Washingtonský konsensus je typem makroekonomické politiky, kterou na konci 20. století doporučilo vedení MMF a Světové banky pro použití ve státech procházejících finanční a ekonomickou krizí . V úzkém smyslu se tento název vztahuje na seznam deseti pravidel sestavených ekonomem Johnem Williamsonem v roce 1989 jako doporučení pro země Latinské Ameriky ; Williamson se tímto způsobem pokusil popsat postoj, který vůči těmto státům zaujala americká vláda , MMF a Světová banka . V širším měřítku se termín „Washingtonský konsensus“ používá k charakterizaci řady opatření – ne nutně z Williamsonova seznamu – zaměřených na posílení role tržních sil a snížení role veřejného sektoru .
Washingtonský konsensus formuloval anglický ekonom John Williamson.v roce 1989 jako soubor pravidel hospodářské politiky pro státy Latinské Ameriky . Dokument měl upozornit na odklon těchto států od dirigistického (velitelského) modelu hospodářského rozvoje 60. – 70. let a jejich přijetí zásad hospodářské politiky společných většině vyspělých států . Šlo o principy, které podle Williamsona odrážely společný postoj americké administrativy, hlavních mezinárodních finančních institucí - MMF a Světové banky i předních amerických think-tanků . Jejich hlavní kanceláře byly ve Washingtonu - odtud termín "Washingtonský konsensus" [1] .
„Nastala éra thatcherismu a reaganismu , kdy se sféra státních zásahů do ekonomiky začala zmenšovat, začala privatizace , “ poznamenal profesor Hu Angang [2] [3] .
Zvláštní roli v jeho osudu sehrály bouřlivé události ve východní Evropě a postsovětském prostoru, které se časově shodovaly s vydáním Williamsonovy zprávy. Úkoly, které vyvstaly v procesu přeměny plánovaných ekonomik na tržní ekonomiky , se reformátorům a jejich washingtonským konzultantům zdály v souladu s těmi, k jejichž řešení byl vyzván Washingtonský konsensus.
Washingtonský konsensus obsahuje soubor 10 doporučení [4] [5] :
Deset Williamsonových doporučení bylo založeno na třech hlavních principech: makroekonomická disciplína, tržní ekonomika a otevřenost vnějšímu světu [5] .
Opatření „Washingtonského konsensu“ jsou zaměřena na posílení role trhu v ekonomice a snížení role státu [6] .
kritiků[ kdo? ] věří, že „Washingtonský konsensus“ se ukázal být nejen neúčinný, ale pro mnohé státy, kde se tyto principy snažily uplatňovat, dokonce katastrofální. Například v Latinské Americe se krize v 90. letech jen zhoršila. Podobný program byl použit v Rusku po rozpadu SSSR, ale výsledky se také ukázaly jako velmi kontroverzní. Mnoho[ kdo? ] vnímat „Washingtonský konsensus“ jako politiku „minimalistického státu“ nastolenou Spojenými státy a samotné reformní metody a požadavky MMF a SB jako důležitý nástroj ve snaze změnit světovou ekonomiku, učinit z něj otevřenější .
Podle studie Briana Johnsona a Bretta Schaefera MMF v letech 1965 až 1995 za pomoci Washingtonského konsensu zachránil 89 států. Do roku 2010 zůstalo 48 z nich v přibližně stejné ekonomické a sociální situaci jako před pomocí MMF a ve 32 se situace zhoršila. Renomovaný ekonom Joseph Stiglitz navíc jako příčinu asijské finanční krize uvedl konsenzus. „Každá země by měla mít svou vlastní hospodářskou politiku založenou na zohlednění charakteristik země; nemůže existovat jediná univerzální politika pro všechny reformující se země. Dříve, počátkem 90. let, jsem se mýlil, když jsem svým vlastním přiznáním řekl následující: „Privatizace, privatizace a další privatizace,“ poznamenal Stiglitz.
Williamson, autor The Washington Consensus, napsal v roce 2002 o špatné pověsti, kterou jeho potomci získali [5] :
Zdá se, že veřejnost na celém světě věří, že za tímto názvem se skrývá soubor neoliberálních politik, které mezinárodní finanční instituce zaměřené na Washington vnutily bezmocným zemím a přivedly je do krize a chudoby. <...> Moje vlastní představy byly samozřejmě zcela odlišné. Hlavní myšlenky, které jsem se pokusil shrnout ve Washingtonském konsensu, si v posledním desetiletí získaly popularitu do té míry, že Lula musel většinu těchto myšlenek podpořit, aby pro něj dostal hlas. Z velké části jde o nesporné univerzální hodnoty – proto vyústily v konsensus.
Původní text (anglicky)[ zobrazitskrýt] Zdá se, že publikum na celém světě věří, že to znamená soubor neoliberálních politik, které byly nešťastným zemím vnuceny mezinárodními finančními institucemi se sídlem ve Washingtonu a přivedly je do krize a bídy. <...> Základní myšlenky, které jsem se pokusil shrnout ve Washingtonském konsensu, v posledním desetiletí nadále získávaly širší přijetí až do bodu, kdy Lula musel většinu z nich podpořit, aby byl volitelný. Z velké části jsou to mateřství a jablečný koláč, což je důvod, proč veleli konsensu.V reakci na Stiglitzovu kritiku Williamson popřel, že by Washingtonským konsensem měl na mysli takové neoliberální myšlenky, jako je liberalizace kapitálového toku, monetarismus , ekonomika na straně nabídky nebo minimální stát . Williamson zvažoval tyto myšlenky být non-konsensuální a ne mít velký vliv ve Washingtonu [5] .
V dubnu 2011 Dominique Strauss-Kahn , šéf MMF, vydal prohlášení, že „Washingtonský konsensus“ „se svými zjednodušenými ekonomickými myšlenkami a recepturami zkolaboval během globální ekonomické krize a zůstal pozadu“ [7] [8] , a příčina krize v roce 2008 —2009 byla právě implementace pravidel „Washingtonského konsensu“.