Ústava Velké Británie není kodifikována , není písemným dokumentem, ale souborem zákonů , precedentů a ústavních zvyklostí Velké Británie , které určují postup utváření a pravomoci státních orgánů , zásady vztahů mezi státními orgány mezi sebou, ale i státními orgány a občany .
Během anglické revoluce bylo vytvořeno několik návrhů, které měly tvořit základ pro psaní ústavy. Za prvé, toto jsou People's Covenant - série manifestů Leveler , které zakotvují občanská práva, včetně všeobecného rovného volebního práva , a Návrhové kapitoly , alternativní projekt navržený Henrym Ayrtonem . Tyto dva návrhy byly projednávány během Patneyské konference v říjnu 1647, ale debata byla přerušena útěkem krále a smírčí komise nakonec přijala k předložení parlamentu pouze apolitickou petici.
15. prosince 1653 byla přijata první britská psaná ústava, nazvaná Instrument of Government [ , a 26. června 1657 byla přijata Modest Petition jako nová ústava , navrhující zavést dědičnou moc Cromwella a zároveň zachování republikánského charakteru vlády, která fungovala až do Obnovy .
Charakteristickým znakem britského ústavního práva je jeho nekodifikace , to znamená, že neexistuje jediný dokument, který by se dal nazvat základním zákonem země. Navíc neexistuje ani přesný seznam dokumentů, které by se týkaly Ústavy.
Je to dáno zvláštní (ve srovnání s jinými evropskými zeměmi ) povahou práva Spojeného království, které patří do anglosaského systému , jehož charakteristickým rysem je použití soudního precedentu jako pramene práva , jeho dominantní povaha a také jako dlouhodobý nezávislý vývoj britského práva.
Ústava má tři součásti: statutární právo ( Statute Law ); common law ( Common Law ) a ústavní úmluvy ( Constitutional conventions ), které odpovídají následujícím pramenům práva: zákony , soudní precedenty a ústavní úmluvy.
V ústavním právu Velké Británie se nerozlišuje mezi „ústavním“ a „aktuálním“ zákonem – existuje obecný postup pro přijímání a změnu zákonů, který určuje „flexibilní“ povahu základního zákona, možnost úpravy aniž by procházel složitou procedurou změny nebo doplnění, jako v jiných zemích (přijetí v referendu , kvalifikovanou většinou v parlamentu atd.). Stabilita práva je přitom chráněna zvyklostmi .
Britská ústava, na rozdíl od mnoha jiných dokumentů ústavního a jiných odvětví britského práva, je stejná pro celé Spojené království : pro Anglii , Wales , Skotsko a Severní Irsko .
Patří sem akty parlamentu a akty delegované legislativy (kdy část pravomocí parlamentu přechází na jiné státní orgány, zpravidla výkonnou moc).
Celkem tvoří zákony ústavní povahy více než dvě desítky dokumentů, které formálně nevyčnívají z obecné řady právních aktů ; ve vědecké nauce se odlišují pouze předmětem regulace. Jedná se o akty, které určují formu vlády a formu vlády ; systém, postup utváření a působnost nejvyšších orgánů moci zákonodárné , výkonné a soudní ; právní postavení osoby :
1) právní akty přijaté před 20. stoletím , ale platné dodnes: Magna Charta ( 1215 ); zákon Habeas Corpus ( 1679 ); Listina práv ( 1689 ); Zákon o nástupnictví ( 1701 ), zákon o unii ( 1706-1707 ) atd .;
2) zákony přijaté ve 20. století : o parlamentu ( 1911 , 1949 ); o vrstevnících ( 1958 , 1963 ); o Dolní sněmovně ( 1978 ); o lidové reprezentaci ( 1949 , 1969 , 1974 , 1983 , 1985 , 1989 , 2000 ); o státním občanství ( 1948 , 1964 , 1981 ); Imigrační zákon (1971) ; Zákon o královském souhlasu (1967) ; Statut of Westminster (1931) ; o ministrech koruny ( 1937 , 1964 , 1975 ) atd.
3) akty přijaté exekutivou na základě práv delegovaných parlamentem (akty ministrů koruny , místních úřadů a veřejných korporací , z nichž nejdůležitější jsou příkazy tajné rady vydané jménem britského panovníka, které formalizují všechna rozhodnutí vlády).
Otázky ochrany práv a svobod člověka a občana upravují soudní precedenty .
Tradičně je spíše politický než přísně právní a v neformální podobě má dodatečně regulovat sféru působnosti panovníka , parlamentu , vlády a jejich vzájemné vztahy. Například tzv. „Sewellova úmluva“ (pojmenovaná podle Lorda Sewela ( angl. Lord Sewel )) – byla dlouho považována za určující vzájemně se respektující proces předávání pravomocí autonomním správám Spojeného království [1] [2] a odkaz na něj zapadal do zákonů parlamentu, a to až do okamžiku, kdy rozhodnutí Nejvyššího soudu Spojeného království ze dne 24. ledna 2017 jasně stanovilo, že „úmluvy/ústavní zvyklosti tohoto druhu“ nemají žádnou právní váhu, zůstávají pouze politický zvyk [3] [4] .
Jedná se o díla předních právních vědců, mezi které patří Blackstone , Brakton, Dicey , Bagehot , May a další.
Hlavou státu je britský panovník . Předsedou vlády jmenuje vůdce strany, která vyhrála většinové volby , ačkoli teoreticky má právo schválit na tento post jakýkoli britský subjekt [5] . Panovník dává královský souhlas s návrhem zákona parlamentu, přičemž formálně má právo odmítnout. Panovník může také rozpustit parlament na radu předsedy vlády (nedodržováno v praxi), ale má de iure pravomoc rozpustit parlament podle své vůle, bez souhlasu předsedy vlády. Ostatní královské pravomoci, včetně jmenování ministrů kabinetu, vyhlášení války atd., které jsou v kompetenci výkonné moci, vykonává jménem koruny ( The Crown ) nebo nejvyšší státní moci předseda vlády [6 ] . Role britského panovníka ve veřejné politice je omezena hlavně na ceremoniální funkce, ale panovník si ponechává některé exkluzivní královské výsady [7] .
Panovník schvaluje zákony schválené britským parlamentem , oznamuje svolání a rozpuštění Dolní sněmovny , zahajuje a zavírá zasedání parlamentu. V praxi od roku 1708 panovník nikdy neodmítl posvětit zákon, rozpuštění Dolní sněmovny se vždy provádí na „radu“ předsedy vlády [8] .
Mezi královské výsady patří právo vyhlásit válku, uzavřít mír, vykonávat obecné vedení vojenských operací a uzavírat mezinárodní smlouvy. Tato rozhodnutí nevyžadují souhlas parlamentu. V praxi královské výsady vykonává panovník po konzultaci s vládou. V lednu 2013 byl soudním příkazem zveřejněn dokument, z něhož vyplynulo, že ministři jsou povinni konzultovat s panovníkem podrobněji a širší spektrum legislativních otázek, než se dosud předpokládalo. Patří mezi ně otázky týkající se královských výsad, příjmů z dědictví, osobního majetku nebo osobních zájmů panovníka, stejně jako vévodství Cornwall a vévodství Lancaster . Návrhy zákonů o těchto záležitostech nemůže parlament projednat bez souhlasu panovníka .[9] .
Parlament Spojeného království se skládá z Sněmovny lordů a Dolní sněmovny . Poslanecká sněmovna je volena lidovým hlasováním občanů na dobu 5 let, ale může být předčasně rozpuštěna předsedou vlády se souhlasem panovníka. Sněmovna lordů se skládá z dědičných a životních vrstevníků . Všechny účty procházejí oběma domy, než se stanou zákony. Nicméně parlamentní zákon z roku 1911výrazně oslabila roli Sněmovny a její absolutní veto nad rozhodnutími Poslanecké sněmovny nahradila suspenzivním.
Od konce 90. let se Spojené království stalo kvazifederálním státem (se zeměmi s autonomií ), kde určité části Spojeného království získaly pravomoci v různé výši pro vnitřní samosprávu v rámci tzv. proces decentralizace včetně legislativní činnosti v jejich působnosti. V důsledku reforem z let 1998 a 2016 tak byla ve Skotsku udělena částečná politická autonomie (v souladu se skotským zákonem z roku 1998 získal skotský parlament právo měnit sazby jednotlivých daní, zavádět a vybírat místní daně a poplatky , a také přijímat zákony v širokém spektru otázek týkajících se sociální a ekonomické oblasti [3] ), Severní Irsko (získlo určitou zákonodárnou moc, nikoli však právo měnit daně [3] , s výjimkou sazby daně z příjmu právnických osob ); jakož i ve formě práva vydávat podzákonné předpisy (dekrety) regionálním zastupitelským orgánem na základě aktů britského parlamentu - Wales . Anglie zároveň zůstala jedinou částí království zbavenou autonomie, protože v souladu s parlamentním unijním zákonem z roku 1707 jsou její zájmy chráněny britským parlamentem [2] .
| Evropské země : Ústava | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti |
|
| Neuznané a částečně uznané státy | |
| 1 Většinou nebo zcela v Asii, podle toho, kde je nakreslena hranice mezi Evropou a Asií . 2 Hlavně v Asii. | |
| Velká Británie v tématech | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Příběh | |||||
| Symboly | |||||
| Politika |
| ||||
| Ozbrojené síly | |||||
| Ekonomika | |||||
| Zeměpis |
| ||||
| Společnost |
| ||||
| kultura | |||||
| |||||
| Vláda Velké Británie | |
|---|---|
| Ústava | |
| britská monarchie | |
| Vláda |
|
| Parlament |
|
| Soudní systém |
|
| Delegování moci |
|
| Administrativní členění | |
| Portál "Velká Británie" | |