Imigrace do Ruska

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 15. července 2021; kontroly vyžadují 19 úprav .

Imigrace do Ruska (též přesídlení do Ruska ) je proces vstupu cizích občanů za účelem trvalého pobytu na území Ruské federace . Přesídlení do Ruska je regulováno zákonem, a proto může být legální i nezákonné. Posledně jmenovaný je postižitelný podle zákona . Na podporu legálního přesídlení bylo zavedeno několik pobídkových programů pro přesídlení. Podle platné legislativy mohou migranti po 5 letech pobytu a složení zkoušky ze znalosti ruského jazyka získat i ruské občanství . Imigraci reguluje Ministerstvo vnitra Ruské federace. Imigrace hraje důležitou roli v současných demografických procesech v Rusku, neboť právě díky ní od roku 2011 roste počet obyvatel země i při pokračujícím, byť klesajícím přirozeném úbytku [1] . Téměř všichni cizí státní příslušníci, kteří získají občanství Ruské federace, jsou občany zemí SNS, zejména Ukrajiny, Uzbekistánu, Tádžikistánu, Ázerbájdžánu, Kyrgyzstánu, Arménie a Moldavska. Co do počtu migrantů je Rusko na třetím místě na světě za USA a Německem [2] . Od roku 2019 OSN odhadovala, že v Rusku žije 11 640 559 imigrantů, což je 8 % populace země. [3]

Základní pojmy a definice

V legislativě Ruské federace neexistují pojmy „ přistěhovalec “ nebo „ pracovní migrant “, existují pojmy „občan Ruska“, „cizinec“ a „cizinec pracující na dočasné zaměstnání“ [4] .

V legislativě Ruské federace [5] [6] jsou akceptovány tyto statusy cizích státních příslušníků na území Ruské federace:

Podle definic přijatých v ruských statistikách lze za legální přistěhovalce (nebo dlouhodobé zahraniční migranty) v Rusku považovat cizí občany, kteří obdrželi povolení k pobytu , povolení k dočasnému pobytu na dobu delší než 9 měsíců, jakož i kteří se přestěhovali do Ruska za účelem trvalého pobytu (tedy kteří získali občanství Ruské federace ) [4] [7] .

Aktuální statistiky

Podle Federální migrační služby se k září 2013 na území Ruské federace nacházelo najednou 11,3 milionu cizích občanů [8] , k lednu 2015 - 10,9 milionu, převážnou většinu tvoří občané Ukrajiny a SNS. v produktivním věku [9] . V roce 2010 je tento ukazatel relativně stabilní [10] . Podle Institutu veřejné správy a práva Státní vysoké školy managementu (2013) ročně v Rusku legálně pracuje 1,5 milionu pracovních migrantů, zhruba milion získá patenty na práci s jednotlivci a zhruba 2,5 milionu pracuje nelegálně [11 ] . Kromě toho asi 700 000 cizinců ročně získá ruské občanství, povolení k pobytu nebo povolení k přechodnému pobytu [12] . Podle National Research University Higher School of Economics byl v roce 2013 počet legálních a nelegálních zahraničních pracovních migrantů v Rusku asi 7 milionů lidí [13] . Vedoucí země dodávající migranty do Ruska jsou Ukrajina , Uzbekistán , Tádžikistán , Ázerbájdžán , Kyrgyzstán , Arménie a Moldavsko .

Občanství imigrantů (dlouhodobí zahraniční migranti)

Do roku 2007 podíl ruských občanů trvale pobývajících na území zemí SNS mezi všemi příchozími stabilně překračoval 90 %, ale po změnách pravidel registrace migrace začal rychle klesat. To se však vysvětlovalo také tím, že mladší generace imigrantů ze SNS , narozené po rozpadu SSSR , byly od narození více nakloněny získání občanství zemí původu. Mezi těmi, kteří přijeli do Ruska v roce 2012 za účelem trvalého pobytu, tedy 67,8 % tvořili cizí státní příslušníci (283 ze 418 tisíc lidí), z toho 59,6 % byli občané jiných zemí SNS. Přitom 30,4 % přistěhovalců byli ruští občané (39,7 % v roce 2011) a dalších 0,5 % mělo dvojí občanství . 1,2 % příchozích bylo bez státní příslušnosti (asi 5 tisíc osob) a 0,6 % (2,3 tisíce osob) neuvedlo své občanství. Podle údajů za rok 2013 migrační přírůstek představoval 92,5 % celkového přírůstku populace v Rusku , přičemž ve srovnání s rokem 2012 se migrační přírůstek změnil jen málo, činí cca 296 tisíc osob (o 0,3 % více) [14] .

V souvislosti se změnou způsobů evidence dlouhodobé migrace od roku 2011 se ve statistikách za dlouhodobé migranty (imigranty) začali považovat ti, kteří získali registraci v Rusku (povolení k přechodnému pobytu) na dobu delší než 9 měsíců. . V roce 2015 činil počet přistěhovalých (dlouhodobých migrantů) 600 tisíc osob, nárůst je částečně způsoben změnou metodiky účtování [7] .

Statistiky zahraničních migrantů

Informace týkající se cizích občanů, kteří se k 5.11.2014 nacházejí současně v Ruské federaci podle FMS Ruska [15] :

Státní občanství Počet osob
Ukrajina 2 651 109
Uzbekistán 2 335 960
Ázerbajdžán 1 992 104
Tádžikistán 1 105 500
Moldavsko 586 122
Kazachstán 575 400
Kyrgyzstán 552 014
Arménie 514 663
Bělorusko 498 878
Čína 273 034
Německo 244 662
USA 142 405
krocan 111 681
Velká Británie 111 275
Finsko 77 665
Vietnam 53 834
Itálie 53 649
Francie 53 382
Španělsko 45 935
Litva 42 672
Osoba bez státní příslušnosti 35 489
Filipíny 34 755
Severní Korea 34 217
Srbsko 33 591
Kanada 32 107
Gruzie 30 718
Izrael 30 126
Indie 29 886
Estonsko 28 356
Polsko 27 979
Lotyšsko 27 581
Jižní Korea 26 124
Austrálie 25 228
Turkmenistán 24 899
Brazílie 24 073
Nedefinováno 23 323
Japonsko 22 379
Holandsko 21 443
Rakousko 15 009
Švýcarsko 14 651
Mongolsko 14 632
Thajsko 14 097
Mexiko 12 533
Švédsko 11 517
Belgie 10 910
Argentina 10 740
Řecko 9 889
Dánsko 9 763
Bulharsko 9 175
Singapur 8 947
Írán 8 834
Afghánistán 8 721
čeština 8 492
Abcházie 8 369
Sýrie 8 287
Portugalsko 7 848
Malajsie 7 825
Kolumbie 7 652
Rumunsko 7 563
Hongkong 7431
Indonésie 7047
Norsko 6 678
Maďarsko 6477
Egypt 6 192
Chile 4 928
Irsko 4 874
Tchaj-wan 4 845
Jižní Osetie 4772
Neobčan Lotyšska 4763
Bosna a Hercegovina 4 542
Slovensko 4 521
Chorvatsko 4 234
Jižní Afrika 3 929
Nový Zéland 3 628
Nigérie 3534
Maroko 3253
Venezuela 3 249
Irák 3093
Peru 2839
Kuba 2561
Jordán 2467
Ekvádor 2393
Slovinsko 2335
Libanon 2176
Tunisko 1950
Pákistán 1937
Uruguay 1 809
Srí Lanka 1743
Černá Hora 1714
Angola 1652
Myanmar 1614
Alžírsko 1 525
Makedonie 1439
Jemen 1 354
Nepál 1 145
Kypr 1 139
Palestina 1090
Ghana 1006
Bangladéš 1001
Súdán 954
Spojené arabské emiráty 929
Kamerun 886
Keňa 790
Kongo 760
Lucembursko 745
Malta 715
Kostarika 711
Zambie 687
Island 677
Saudská arábie 675
Namibie 670
Albánie 613
Guatemala 603
Pobřeží slonoviny 568
Mauricius 529
Honduras 480
Kongo DR 467
Nikaragua 450
Panama 413
Bahrajn 404
Dominikánská republika 400
Omán 387
Etiopie 361
Bolívie 341
Guinea 326
Laos 310
Libye 308
Macao 303
Jamaica 301
Mali 298
Zimbabwe 295
Rovníková Guinea 294
Mosambik 271
Kuvajt 257
Trinidad a Tobago 243
Senegal 239
Benin 214
Tanzanie 214
El Salvador 211
Britské indickooceánské území 209
Guinea-Bissau 183
Čad 183
Kambodža 182
Paraguay 180
Botswana 177
Vanuatu 175
Kapverdy 169
Burundi 163
Uganda 143
Americká Samoa 142
Madagaskar 141
Katar 139
Svazijsko 118
Cookovy ostrovy 114
Anguilla 101
Somálsko 95
Haiti 93
Lichtenštejnsko 93
Kiribati 92
Antigua a Barbuda 90
Sierra Leone 88
Seychely 87
Rwanda 85
Gabon 81
Fidži 78
Monako 77
Surinam 74
Bahamy 67
Andorra 65
Džibutsko 64
Středoafrická republika 63
Maledivy 62
Brunej Darussalam 61
Eritrea 60
Guyana 58
Malawi 56
Svatý Vincent a Grenadiny 56
Gambie 48
Barbados 44
Burkina Faso 44
Jít 42
Grenada 41
Samoa 40
Dominika 35
Niger 35
Nizozemské Antily 32
Libérie 29
Mauritánie 29
Svatá Lucie 28
Svatý Kryštof a Nevis 26
Belize 25
Montserrat 24
San Marino 24
Svatý Tomáš a Princův ostrov 24
Komory 23
Bermudy 22
Solomonovy ostrovy 22
jižní Súdán 21
Portoriko dvacet
Butan 17
Marshallovy ostrovy 16
Svatá Helena 13
Nauru 12
Tonga jedenáct
Britské Panenské ostrovy 9
Tokelau osm
francouzská Guyana osm
Francouzská jižní území osm
Gibraltar 7
Východní Timor 6
shledání 6
mikronésie 5
Lesotho čtyři
Kajmanské ostrovy čtyři
Vatikán čtyři
Faerské ostrovy čtyři
Guadeloupe 3
Guernsey 3
kokosové ostrovy 3
Nová Kaledonie 3
Palau 3
Papua-Nová Guinea 3
Pitcairn 3
Východní Timor 3
Grónsko 2
Martinik 2
Aruba jeden
Guam jeden
Niue jeden
Ostrov Man jeden
Heardův ostrov a McDonaldovy ostrovy jeden
ostrovy Turks a Cacois jeden
Severní Mariany jeden
Tuvalu jeden
Wallis a Futuna jeden
Falklandské ostrovy (Malvíny) jeden
Francouzská Polynésie jeden
Jižní Georgie a Jižní Sandwichovy ostrovy jeden

Historie

Během existence SSSR do roku 1975 více lidí do RSFSR vstoupilo, než odešlo, poté se tento trend obrátil [16] .

Řada zdrojů uvádí, že Rusko je na druhém místě na světě po Spojených státech , pokud jde o počet zahraničních migrantů žijících v něm, ale ve skutečnosti je toto číslo nižší a druhé místo je způsobeno změnou výpočtu metodika: lidé, kteří se přistěhovali za existence SSSR do RSFSR z jiných republik, které byly součástí SSSR (Ukrajinská SSR atd.), byli vlastně vnitřními migranty, ale po rozpadu SSSR byli přepočítáni na cizince [16 ] .

Počet přistěhovalců prudce vzrostl po rozpadu SSSR, významnou část z nich tvořili lidé z bývalých republik, které byly součástí SSSR. Do roku 2007 se vedla statistika národnosti imigrantů, podle těchto údajů více než 80 % lidí, kteří migrovali do Ruské federace po rozpadu SSSR, uvedlo národnost „ruská“, pravděpodobně v naději, že díky tomu budou být zacházeno loajálněji [16] .

V současnosti je Rusko díky migračním tokům z Uzbekistánu, Tádžikistánu, Ázerbájdžánu, Kyrgyzstánu, Arménie a Moldávie jednou z hlavních zemí pro přijímání imigrantů. Od počátku 21. století byl příliv ekonomických zahraničních migrantů usnadněn rychlým růstem HDP země a také nízkou úrovní vnějšího dluhu. Během roku 2000 migrační přírůstek obyvatelstva Ruska v důsledku imigrantů, kteří přijali ruské občanství, víceméně kompenzoval přirozený úbytek jeho populace a v roce 2011 přesáhl jeho hodnotu o 144 %. V důsledku toho se v roce 2011, poprvé od roku 1994 , počet obyvatel Ruské federace výrazně zvýšil - o 188,9 tisíc lidí. (nebo o 0,1 %) [19] . Růst počtu obyvatel země vlivem imigrace pokračoval i v letech 2012 a 2013 [1] . V absolutních číslech je počet registrovaných zahraničních migrantů, kteří jsou současně v Rusku, relativně stabilní: v roce 2000 jich bylo 11,9 milionu, v roce 2013 11,0 milionu [20] , 11,4 milionu v červenci 2014 [21] , - asi 8 %, ve srovnání s obyvatel Ruska (146 milionů lidí v roce 2015).

Až do poloviny roku 2000 byla asi polovina z celkového počtu cizích občanů, kteří pracovali v Rusku na základě povolení, ze zemí SNS. Poté se jejich podíl začal rychle zvyšovat, v roce 2008 přesáhl 73 % a v roce 2010 76 %. V letech 2011-2013 vzrostl podíl zahraničních pracovníků ze zemí SNS na 84 % mezi všemi, kteří měli platné pracovní povolení. V roce 2014 to bylo 83 % a poté prudce kleslo kvůli změnám pravidel pro získávání pracovních povolení. V roce 2015 se podíl občanů zemí SNS mezi zahraničními pracovníky s pracovním povolením v Rusku snížil na 18 %, v letech 2016-2017 - 17 %, ale poté se začal opět zvyšovat na pozadí pokračujícího poklesu celkového počtu zahraničních pracovníků s platným povolením k práci v Rusku. V roce 2018 to bylo 19 %, v roce 2019 - 21 %, v roce 2020 - 33 % a v polovině roku 2021 - 36 % (16,9 ze 47,1 tisíc lidí). Pokud jde o zahraniční pracovníky, kteří získali patenty na pracovní činnost, jsou to všichni občané zemí SNS s bezvízovým vstupem do Ruska nebo osoby bez státní příslušnosti, které přicestovaly do Ruska bez víza. Pokud mluvíme o všech zahraničních pracovnících s povoleními (pracovní povolení a patenty), pak podíl občanů zemí SNS mezi nimi vzrostl z 91 % v roce 2011 na 98 % v polovině roku 2021. Zahraniční pracovní síla je na území Ruské federace přitahována z mnoha zemí světa, ale největšími dodavateli pracovní síly do Ruska jsou v posledních letech Uzbekistán a Tádžikistán. Jestliže do roku 2006 přicházelo do Ruska nejvíce pracovních migrantů z Ukrajiny, pak se v posledních letech staly největšími dodavateli pracovní síly do Ruska Uzbekistán a Tádžikistán. Z dalekých zemí pocházela většina pracovní síly z Číny, Severní Koreje, Vietnamu, Turecka a nově i Srbska. V polovině roku 2021 bylo ve výrazně sníženém počtu cizinců, kteří měli platná pracovní povolení v Rusku, 64 % občanů zemí mimo SNS (30,0 tis. osob), z toho 23 % - občané Číny (10,8 tis. osob), 17 % - Vietnam (8,1 tisíce lidí), 7 % - Turecko (3,4 tisíce lidí), 5 % - Srbsko (2,3 tisíce lidí), 4 % - Indie (2,1 tisíce lidí). Mezi občany zemí SNS, kteří měli ke konci června 2021 platné pracovní povolení, převažovali občané Uzbekistánu (6,9 tis. osob, tj. 15 %) a v menší míře Tádžikistánu (3,9 tis. osob, tj. 88 %). . Mezi cizinci, kteří měli platný patent na konci první poloviny roku 2021, tvořili občané Uzbekistánu 62 % (803,8 tisíc lidí), Tádžikistánu - 31 % (400,2 tisíc lidí), Ázerbájdžánu - 3 % (40,9 tisíc lidí). osob), Ukrajina - 3 % (39,4 tis. osob), Moldavsko - 1 % (17,5 tis. osob). Od roku 2015 získali občané Arménie, Kazachstánu a Kyrgyzstánu právo pracovat v Rusku bez získání povolení, jako občané Běloruska, jejich počet mezi těmi, kdo mají patenty, prudce klesl a v letech 2020–2021 žádné takové nebyly. Mezi těmi, kdo měli platné patenty na pracovní činnost, nebyli žádní občané Turkmenistánu. Největší počet pracovníků s povolením k práci v Rusku z Kyrgyzstánu byl registrován v roce 2014 - 224,8 tisíc lidí, z Arménie - 176,2 tisíc lidí ve stejném roce, z Kazachstánu - 11,2 tisíc lidí v roce 2009 . [22]

Ke konci června 2021 se počet zahraničních pracovníků s povolením k pracovní činnosti v Rusku z Uzbekistánu snížil o 1,5 % ve srovnání se stejným obdobím roku 2020, z Tádžikistánu - o 1 %. Výraznější pokles - více než třetinový - byl však pozorován na konci prvního pololetí loňského roku ve srovnání s polovinou roku 2019. Dříve byly podobné poklesy pracovní síly z těchto republik pozorovány v letech 2010 a 2015. Počet zahraničních pracovníků z Ázerbájdžánu, který zůstal v letech 2017-2019 relativně stabilní (56-57 tisíc lidí), se v roce 2020 snížil na polovinu, ale v polovině roku 2021 to bylo o 0,5 % více (42,4 tisíc lidí), než v roce dříve. Počet občanů Ukrajiny a Moldavska s platnými pracovními povoleními v Rusku nebo patenty od roku 2015 nadále klesá a v roce 2020 se snížil o 49 % a 44 % ve srovnání s rokem 2019. Do poloviny roku 2021 se ve srovnání s polovinou roku 2020 snížil o 34 % a 26 %. Počet pracovníků z Ukrajiny (40,5 tisíce lidí na konci června 2021) se ukázal být nižší než z Ázerbájdžánu (42,4 tisíce lidí). Zároveň se zvýšil počet ukrajinských občanů, kteří jako první dostali povolení k pobytu v EU-27 za účelem práce (placená činnost), z 82 tisíc osob v roce 2011 na 209 tisíc osob v roce 2014, 660 tisíc osob v roce 2019 resp. 516 tisíc lidí v roce 2020. Nejvíce těchto povolení bylo vydáno v Polsku – 62, 189, 551 a 438 tisíc (76 %, 91 %, 84 % a 85 %). [22]

Podle ministerstva vnitra Ruska bylo v lednu až červnu 2021 více než 3,6 mil. cizí občané a osoby bez státní příslušnosti, kteří přijeli do Ruska za účelem práce. Většina z nich byli občané Uzbekistánu (46,1 %), Tádžikistánu (22,7 %) a Kyrgyzstánu (10,5 %). Obecně platí, že tyto tři republiky Střední Asie představovaly asi 80 % registrovaných k migraci mezi těmi, kteří přijeli do Ruska za účelem „práce“. Převážnou část patentů vydaných v první polovině roku 2021 a platných na konci června tvoří občané Uzbekistánu (62 %) a Tádžikistánu (31 %). Většina pracovních povolení vydaných v tomto období je pro občany Číny (33 %) a Turecka (27 %), stejně jako povolení platná ke konci června (26, resp. 19 %). Občané Kyrgyzstánu, Arménie, Běloruska a Kazachstánu neobdrželi v roce 2021 žádná pracovní povolení ani patenty, ale byly s nimi uzavřeny pracovněprávní nebo občanskoprávní smlouvy o provádění pracovních činností. V počtu oznámení o uzavření pracovní či občanskoprávní smlouvy přitom vedou, i když ne tak sebevědomě, také ti, kteří přišli z Uzbekistánu (33,5 %), následováni pracovníky z Kyrgyzstánu (24.6. %, Tádžikistán (14,4 %), Arménie (11,8 %), celkem 84,2 %. Počet obdržených oznámení o uzavření pracovních smluv je znatelně nižší než celkový počet vydaných pracovních povolení a patentů. To naznačuje, že někteří z mezinárodních migrantů jsou zaměstnáni v neformálním nebo stínovém sektoru ruské ekonomiky. Podle výběrového šetření pracovních sil provedeného ve druhém čtvrtletí roku 2021 mezi mezinárodními migranty ve věku 15 let a staršími, kteří obvykle pobývají v zemi, většina těch, kteří přijeli za prací z Tádžikistánu (120 000 lidí, tedy 45 % z celkového počtu počet emigrantů z těchto zemí). Podíl těch, kteří přijeli do Ruska za prací, mezi migranty z Kyrgyzstánu je poměrně vysoký (67 tisíc lidí, čili 36 %). Mezi migranty z Uzbekistánu (350 tisíc lidí) tvoří ti, kteří přijeli do Ruska za účelem práce, 20 %, z Ázerbájdžánu (136 tisíc lidí) - 24 %, z Moldavska (57 tisíc lidí) - 21 %. [22]

Podle studie auditorské a poradenské sítě FinExpertiza dorazil ve druhém čtvrtletí roku 2022 (duben-červen) do Ruska rekordní počet pracovních migrantů za 6 let. Z celkových 4,16 milionu, kteří přišli za účelem práce, se ukázalo 3,12 milionu. Lídry z hlediska počtu migrantů jsou Uzbekistán (1,54 milionu), Tádžikistán (0,9 milionu) a Kyrgyzstán (0,2 milionu). Většina z nich - 1,24 milionu lidí zůstalo pracovat v Moskvě a Moskevské oblasti [23] . Podle ministerstva vnitra bylo od ledna do května 2022 u migrační služby registrováno 6,6 milionu lidí. Podle pohraniční služby dorazilo v prvním čtvrtletí roku 2022 do Ruska 842 000 lidí. K 1. květnu bylo v zemi 3,35 milionu pracovních migrantů [24] .

Hlavní země původu přistěhovalců do Ruska

Tradičními zdroji imigrantů do Ruska jsou země bývalého SSSR, odkud pochází v průměru 93-96 % všech imigrantů. Počet přistěhovalců z jiných zemí mimo SNS však roste velmi rychlým tempem. Jen v roce 2011 se jejich počet zvýšil o 35 % neboli o 3,3 tisíce osob. [25] Pozoruhodné je také to, že v roce 2011 mělo Rusko kladné migrační saldo výměnou s těmi zeměmi, se kterými dříve ztratilo obyvatelstvo ( Německo , Izrael , Řecko ) [1] . V migrační výměně s Ruskou federací mají v současnosti pouze tři země světa - USA , Kanada a Finsko  - nevýznamné kladné saldo, ale i to má tendenci klesat.

Většinu registrovaných zahraničních migrantů v roce 2015 tvoří občané zemí bývalého SSSR v produktivním věku, včetně: Ukrajiny (2,6 mil. osob), Uzbekistánu (2,3 mil. osob), Tádžikistánu (1,1 mil. osob) [26] . Všechny tyto země původu (Ukrajina, Uzbekistán, Tádžikistán) mají s Ruskem dohody o bezvízovém styku občanů, Ukrajina naopak omezila vstup Rusů (muži v produktivním věku) na své území [27] .

Je pozoruhodné, že občané pouze 10 zemí světa dávají Rusku téměř 95 % celkového toku legálních zahraničních pracovních migrantů. Nesporným lídrem v tomto seznamu je od poloviny 90. let Uzbekistán, jehož podíl na všech vydaných pracovních povoleních v roce 2012 dosáhl 42 %. Celkový počet občanů Uzbekistánu, kteří obdrželi pracovní povolení, nadále roste a dosáhl téměř 588,6 tisíce osob (2012). Za touto středoasijskou republikou následuje Tádžikistán (218,1 tisíce), Ukrajina (151,2 tisíce), Kyrgyzstán (91,5 tisíce). Ze zemí, které nebyly součástí SSSR , patří do první desítky pracovních migrantů země jako Čína (96,8 tis.), Severní Korea (26,3 tis.) a Turecko (36,6 tis. povolení) [28] .

Exodus trendy z každé z těchto zemí mají své vlastní charakteristiky. V letech 2008-2012 ze 14 předních zemí v nabídce zahraničních migrantů pouze dvě země ( KLDR a Srbsko ) vykázaly meziroční nárůst počtu a podílu legálních pracovních migrantů do Ruska. Ve zbytku byly trendy více zvlněné. Za zmínku stojí skutečnost, že v letech 2012-2015 změny v legislativě vyřadily z tohoto seznamu občany zemí, které jsou členy Celní unie EAEU ( Kazachstán , Bělorusko , Arménie a Kyrgyzstán ). K práci v Rusku již nepotřebují povolení [28] .

Příspěvek zahraničních migrantů k ruské ekonomice

Podle Institutu veřejné správy a práva Státní vysoké školy managementu představuje práce migrantů 7–8 % ruského HDP v roce 2013 [29] . Migranti, kteří dočasně nebo trvale pobývají v Rusku, přitom nadále odvádějí část svých výdělků do zemí svého původu. Převody peněz do Moldavska od gastarbeiterů z této země tak poskytují až 20 % jeho HDP. Přitom remitence v ruských rublech jsou již výrazně před dolarovými a téměř dohnaly převody v evropské měně, což je vysvětleno zpřísňováním legislativy pracovní migrace v Eurozóně [30] , vleklou ekonomickou krizí a vysokými nezaměstnanosti v zemích jižní Evropy, kam byla kdysi posílána část emigrantů z Moldavska [31] . Remitence do Tádžikistánu od pracovních migrantů pracujících v Rusku tvoří 48 % HDP Tádžikistánu (údaje za rok 2012) [32] .

Podle šéfa Federální migrační služby Ruské federace Konstantina Romodanovského dosáhly v roce 2006 ekonomické škody způsobené Rusku nelegální zahraniční pracovní migrací v podobě neplacení daní více než 8 miliard amerických dolarů, ročně migrantů ze zemí SNS exportují z Ruska více než 10 miliard dolarů USA [33] .

Pro ruské zaměstnavatele je ekonomicky výhodnější najímat zahraniční pracovní migranty na místa, která nevyžadují vysokou kvalifikaci, protože ve srovnání s místními obyvateli zahraniční migranti souhlasí s nižšími mzdami a pracují bez pracovní smlouvy, což přispívá ke snížení příjmu populace Ruska, nárůst stínové ekonomiky, zaměstnanost a nezaměstnanost v Rusku [34] [35] .

Více než polovinu pracovních migrantů ze zahraničí přitahuje Rusko za prací do regionů hlavních měst, Moskvy a Petrohradu s přilehlými regiony, Moskvou a Leningradem. Podle ministerstva vnitra Ruska bylo v těchto čtyřech subjektech federace v lednu až červnu 2021 evidováno v místě pobytu 52,3 % těch, kteří přijeli do Ruska za účelem práce. V těchto krajích bylo vydáno 57,6 % patentů a 40,2 % povolení k zaměstnání, z toho 45,8 % bylo přijato oznámení o pracovních smlouvách. Podíl cizích státních příslušníků registrovaných ze stejných důvodů v ostatních subjektech federace je řádově menší. Lze pouze poznamenat, že podíl oznámení o uzavření smluv o provádění pracovních činností obdržených na základě pracovních povolení v některých regionech Dálného východu, Sibiře a evropského severu je poměrně vysoký (9,7 % v Přímořském kraji , 7,7 % v Zabajkalském kraji, 4, 0 % v Murmanské oblasti). Poměrně významný počet oznámení o uzavření smluv o provádění pracovních činností bez pracovního povolení byl přijat v regionech Novosibirsk, Sachalin, Samara a Republice Sacha (Jakutsko), což představovalo 2,0–2,5 % z celkového počtu počet takových oznámení. [36]

Podle Rosstatu byl ke konci června 2021 největší počet zahraničních pracovních migrantů přitahován do ekonomiky Moskvy (29,6 %) a Moskevské oblasti (8,8 %). Kromě toho značná část zahraničních pracovníků pracovala v Petrohradě (13,3 %) a Leningradské oblasti (3,7 %), Krasnodarském kraji (2,8 %), Sverdlovské oblasti (2,4 %), Irkutské oblasti a Chanty-Mansijské autonomní oblasti – Jugra (po 2,0 %), Novosibirsku (1,9 %) a Amuru (1,8 %). Již v roce 2020, na pozadí pokračujícího poklesu počtu zahraničních pracovníků s platným pracovním povolením v Rusku, Moskva poprvé ztratila vedoucí postavení v jejich počtu ve prospěch ostatních subjektů federace. V roce 2021 hlavní město nadále ztrácelo své vedoucí pozice a posunulo se na čtvrté místo. Ke konci prvního čtvrtletí roku 2021 bylo nejvíce cizinců s platným pracovním povolením (včetně osob bez státní příslušnosti) registrováno v Chanty-Mansijském autonomním okruhu - Jugra (8,7 tisíce osob). Značný počet cizinců s pracovním povolením je také na Krasnodarském území (5,3 tis. osob) a Amurské oblasti (4,4 tis. osob). Následuje Moskva, kde bylo registrováno 3,3 tisíce cizích občanů s platným pracovním povolením, následuje Moskevská oblast (2,7 tisíce osob) a Přímořský kraj (2,0 tisíce osob). V ostatních krajích počet zahraničních pracovníků s platným povolením k zaměstnání nepřesáhl 1 815 osob. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2020 se počet zahraničních pracovníků s platným pracovním povolením v Rusku snížil v 78 z 85 regionů federace. Mírný nárůst byl zaznamenán pouze v oblasti Nižnij Novgorod (353 osob), Chanty-Mansijský autonomní okruh - Jugra (94 osob), území Kamčatky (27 osob), Vologdské oblasti (10 osob) a federálního města Sevastopol (1 osoba). V 5 regionech nebyli ke konci 1. čtvrtletí 2021 žádní zahraniční pracovníci s platným pracovním povolením (v republikách Altaj, Kalmycko, Ingušsko, Čečensko a Něnecký autonomní okruh). [36]

Počet zahraničních občanů, kteří měli na konci prvního čtvrtletí roku 2021 platné patenty k výkonu pracovních činností, zůstal stejně jako v předchozích letech největší v Moskvě - asi 262 tisíc lidí. V jiných regionech je znatelně menší: v Petrohradě - 132 tisíc lidí, v Moskevské oblasti - 90 tisíc lidí, v Leningradské oblasti - 33 tisíc lidí, na Krasnodarském území - 21 tisíc lidí, v ostatních regionech - méně více než 19 tisíc lidí. Počet cizinců s platným patentem se oproti stejnému období roku 2020 snížil v 84 z 85 krajů - subjektů federace. Růst byl pozorován pouze v Murmanské oblasti (o 2 581 osob). Mezi regiony s velkým počtem zahraničních pracovníků s platným patentem byl zaznamenán výrazný pokles v Moskvě (o téměř 186 tis. osob) a Moskevské oblasti (-119 tis. osob), Petrohradu (-83 tis. osob) resp. Leningradská oblast (-24 tisíc lidí). Počet zahraničních pracovníků s platným patentem se snížil o více než 15 tisíc osob na území Krasnodar (-18,4), Republice Bashkortostan (-16,9), Volgograd, Nižnij Novgorod, Irkutsk a Republice Tatarstán. Podíl cizinců, kteří měli ke konci 1. čtvrtletí 2021 platné povolení k zaměstnání, nepřesáhl 1 % z celkového počtu zaměstnanců v 84 z 85 krajů-subjektů federace. Nejvyšší je v Amurské oblasti (1,2 %) a Chanty-Mansijském autonomním okruhu – Jugra (1,0 %). Podíl osob, které měly platné patenty, se ke konci března 2021 pohyboval od 0,03 % z celkového počtu ekonomicky zaměstnaných v Čečenské republice po 5,0 % v Amurské oblasti. Kromě Amurské oblasti byly vysoké hodnoty ukazatele zaznamenány v Petrohradě (4,3 %), Magadanské oblasti (4,3 %), Moskvě (3,7 %), Leningradské oblasti (3,5 %), Kalugské oblasti (3,2 %) ).) oblasti. V polovině krajů - subjektů federace tento podíl nedosáhl 0,4 %, ve střední polovině krajů (bez 25 % krajů s nejvyššími a 25 % s nejnižšími ukazateli) se pohyboval od 0,3 % do 0,9 %. Celkový podíl zahraničních pracovníků (s pracovním povolením a patentem na pracovní činnost) mezi zaměstnanými v ekonomice se ke konci 1. čtvrtletí 2021 pohyboval od 0,03 % v Čečenské republice do 6,2 % v Amurské oblasti. Poměrně vysoká je v Magadanské oblasti a Petrohradu (po 4,4 %), Moskvě (3,7 %), Leningradské oblasti (3,5 %), Kalužské oblasti (3,3 %), Chanty-Mansijský autonomní okruh – Jugra, území Kamčatka, Moskva , Murmansk, Sachalinské oblasti a Jamalsko-něnecký autonomní okruh (2,0-2,5 %). V ostatních subjektech federace nedosáhla 1,8 %. V polovině krajů-subjektů federace tento podíl nepřesáhl 0,5 %, ve střední polovině krajů se pohyboval od 0,3 % do 1,0 %. [36]

Ruský imigrační program

Příspěvek imigrace ke změně v populaci ustavujících subjektů Ruské federace

V roce 2011 měly všechny subjekty Ruské federace kladné migrační saldo výměnou se zeměmi SNS, pobaltskými státy a Gruzií. Nejvyšší byla v Jamalsko-něněckém autonomním okruhu (+16,3 %), Kamčatském kraji +7,3 %, Astrachaňské oblasti +6,3 %, Ťumeňské oblasti +6,0 %, Moskevské oblasti +3,1 %, v Moskvě +1,0 %. Minimální nárůst byl zaznamenán v republikách Dagestán a Čečensko (po +0,1 %). V migrační výměně se zeměmi mimo SNS se počet obyvatel nejintenzivněji zvýšil ve Smolenské oblasti a v Republice Severní Osetie -Alania (+1,4 %), v Novosibirské oblasti (+1,2 %) a na Přímořském území (+1,1). %) [37] . V druhém případě hovoříme o příchodu imigrantů z Číny a také ruských starověrců z Latinské Ameriky ( především Bolívie ).

Nelegální zahraniční migranti

Podle údajů z roku 2013 pracovalo v Rusku nelegálně asi 2,5 milionu zahraničních migrantů. Pokud vezmeme v úvahu nepracující členy jejich rodin a nezaměstnané, může být toto číslo mnohem vyšší [11] . Pro boj proti nelegálnímu přistěhovalectví v létě 2013 zřídilo hlavní ředitelství ministerstva vnitra dočasný [38] stanový tábor pro nelegální migranty v Golyanovo [39] . Kromě toho má Moskva Středisko pro zadržování cizinců ve vesnici Severnyj [40] . Ilegální přistěhovalci jsou většinou deportováni. Podle Celoruského centra pro studium veřejného mínění bylo v roce 2013 pro zpřísnění imigračních zákonů 63 % Rusů (10 % z nich se domnívalo, že příliv zahraničních migrantů by měl být zcela zastaven). Pro srovnání, v roce 2005 sdílelo tento názor pouze 40 % respondentů. Pouze 20 % Rusů se přitom domnívá, že není potřeba měnit stávající legislativní rámec v oblasti imigrace [11] .

Podle ruské federální migrační služby bylo k lednu 2015 v Rusku 10,9 milionu zahraničních migrantů [9] , včetně asi 3 milionů nelegálních, kteří porušují zákonnou dobu pobytu v Rusku (90 dní) [41] za rok 2015 Vyhnáno (deportováno) bylo 113 tisíc lidí [12] [42] . Za celý rok 2015 bylo vydáno pouze 1,8 milionu patentů na práci zahraničních migrantů [12] [42] .

Podle ministerstva vnitra bylo v listopadu 2021 v Rusku 5,5 milionu migrantů. Z toho 819,6 tisíce bylo v zemi nelegálně [43] . V prvním čtvrtletí roku 2021 bylo deportováno 1345 migrantů, což bylo více než ve stejném období loňského roku [44] .

Programy přesídlení

V roce 1992 byl vládním nařízením z 18. května za účelem podpory uprchlíků a vnitřně vysídlených osob schválen Republikový dlouhodobý program „Migrace“ [45] [46] vypracovaný Výborem pro migraci obyvatelstva pod ministerstvem práce a zaměstnanosti. Ruské federace byla přijata . Štafetu „migrace“ převzal Státní program vypracovaný v červnu 2006 na pomoc dobrovolnému přesídlení krajanů žijících v zahraničí do Ruské federace [47] .

Metody a postupy pro registraci migrantů

Předpověď

Kvůli prudké devalvaci rublu v roce 2014, poklesu životní úrovně obyvatel Ruska, snížení výroby a stavebnictví (tedy počtu pracovních míst), zpřísnění požadavků na pracovní migranty (pracovní patenty a zkoušky), v letech 2015 —2016 se očekává mírný pokles počtu zahraničních migrantů v Rusku [48] ​​Zatím v důsledku nárůstu přílivu migrantů z Ukrajiny se v lednu 2015 celkový počet zahraničních migrantů opět zvýšil oproti lednu 2014 - o 400 tisíc lidí, poznamenává RBC [ 9 ] .

Uprchlíci a nucení migranti

Zvláštní kategorii imigrantů tvoří nucení uprchlíci a migranti. Jejich počet byl v 90. letech velmi vysoký . Počet uprchlíků se zvýšil zejména v roce 1998 a na začátku roku dosáhl 1 192 000. Od roku 1999 [49] , kdy se situace v horkých místech bývalého SSSR stabilizovala, začal počet nucených migrantů klesat. V lednu až září 2013 tak územní orgány FMS Ruska zaznamenaly příchod 2 038 osob, které získaly status nuceného migranta nebo uprchlíka. Podíl registrovaných nucených imigrantů na celkovém počtu příchozích ze zemí mimo Ruskou federaci nyní klesl na minimální hodnoty (cca 0,1 % z celkového počtu vnějších migrantů) [50] . Podle FMS Ruska k 1. říjnu 2013 trvale pobývalo na území Ruské federace 33,0 tisíc vnitřně vysídlených osob a uprchlíků. Více než 25% z nich (8,3 tisíce) pocházelo z Kazachstánu, 23% (7,6 tisíce) - z Gruzie, 11% (3,6 tisíce) - z Uzbekistánu, 4% (1,4 tisíce.) - z Tádžikistánu. Nucení migranti jsou usazeni ve všech subjektech Ruské federace, ale jejich největší koncentrace je pozorována v regionech jako Ingušsko , Severní Osetie (7,8 tisíce v každé); od 1,0 tisíce do 0,6 tisíce uprchlíků a migrantů žije v Belgorodu, Samarské oblasti, na území Stavropol, v Moskvě, Orenburgské oblasti, Krasnodarském území, Novosibirské oblasti, Altajském území a Petrohradu [50] . Do roku 2014 počet uprchlíků v Rusku nepřesáhl 4 tisíce lidí. Se začátkem událostí na jihovýchodě Ukrajiny se však jejich počet zvýšil na 250 tisíc lidí. Později začala klesat: v roce 2015 - 149,6 tis., v roce 2016 - 22 tis., v roce 2017 - 10,4 tis . [49]

Viz také

Odkazy

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 Demografie (nepřístupný odkaz) . Získáno 8. září 2013. Archivováno z originálu 20. srpna 2019. 
  2. ↑ Organizace spojených národů. Zpráva o mezinárodní migraci 2017 . Organizace spojených národů, New York (2017). Získáno 7. března 2018. Archivováno z originálu 23. ledna 2019.
  3. ↑ Stránka údržby Organizace spojených národů . Získáno 2. prosince 2020. Archivováno z originálu dne 8. března 2021.
  4. ↑ 1 2 MIKHAILIKOV V.L., NIKULINA O.V. Pracovníci (dělníci) migranti a cizinci pracující v Ruské federaci: korelace pojmů  // Vědecké listy Belgorodské státní univerzity. Série: Filosofie. Sociologie. Že jo. — 01.01.2011. - T. 15 , č.p. 2 (97) . — ISSN 1990-5327 . Archivováno z originálu 2. března 2017.
  5. ↑ Federální zákon ze dne 25. července 2002 N 115-FZ (ve znění ze dne 7. března 2017) „O právním postavení cizích občanů v Ruské federaci“. Článek 2. Základní pojmy . ConsultantPlus . www.consultant.ru Získáno 12. dubna 2017. Archivováno z originálu 12. dubna 2017.
  6. ↑ Typy cizích občanů . zagrandok.ru. Získáno 12. dubna 2017. Archivováno z originálu 12. dubna 2017.
  7. ↑ 1 2 E.T. Gajdar. PROVOZNÍ MONITOROVÁNÍ EKONOMICKÉ SITUACE V RUSKU  // RANEPA: článek. - 2016. - Duben ( č. 6(24) ). - S. 23 . Archivováno z originálu 12. dubna 2017.
  8. ↑ V rozlehlosti Ruska . Získáno 17. října 2013. Archivováno z originálu 17. října 2013.
  9. ↑ 1 2 3 Studie RBC: jak cizinci opouštějí Rusko . RBC. Datum přístupu: 17. února 2016. Archivováno z originálu 1. března 2017.
  10. ↑ V rozlehlosti Ruska . Staženo 11. 5. 2015. Archivováno z originálu 18. 5. 2015.
  11. ↑ 1 2 3 V rozlehlosti Ruska . Datum přístupu: 9. září 2013. Archivováno z originálu 17. října 2013.
  12. ↑ 1 2 3 FMS Ruska. Klíčové ukazatele výkonnosti FMS Ruska o migrační situaci v Ruské federaci (nedostupný odkaz) (2016). Datum přístupu: 17. února 2016. Archivováno z originálu 24. února 2016. 
  13. ↑ Téměř 18 milionů mimo pracovní sílu . demoscope.ru. Datum přístupu: 17. února 2016. Archivováno z originálu 16. dubna 2017.
  14. ↑ Migrační růst populace Ruska v lednu až červenci 2014 se ve srovnání se stejným obdobím roku 2013 snížil o 14 % . demoscope.ru. Získáno 10. října 2015. Archivováno z originálu dne 4. března 2016.
  15. ↑ FMS Ruska (nedostupný odkaz) . Získáno 17. listopadu 2014. Archivováno z originálu 30. dubna 2016. 
  16. ↑ 1 2 3 Výzvy vnitřní migrace . Datum přístupu: 1. ledna 2018. Archivováno z originálu 2. ledna 2018.
  17. ↑ Pavel Kazarin. Unicelulární migranti Archivováno 7. května 2021 na Wayback Machine // Snob , 23. 10. 2013
  18. ↑ Sobyanin: Zavedení patentu a zrušení kvót zničilo korupční řetězce mediace Archivní kopie ze 7. května 2021 na Wayback Machine // mos.ru , 01/28/2015
  19. ↑ Demografie (nepřístupný odkaz) . Získáno 12. března 2012. Archivováno z originálu dne 28. ledna 2021. 
  20. ↑ 18. prosince oslavila OSN Den mezinárodních migrantů, jejichž počet vzrostl na 232 milionů lidí . Datum přístupu: 26. prosince 2013. Archivováno z originálu 26. prosince 2013.
  21. ↑ Nelegální migrace v Ruské federaci . TASS. Získáno 16. března 2016. Archivováno z originálu 16. dubna 2017.
  22. ↑ 1 2 3 Mezi zahraničními pracovníky v Rusku převažují imigranti z Uzbekistánu, Tádžikistánu a Kyrgyzstánu . Získáno 20. října 2021. Archivováno z originálu dne 20. října 2021.
  23. ↑ Rekordní počet migrantů přijel do Ruska za prací
  24. ↑ V Rusku je více migrantů
  25. ↑ Migrační růst populace Ruska v roce 2011 podle nových účetních pravidel činil 320 tisíc lidí a podle předchozích - 107 . Datum přístupu: 17. března 2012. Archivováno z originálu 28. března 2012.
  26. ↑ Informace týkající se cizích občanů (podle země občanství) - FMS Ruska . www.fms.gov.ru Datum přístupu: 17. února 2016. Archivováno z originálu 4. března 2016.
  27. ↑ Ukrajina omezila vstup Rusů do země . Interfax.ru. Získáno 1. listopadu 2015. Archivováno z originálu 24. listopadu 2015.
  28. ↑ 1 2 Z jakých zemí pocházejí modří a bílí límečkové . Datum přístupu: 26. prosince 2013. Archivováno z originálu 26. prosince 2013.
  29. ↑ V rozlehlosti Ruska . Datum přístupu: 9. září 2013. Archivováno z originálu 17. října 2013.
  30. ↑ Ruské souostroví – Německo. Organizační struktura migrační politiky (nepřístupný odkaz) . www.archipelago.ru Staženo 1. listopadu 2015. Archivováno z originálu 25. února 2016. 
  31. ↑ Euroasijské panorama . Získáno 9. září 2013. Archivováno z originálu 3. prosince 2013.
  32. ↑ Země dodávající gastarbeitery sklidí dobrou sklizeň remitencí – 550 miliard dolarů . Finmarket.ru. Datum přístupu: 17. února 2016. Archivováno z originálu 24. března 2017.
  33. ↑ Škody způsobené nelegální migrací Ruské federace v podobě neplacení daní jsou více než 8 miliard dolarů . RBC. Získáno 1. listopadu 2015. Archivováno z originálu 8. prosince 2015.
  34. ↑ Hostující pracovníci připravili Moskvany o 60 % jejich platu . KM.RU News - denní zprávy, ruské zprávy, nejnovější zprávy a komentáře. Získáno 16. března 2016. Archivováno z originálu 14. dubna 2017.
  35. ↑ Jak ruská města proměňují pracovní migranty a ruské nezaměstnané v bojiště? - První kanál . www.1tv.ru Získáno 10. října 2015. Archivováno z originálu 14. dubna 2017.
  36. ↑ 1 2 3 Více než polovinu pracovních migrantů ze zahraničí láká práce v regionech hlavních měst, region Amur vyniká podílem cizinců na pracovní síle – více než 6 % . Získáno 20. října 2021. Archivováno z originálu dne 20. října 2021.
  37. ↑ Počet obyvatel všech subjektů federace v roce 2011 nadále rostl díky migrační výměně se zeměmi SNS, ale ve většině z nich se v důsledku migrace snížil o cca ... . Získáno 17. března 2012. Archivováno z originálu 15. dubna 2012.
  38. ↑ Tábor pro nelegální migranty v Golyanovo byl uzavřen | Společnost | Novinky | Kasparov. Ru . Datum přístupu: 8. září 2013. Archivováno z originálu 23. srpna 2013.
  39. ↑ Tábor pro nelegální migranty . Získáno 8. září 2013. Archivováno z originálu 8. srpna 2013.
  40. ↑ Tábor ilegálních přistěhovalců v Goljanově byl zlikvidován a přistěhovalci byli převezeni do Moskevské oblasti - opět ve stanech . NEWSru (20. srpna 2013). Datum přístupu: 25. ledna 2014. Archivováno z originálu 2. února 2014.
  41. ↑ Počet migrantů v Rusku prudce klesne . vz.ru. Datum přístupu: 17. února 2016. Archivováno z originálu 24. února 2016.
  42. ↑ 1 2 Klíčové ukazatele výkonnosti FMS Ruska o migrační situaci v Ruské federaci - FMS Ruska . www.fms.gov.ru Datum přístupu: 17. února 2016. Archivováno z originálu 4. března 2016.
  43. ↑ Ministerstvo vnitra odhadlo počet nelegálních migrantů ze SNS na 800 tisíc lidí
  44. ↑ V Rusku vzrostl počet deportovaných migrantů
  45. ↑ Financování ruské migrační politiky
  46. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 18. května 1992 č. 327
  47. ↑ Státní program pro přesídlení krajanů: kontinuita a některé výsledky
  48. ↑ Migranty z Ruska vyhání nejen slabý rubl, ale i drahé patenty . www.ng.ru Získáno 22. října 2015. Archivováno z originálu 17. listopadu 2015.
  49. ↑ 1 2 Počet vnitřně vysídlených osob, uprchlíků a osob s dočasným azylem v roce 2020 nadále klesal
  50. ↑ 1 2 Demografické údaje . Datum přístupu: 26. prosince 2013. Archivováno z originálu 2. ledna 2014.