Boj proti americkým protivníkům prostřednictvím zákona o sankcích

O boji proti americkým protivníkům prostřednictvím sankcí
Angličtina  Boj proti americkým protivníkům prostřednictvím zákona o sankcích
Pohled federální zákon
Stát USA
Číslo 115–44
Přijetí 115. kongres Spojených států amerických
hlasování v dolní komoře (+) Za 419 ,
(-) Proti 3 [1]
OK Sněmovna reprezentantů USA 25. července 2017
Senát USA 27. července 2017
hlasování v horní komoře (+) Za 98 ,(-) Proti 2 [2]
Podepisování Americký prezident Donald Trump 2. srpna 2017
Vstup v platnost 2. srpna 2017
První publikace 2. srpna 2017
Elektronická verze

Counting America's Adversaries Through Sanctions Act ( CAATSA , „On countering America's Adversaries through Sanctions“; HR 3364 Archived 21. January 2018 at the Wayback Machine , Pub.L. 115-44 ) je federální zákon USA uvalující dodatečné sankce na Írán . Korea a Rusko . Zákon byl schválen 115. Kongresem USA , 98 hlasy proti 2 v Senátu USA [3] a dne 2. srpna 2017 jej podepsal prezident USA Donald Trump [4] [5] [6] [7] [8 ] .

Přijetí

Návrh zákona byl předložen v lednu 2017 dvoustrannou skupinou senátorů kvůli pokračujícímu zapojení Ruska do válek na Ukrajině a v Sýrii a údajnému ruskému vměšování do amerických voleb v roce 2016 . Ve vztahu k Rusku zákon rozšířil řadu sankcí dříve uložených prezidentskými exekutivními příkazy a přeměnil je v zákon.

Dne 15. června 2017 Senát Spojených států odhlasoval schválení zákona poměrem hlasů 98 ku 2 [9] [10] . Do zákona byly doplněny požadavky zákona o boji proti ruskému vlivu v Evropě a Eurasii , který senátor Ben Cardin představil v květnu 2017 [11] [12] .

Identický návrh zákona předložili demokraté Sněmovně reprezentantů USA 12. července 2017. Přestože se text oproti textu schválenému Senátem 15. července nezměnil, byl označen jako „sněmovní legislativa“ [13] . Po provedení několika oprav, které vyvolaly komentáře administrativy Donalda Trumpa, byl návrh zákona schválen ve Sněmovně 25. července poměrem hlasů 419 ku 3 [14] [15] [16] . Dne 27. července byl tento návrh přijat v Senátu [17] .

Přijetí zákona omezuje možnost prezidenta USA samostatně zrušit dříve uložené sankce. Zřeknutí se sankcí bude vyžadovat zvláštní postup pro vyžádání povolení od Kongresu a odůvodnění zrušení v zájmu národní bezpečnosti USA [18] .

Sankce proti Íránu

Sankce proti Severní Koreji

Sankce proti Rusku

Zavádějí se sankce proti organizacím a jednotlivcům zapojeným do kybernetických útoků proti USA: zákaz vstupu, zmrazení majetku a majetku [18] .

V listopadu 2017 předložilo americké ministerstvo zahraničí dvě zprávy Kongresu: o ruských médiích „kontrolovaných nebo financovaných“ ruskými orgány a o financování vlivu na politické procesy a volební kampaně v různých zemích [18] [19] . Texty zpráv nebyly zveřejněny [20] , nové zprávy budou předkládány každoročně [19] .

Zákon vyžaduje, aby šéf amerického ministerstva financí, šéf Národní zpravodajské služby a ministr zahraničí předkládali Kongresu výroční zprávu o špičkových podnikatelích napojených na Kreml („ oligarchy “), jejich příjmech a majetku; stejně jako na investicích ruských státních a „polostátních“ struktur a organizací do amerických cenných papírů, nemovitostí a aktiv [18] . První „ zpráva Kremlu “ byla představena podle očekávání 29. ledna 2018 [20] [21] [22] .

V roce 2018 a 2019 USA vyčlení 250 milionů dolarů na speciální „Fond proti ruskému vlivu“ v informačním a politickém prostoru a na ochranu před kybernetickými útoky v řadě zemí [18] [23] .

Právo a Nord Stream 2

Moody’s poznamenává, že nový zákon o sankcích USA, přestože neblokuje výstavbu plynovodu Nord Stream 2 , vytváří rizika pro financování jejího projektu , což může vést ke zpoždění výstavby [24] .

Experti ze Standard & Poor’s s tím zcela nesouhlasí a poznamenávají, že ani skutečně uvalené americké sankce pouze z hlediska financování projektu jej nemohou zastavit, protože Gazprom a státní ruské banky mají potřebné finanční prostředky na dokončení projektu. projekt samostatně [25] .

Daniel Fried, bývalý koordinátor pro rozvoj sankcí proti Rusku na ministerstvu zahraničí USA v Obamově administrativě, se domnívá, že samotné sankce proti plynovodu nejsou pro amerického prezidenta závazné, proto samotné sankční iniciativy USA nemohou projekt zastavit a , pokud je zrušen, někdy z iniciativy samotného Německa a Francie [26] .

Experti Goldman Sachs se domnívají, že dopad nových sankčních iniciativ Kongresu USA bude minimální, a to kvůli nízké potřebě Ruska poskytovat zahraniční půjčky kvůli nízkému veřejnému dluhu . Odborníci také považují za nepravděpodobné, že by D. Trump uvalil na plynovod nějaké sankce bez souhlasu Evropské unie , která si je evidentně nepřeje [27] .

Reakce

Trump označil zákon za „závadný“ a domnívá se, že Kongres zasahuje do ústavních pravomocí prezidenta Spojených států z hlediska jeho výlučné působnosti v oblasti zahraniční politiky [28] [29] .

Daniel Fried, bývalý koordinátor sankcí proti Rusku na americkém ministerstvu zahraničí v Obamově administrativě, poznamenává, že Kongres USA porušil v politice sankcí diplomatickou dohodu s Evropskou unií „nedotýkat se plynárenského sektoru“. [26] .

Německá a francouzská ministerstva zahraničí označila tento zákon za zasahování do vnitřních záležitostí EU. Tato legislativní iniciativa Kongresu USA dramaticky změnila volební vnímání sankcí proti Rusku v Německu – 83 % Němců začalo vystupovat proti sankční politice proti Kremlu a počet těch, kteří je podporují, se snížil na 6 %, což je hlavní důvod volební změny je vnímání politiky USA jako způsobující ekonomické škody Německu [30] .

Implementace

Dne 26. října 2017 ministerstvo zahraničí USA představilo seznam 33 společností , z nichž mnohé jsou obranné společnosti, a 6 zpravodajských organizací, proti kterým budou od 29. ledna 2019 uvaleny sankce, včetně omezení financování a investic a zpřísnění vízová politika pro vedení společnosti a kontrolu akcionářů [31] [32] [33] . Sankce mohou být uvaleny i na velké protistrany společností a organizací (v případě uzavírání „významných transakcí“) [34] .

Dne 15. března 2018 ministerstvo financí USA zveřejnilo seznam osob, na které se vztahují sankce podle zákona. [35]

Viz také

Poznámky

  1. ↑ HR 3364: Countering America's Adversaries Through Sanctions Act . Získáno 10. října 2021. Archivováno z originálu dne 10. října 2021.
  2. ↑ HR 3364: Countering America's Adversaries Through Sanctions Act . Získáno 10. října 2021. Archivováno z originálu dne 10. října 2021.
  3. ↑ Jmenovité hlasování 115. kongres – 1. zasedání. Číslo hlasování: 175 Staženo 27. ledna 2018. Archivováno z originálu 13. ledna 2018.
  4. ↑ Tváří v tvář přepsání veta u ruských sankcí vyvolává Trumpovo podpisové prohlášení ústavní problémy Archivováno 13. prosince 2017 na Wayback Machine USA DNES, 2. srpna 2017
  5. ↑ Trump podepsal zákon o nových protiruských sankcích Archivní kopie z 8. listopadu 2017 na Wayback Machine // RBC, 2017-08-02
  6. ↑ Trump podepsal zákon o sankcích proti Rusku Archivováno 28. ledna 2018 na Wayback Machine // TASS, 2017-08-02
  7. ↑ Trump podepsal zákon o sankcích proti Rusku Archivováno 13. února 2018 na Wayback Machine // BBC Russian Service, 2017-08-02
  8. ↑ Kancelář tiskového tajemníka Bílého domu (US Mission Russia). Prohlášení prezidenta Donalda Trumpa o podepsání zákona o boji proti nepřátelům Ameriky prostřednictvím sankcí (2. srpna 2017). Staženo 27. ledna 2018. Archivováno z originálu 28. ledna 2018.  – překlad prohlášení prezidenta Donalda J. Trumpa o podepsání zákona „Countering America's Adversaries Through Sanctions Act“ Archivováno 11. listopadu 2017 na Wayback Machine  – 2. srpna 2017
  9. ↑ Senát drtivou většinou schválil nové sankce proti Rusku a Íránu Archivováno 21. ledna 2018 na Wayback Machine WP, 15. června 2017.
  10. ↑ Senát GOP, Dems se dohodly na nových sankcích vůči Rusku Archivováno 18. července 2017 na Wayback Machine AP, 13. června 2017.
  11. ↑ S. 1221: Zákon o boji proti ruskému vlivu v Evropě a Eurasii z roku 2017 . Staženo 27. ledna 2018. Archivováno z originálu 21. září 2018.
  12. ↑ S.1221 – Zákon o boji proti ruskému vlivu v Evropě a Eurasii z roku 2017: 115. kongres (2017-2018) . Staženo 27. 1. 2018. Archivováno z originálu 26. 9. 2018.
  13. ↑ Demokraté představili nový zákon o sankcích proti Rusku a Íránu Archivováno 16. července 2017 na Wayback Machine Reuters, 12. července 2017.
  14. ↑ Sněmovna schválila dohodu o sankcích proti Rusku , The Hill (25. července 2017). Archivováno z originálu 2. ledna 2018. Staženo 25. července 2017.
  15. ↑ Americká Sněmovna reprezentantů schválila návrh zákona o zpřísnění sankcí vůči Ruské federaci , TASS (26. července 2017). Archivováno z originálu 28. ledna 2018. Staženo 27. ledna 2018.
  16. ↑ Ignat Kalinin . Sankce navždy. Americká Sněmovna reprezentantů hlasovala pro návrh zákona o sankcích , Gazeta.ru (26. 7. 2017). Archivováno z originálu 28. ledna 2018. Staženo 27. ledna 2018.
  17. ↑ Putin: Rusko slibuje odvetu, když Senát schvaluje zákon o sankcích Archivováno 20. ledna 2018 na Wayback Machine The Guardian, 28. července 2017.
  18. ↑ 1 2 3 4 5 Návrh zákona o sankcích: podrobně a podrobně , Ruská služba Hlas Ameriky (26. července 2017). Archivováno z originálu 28. ledna 2018. Staženo 27. ledna 2018.
  19. ↑ 1 2 Americké ministerstvo zahraničí předložilo Kongresu zprávu o výdajích Ruska na volby v Evropě , RBC (10. listopadu 2017). Archivováno z originálu 14. listopadu 2017. Staženo 28. ledna 2018.
  20. ↑ 1 2 Toxická hrozba: co bude v americké „zprávě Kremlu“ , RBC (27. ledna 2018). Archivováno z originálu 27. ledna 2018. Staženo 28. ledna 2018.
  21. ↑ Nové sankce již brzy, Russian Elite Alert , InoSMI - The Economist (29. listopadu 2017). Archivováno z originálu 28. ledna 2018. Získáno 27. ledna 2018.  — Nové sankce se chystají kousnout a ruská elita je vystrašená Archivováno 28. ledna 2018 na Wayback Machine
  22. ↑ Ministerstvo financí USA přidalo jména 210 lidí na „kremelský seznam“ , TASS (30. ledna 2018). Archivováno z originálu 28. února 2018. Staženo 28. února 2018.
  23. ↑ Xenia z Polska . Spojené státy vyčleňují čtvrt miliardy dolarů na boj proti vlivu Ruské federace , Deutsche Welle (08.02.2017). Archivováno z originálu 9. prosince 2017. Staženo 27. ledna 2018.
  24. ↑ Moody's jmenovala rizika pro Nord Stream 2 a Turkish Stream kvůli americkým sankcím  (ruské) , RIA Novosti  (20170810T1129+0300Z). Archivováno z originálu 10. srpna 2017. Staženo 10. srpna 2017.
  25. ↑ Stanovisko S&P a Raiffeisenbank . Získáno 9. ledna 2019. Archivováno z originálu 19. října 2018.
  26. ↑ 1 2 Bývalý americký diplomat: Nové sankce nepohřbí Nord Stream 2 | Hlavní události v politickém a veřejném životě Ruska | dw | 28.07.2017 . Deutsche Welle. Získáno 10. 8. 2017. Archivováno z originálu 10. 8. 2017.
  27. ↑ Inc, ProfinanceService, . Goldman Sachs: nové americké sankce proti Rusku nejsou tak hrozné , Forex na Forexpf.Ru . Archivováno z originálu 10. srpna 2017. Staženo 9. srpna 2017.
  28. ↑ Vážná chyba: Trump není spokojen se zákonem o sankcích proti Rusku . www.dsnews.ua Získáno 7. srpna 2017. Archivováno z originálu 8. srpna 2017.
  29. ↑ „Dokument s vadou“: Trump podepsal zákon o zpřísnění protiruských sankcí . www.forbes.ru Získáno 9. 8. 2017. Archivováno z originálu 10. 8. 2017.
  30. ↑ Průzkum společnosti Wintershall: Většina Němců nepodporuje americké sankce proti Rusku | Novinky z Německa o Německu | dw | 29.07.2017 . Deutsche Welle . Získáno 10. 8. 2017. Archivováno z originálu 10. 8. 2017.
  31. ↑ Jak nové americké sankce ovlivní Rusko. Jejich cílem je připravit ruské společnosti o partnery v zahraničí , Vedomosti (30. října 2017). Archivováno z originálu 28. ledna 2018. Staženo 27. ledna 2018.
  32. ↑ Trumpova administrativa odhaluje nový seznam potenciálních sankcí vůči Rusku  , Washington Post (27. října 2017) . Archivováno z originálu 21. ledna 2018. Staženo 27. ledna 2018.
  33. ↑ Mike Eckel . Hlavní ruská obrana, zpravodajské společnosti cílené podle nového seznamu sankcí USA  (anglicky) , RFE/RL (28. října 2017). Archivováno z originálu 26. ledna 2018. Staženo 27. ledna 2018.
  34. ↑ Alexey Kushch . Sankcí je málo. Jak USA plánovaly uškrtit ruský vojensko-průmyslový komplex Archivováno z originálu 28. ledna 2018. Získáno 28. ledna 2018.  - [1] Archivováno 28. ledna 2018 na Wayback Machine
  35. ↑ Ministerstvo financí sankcionuje ruské kybernetické aktéry za zasahování do amerických voleb v roce 2016 a škodlivé kybernetické útoky Archivováno 27. června 2018 na Wayback Machine // treasury.gov 

Odkazy

 Ruské obvinění z vměšování do amerických prezidentských voleb v roce 2016
Chronologie
Vývoj
Po volbách
Související články
  • Crossfire Hurricane (vyšetřování FBI)
  • Ruská kybernetická válka
  • Ruská špionáž v USA
  • " Conspiracy to Hack America "
  • Trump: Kremlský kandidát ? »
  • " Kybernetická válka: Jak ruští hackeři a trollové pomohli zvolit prezidenta "