Decentralizace

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 28. února 2022; ověření vyžaduje 1 úpravu .

Decentralizace (z lat.  devolutio  - „omezování“) - v ústavní a právní praxi řady zemí - přenesení ( přenesení ) části jejich pravomocí ústředními vládními orgány na místní orgány [1] [2] .

Na rozdíl od situace s federalismem může být přenos pravomocí během decentralizace dočasný a nevede ke „sdílení suverenity“ [3] . Decentralizace znamená na rozdíl od decentralizace výraznější změnu v územním systému vlády: přenesení nejen výkonných pravomocí, ale i některých zákonodárných pravomocí, přičemž se vytvoří záruky pro zachování přenesené [2] . Tato praxe je nejběžnější v moderní Evropě ( Velká Británie [2] , Španělsko , Francie [3] ).

Rozlišují mezi decentralizace , jako přenos těch pravomocí , které byly dříve vykonávány národním parlamentem nebo ministerstvy , a regionalizací , kdy se objem pravomocí ve správní sféře zvyšuje za účelem racionalizace a modernizace řízení za účelem zvýšení ekonomické konkurenceschopnosti ve světě . trhy [2] .

Příklady převedení pravomocí

Spojené království

Od konce 90. let se Spojené království stalo kvazifederálním státem (s autonomními zeměmi ), kde jednotlivé části království získaly pravomoci v různé výši pro vnitřní samosprávu , včetně zákonodárné činnosti v rámci své působnosti. Tuto autonomii jednotlivých administrativních a politických částí království však může teoreticky změnit či dokonce pozastavit britský parlament , který si podle nepsané ústavy Velké Británie ponechává právo v zemi vládnout. Objem a seznam pravomocí byly určeny pro každou autonomii individuálně:

V důsledku reforem z roku 1998 tak byla Skotsku udělena částečná politická autonomie (v souladu se Skotským zákonem z roku 1998 získal skotský parlament právo měnit sazby jednotlivých daní, zavádět a vybírat místní daně a poplatky a také zákonodárně upravovat celou řadu otázek týkajících se sociální a ekonomické oblasti [3] ), Severní Irsko (získalo určitou zákonodárnou pravomoc, nikoli však právo měnit daně [3] , s výjimkou sazby daně z příjmu právnických osob); jakož i ve formě práva vydávat podzákonné předpisy (dekrety) regionálním zastupitelským orgánem na základě aktů britského parlamentu - Wales . Anglie zároveň zůstala jedinou částí království zbavenou vlastních autorit, protože v souladu s parlamentním unijním aktem z roku 1707 její zájmy hájí britský parlament [2] .

Španělsko

Decentralizace začala v roce 1979, kdy 17 území získalo autonomní práva prostřednictvím zřízení volených zákonodárných sborů s širokými pravomocemi v oblasti místní politiky [3] .

Francie

Ve Francii se decentralizacemi vláda snažila vyřešit problém regionálních menšin (např. v Bretani a Akvitánii ), které hrozily přerůst v etnický nacionalismus . V roce 1972 bylo vytvořeno 22 zákonodárných orgánů, které koordinovaly místní hospodářskou politiku, ale kvůli nedostatku pravomocí a veřejné podpory byly v roce 1982 transformovány na regionální vlády s plnou sadou práv v čele s přímo volenou radou [3] .

Poznámky

  1. ↑ Lavrinenko V.N., Skripkina Zh.B., Yudin V.V. Politologie: kurz přednášek. - M. : Wolters Kluwer Rusko, 2010. - S. 200. - 386 s. — ISBN 9785466004267 .
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 Organizace státní moci v Rusku a zahraničí. Výchovně-metodický komplex / ed. Avakyan S .. - M . : Litre, 2015. - ISBN 9785457724709 .
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 Heywood E. Politologie: Učebnice pro vysokoškoláky / Per. z angličtiny. vyd. G. G. Vodolazov, V. Yu, Velsky. - M . : UNITI-DANA, 2005. - (Řada "Zahraniční učebnice"). — ISBN 5-238-00814-7 .

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie