ně) jako organizované zločinecké skupiny. Dá se předpokládat, že jméno Scar je odkazem na Jeana Schramma, skutečného žoldáka.
V Killzone: Mercenary je jeden z antagonistů hry, Anders Benois, šéfem Phantom Talon Corp. PMC, kde hlavní hrdina pracoval.
V Crysis 2 vlastní CryNet Systems PMC CELL
V Uncharted 4: A Thief's End si hlavní protivník Rafe Adler najme jihoafrickou PMC "Shoreline" pod velením Nadine Ross, aby pomohla najít poklad s penězi ze zděděné společnosti jeho otce.