Cahanova komise

Kahanská komise (varianta transkripce: Commission of Kagan , hebrejsky. וַ woodes כַּהַן Va'adat kahhan ; Oficiální název: „Vyšetřovací komise pro vyšetřování událostí v uprchlických táborech“, hebrejsky וmon יאפרהאפפההחיררו v čele s hlavním soudcem Izraele Jicchakem Kahanem , jmenovaným izraelskou vládou , aby vyšetřoval okolnosti masakrů v Sabra a Shatila , palestinských uprchlických táborech v západním Bejrútu , od 16. do 18. září 1982, během libanonské války v roce 1982 .

Ve zprávě komise, zveřejněné 8. února 1983 , komise na jedné straně uznala přímou odpovědnost libanonských falangistických křesťanů za masakr palestinských civilistů v uprchlických táborech, ale na druhou stranu principem morální odpovědnosti kladl nepřímou odpovědnost za umožnění masakru v důsledku řady nedbalých akcí a opomenutí na nejvyšší politické a vojenské vůdce Izraele.

Předpoklady jmenování komise

Od 16. do 18. září 1982, krátce po vstupu izraelských jednotek do západního Bejrútu během libanonské války v roce 1982 , došlo k masakru v palestinských uprchlických táborech Sabra a Shatila v západním Bejrútu .

Popisy stavu táborů po masakru, které zaplnily tisk, šokovaly svět i izraelskou veřejnost [s 1] . Zprávy o událostech vyvolaly v Izraeli vlnu protestů veřejnosti . Počáteční reakce vlády a IDF na zprávy – popření znalosti příčiny masakru – umocnila dojem záměrného zastírání a vyvolala mezinárodní a veřejnou kritiku v Izraeli [s 2] .

Události také vzbudily širokou veřejnou diskusi o zásadní otázce oprávněnosti izraelské intervence v průběhu občanské války v Libanonu a posloužily jako argument pro odpůrce války jako argument pro správnost jejich postoje [s 3 ] .

Okamžitě poté, co si uvědomil rozsah tragédie, bylo jasné, že je třeba prověřit jednání vlády a armády, a to jak za účelem určení osob odpovědných za opomenutí, pokud vůbec nějaké, tak i v reakci na obvinění izraelské armády z masakr [s 4] . Vláda, ovlivněná premiérem Menachemem Beginem , který obvinění proti Izraeli označil za „ krvavou pomluvu “ [s 5] , však odmítla nařídit vyšetřování událostí [s 6] . Parlamentní koalice také zmařila pokus o přijetí rozhodnutí o jmenování vyšetřovací komise prostřednictvím Knesetu [s 7] .

Toto odmítnutí zesílilo kritiku Izraele na mezinárodní scéně [s 8] . V Izraeli vyústila veřejná kritika v masové protesty, výzvy k vládě ze strany veřejných organizací a osobností [s 9] , oznámení o rezignaci prominentních armádních důstojníků [s 10] , která vyvrcholila bezprecedentní demonstrací organizovanou Shalom Ahshav a Opoziční strana Maarah 25. září na Kings of Israel Square [c 1] v Tel Avivu byla největší demonstrací v izraelské historii, které se zúčastnilo přibližně 400 000 Izraelců (více než deset procent židovské populace země). [s 11] [s 12] .

Ministři MAFDAL pohrozili, že opustí koalici, pokud nebude provedeno úplné vyšetřování událostí [s 13] , a jeden z vůdců liberální frakce strany Likud pod vedením Begina , ministr energetiky Yitzhak Berman , na jeho hrozbu jednal. a odstoupil kvůli odmítnutí vlád nařídit vyšetřování událostí [s 14] .

Menachem Begin si již uvědomil, že nemá jinou možnost než vydat příkaz ke kontrole událostí, a tak se pokusil vydat rozhodnutí o omezené kontrole a vyhnul se jmenování oficiální vyšetřovací komise [s 15] [c 2] [s 16] . Když však tuto možnost veřejné mínění odmítlo, zejména po televizním vystoupení izraelského prezidenta Jicchaka Navona , který vládu jednoznačně vyzval, aby s řešením problému neotálela [s 17] , rozhodla se vláda vydat příkaz ke jmenování státní vyšetřovací komise [s 18] .

Činnost komise

28. září 1982 se izraelská vláda rozhodla jmenovat vyšetřovací komisi, která definovala své pravomoci takto:

„Problematikou, která bude předmětem vyšetřování, je prošetřit všechna fakta a faktory související se zvěrstvy spáchanými libanonskými silami [c 3] na civilním obyvatelstvu v táborech Shatila a Sabra“ [c 4] .

Původní text (hebrejština)[ zobrazitskrýt] .הענין שיהיה נושא החקירה הוא: לחקור את כל העובדות והגורמים הקשורים במעשי הזוועה שבוצעו ע"י יחידה מן הכוחות הלבנוניים נגד האוכלוסיה האזרחית במחנות שתילה וסברה

V důsledku rozhodnutí vlády jmenoval předseda izraelského Nejvyššího soudu Yitzhak Kahan , který komisi předsedal [c 5] [s 19] , další členy komise: soudce Nejvyššího soudu Aharon Barak a generál ve výslužbě Yona Efrat [s 20]. .

Zástupkyně státního zástupce Dorit Beinisch , vrchní asistentka okresního prokurátora pro centrální obvod Edna Arbel a policejní podplukovník Alex Ish-Shalom byli jmenováni pověřenými zástupci Komise pro shromažďování informací . Tajemníkem komise byl jmenován smírčí soudce Nejvyššího soudu David Bertov.

Před zahájením schůzek členové komise navštívili Bejrút, ale kvůli námitkám libanonské armády nebyli vpuštěni do uprchlických táborů [s 21] .

Následně komise uskutečnila 60 jednání včetně výslechů 58 svědků. Některá slyšení se konala za zavřenými dveřmi. Další dokumenty poskytli komisi její zástupci rozvědky, kteří mimo jiné vyslýchali dalších 163 svědků.

Komise se snažila získat svědecké výpovědi osob žijících v zahraničí, a to navzdory nedostatku formální pravomoci vydat jim příkaz k dostavení se. Příležitost byla dána i tajně svědčit (využil ji např. náčelník generálního štábu falangistů Fadi Frem ( arab. فادي أفرام ‎)). Někteří odmítli vypovídat, včetně zástupců Červeného kříže [c 6] a novináře New York Times Thomase L. Friedmana, který zveřejnil své vlastní vyšetřování událostí v novinách [s 22] .

24. listopadu komise rozeslala formální varování jednotlivcům, kteří by mohli být nepříznivě ovlivněni zjištěními komise [c 7] .

Zpráva Komise

Zpráva komise byla podepsána 7. února 1983 a zveřejněna následující den. Komise se rozhodla omezit zveřejnění Přílohy č. 2 ke zprávě [c 8] z důvodů národní bezpečnosti a zahraničních vztahů Izraele [s 23] .

Přímá odpovědnost za masakr

Komise rozhodla, že masakry v Sabře a Šatíle byly organizovány a prováděny oddíly libanonských pravicových křesťanských falangistů – spojenců Izraele v libanonské válce v roce 1982 – pod velením Ili Hobeika ( arab. إيلي حبيقة ‎).

Zároveň komise shledala neopodstatněnou domněnku, že do masakru byla zapojena „ Armáda Jižního Libanonu “ pod velením Saada Haddáda [c 9] .

Komise rovněž shledala nepodložená tvrzení o přítomnosti izraelské armády v táborech během masakru [c 10] . Komise také nenašla žádné důkazy o předchozí dohodě o nadcházejícím masakru mezi izraelskými vojenskými nebo politickými představiteli a falangistickými vůdci.

Komise také zjistila, že úzké uličky uprchlických táborů nebyly z izraelského pozorovacího stanoviště na předměstí Šatíly vidět, a předpoklad, že izraelští velitelé věděli o probíhajícím masakru, kromě kusých informací, nebyl podložený.

Nepřímá odpovědnost za masakr

Komise rozhodla, že neopodstatněnost převzetí přímé odpovědnosti izraelských aktérů nevylučuje nutnost testovat nepřímou odpovědnost za masakr.

Komise zároveň zdůraznila, že v této souvislosti nehovoříme o trestní odpovědnosti, ale o morální a společenské odpovědnosti za spáchaný trestný čin. Při této příležitosti komise načrtla analogii mezi masakry a židovskými pogromy , načež byl často kladen požadavek na uznání odpovědnosti úřadů, které se přímo nepodílely na povolení pogromů [c 11] .

Komise poznamenala, že její zpráva není určena k tomu, aby se zabývala odpovědností jiných mocností, i když při nastolení otázky nepřímé odpovědnosti nelze nepoznamenat, že pravidelná libanonská armáda odmítla vyslat jednotky do uprchlických táborů na žádost Izrael, aby se vyhnul čistce ze strany falangistů, nedostatečný tlak na tuto otázku ze strany představitelů Spojených států a unáhlené stažení mezinárodních mírových sil z Bejrútu krátce před masakrem.

Aktuální analýza

V rámci testu nepřímé odpovědnosti komise zjistila tyto zásadní skutečnosti:

Vzájemná nenávist mezi libanonskými falangistickými křesťany – spojenci Izraele v libanonské válce v roce 1982 – a Palestinci (která již v minulosti vyústila v masakr civilistů, jako byl masakr v Damour , spáchaný Palestinci v lednu 1976, resp . masakr v Tel Zaatar , zavázaní křesťané v srpnu 1976 ) byl známý politickým a vojenským osobnostem v Izraeli. Falangističtí vůdci se netajili svým přáním vystěhovat palestinské uprchlíky z Libanonu .

Izraelské zpravodajské služby se neshodly na postoji k falangistům: zatímco Obranná zpravodajská služba byla ke spolupráci s falangisty krajně skeptická a mimo jiné zdůrazňovala hrubé porušování norem bojové etiky z jejich strany, Mossad považoval falangisty za být svědomitými spojenci a disciplinovaně bojovat organizací, která nedovolí další porušování pravidel vedení války [c 12] . Izraelská vláda měla tendenci zaujmout k této otázce stanovisko Mossadu .
Po vstupu izraelských jednotek do západního Bejrútu , provedeném den po zavraždění falangistického vůdce Bašíra Gemayela 14. září 1982, obklíčily izraelské jednotky palestinské uprchlické tábory, v nichž se podle odhadů skrývali militantní OOP , kteří Bejrút neopustili . k dohodě z 19. srpna.
Počet obětí mezi vojáky izraelských obranných sil vzbudil v Izraeli veřejnou kritiku v souvislosti s pasivní rolí falang ve vojenských operacích v Libanonu. Vyčištění táborů bylo svěřeno falangistům, a to jak kvůli odmítnutí vyslat do táborů pravidelné jednotky libanonské armády, tak v reakci na výše uvedenou veřejnou kritiku a také v souvislosti s uznáním schopnosti falangistů identifikovat militantů mezi civilním obyvatelstvem a objevovat skryté muniční sklady.
Příkaz umožnit vstup falangistických oddílů do Sabra a Shatila vydal ministr obrany Ariel Sharon 15. září a zprávu o tomto rozhodnutí Sharon předložil vládě až večer 16. září po Falangisté vstoupili do táborů. Otázka nebezpečí masakru nebyla ve vládě vznesena, kromě poznámky, kterou na závěr jednání nechal bez pozornosti vicepremiér David Levy [c 13] .
Komise zjistila, že mezi izraelskými důstojníky kolují zvěsti o masakru, a to na základě zaslechnutých falangistických rozhovorů v rádiu (nedostatečné zohlednění zpráv o těchto zprávách bude jedním z hlavních důvodů pro vyvození osobní odpovědnosti za masakr) a v jednom případě přímý důkaz o dvou atentátech ze strany zástupce velitele obrněné roty umístěné na okraji táborů (zpráva o zabitích nebyla předána z důvodu mylného předpokladu, že velitel praporu byl již informován z událostí). Falangistický styčný důstojník v izraelské armádě Jeri Sukar také informoval izraelské důstojníky o 300 zabitých v bojích v táborech.

Na základě prostudovaného materiálu komise rozhodla, že nepřímá odpovědnost izraelských osobností za masakr je vyjádřena ve dvou aspektech:

Rozhodnutí povolit falangistickým jednotkám vstup do uprchlických táborů nevěnovalo dostatečnou pozornost riziku možného masakru, a to i přes uvědomění si nízkých standardů bojové etiky ze strany falangistů a jejich nenávisti k Palestincům, zejména v dní po zavraždění vůdce falangistů Bashira Gemayela . Komise poznamenala, že povolení vstupu falangistů do uprchlických táborů nelze samo o sobě považovat za jasnou chybu, ale je zřejmé, že existující riziko nepříznivého vývoje událostí vyžadovalo přinejmenším zajistit řádný dohled nad jednáním Falangisté v táborech.
Útržkovité informace o masakru probíhajícím v táborech si nezasloužily náležitou pozornost úředníků a nebyly aktivně ověřovány, což umožnilo nerušené pokračování masakru.

Osobní zjištění Komise

Na základě principu nepřímé odpovědnosti se komise zabývala otázkou osobní odpovědnosti devíti izraelských politických a vojenských osobností [c 14] .

Premiér, Menachem Begin

Komise rozhodla, že premiér Menachem Begin nebyl předem informován o rozhodnutí povolit falangistickým jednotkám vstup do palestinských uprchlických táborů a s touto skutečností byl konfrontován ministrem obrany Arielem Šaronem během jednání vlády večer 16. září. Vzhledem k optimistické povaze zpráv o průběhu vojenských operací v západním Bejrútu, které Begin obdržel od Sharona a náčelníka generálního štábu armády Rafaela Eitana , je těžké vinit Begina, že nevydal rozkaz toto rozhodnutí zvrátit.

Zároveň si komise všimla rozporů v Beginově svědectví a bylo pro ni obtížné přijmout s vírou jeho tvrzení, že riziko masakru je nepředvídatelné. V tomto ohledu komise rozhodla, že Begin, který nejprve povolil rozhodnutí o vstupu falangistů do táborů bez jeho osobního zásahu, a poté nepožadoval podrobné zprávy o vývoji událostí v Bejrútu po jednání vlády 16. září [ c 15] , ukázal, co bylo nepřijatelné pro jeho postovou lhostejnost k průběhu nepřátelských akcí v Bejrútu a možnému vývoji událostí v uprchlických táborech, což na něj uvaluje určitou míru osobní odpovědnosti za události.

Ministr obrany Ariel Sharon

Pokud jde o ministra obrany Ariela Sharona, komise rozhodla, že Sharon ignoroval riziko masakrů v uprchlických táborech. Výhody čištění táborů od militantů prostřednictvím falangistických oddílů by neměly zastínit vědomí nebezpečí nekontrolovaného kontaktu falangistů s palestinským obyvatelstvem.

Sharon nebyl předložen jasný názor zpravodajských služeb na blížící se nebezpečí, nicméně v tomto je podle názoru komise třeba poznamenat odpovědnost Sharon, která se bez předchozí diskuse rozhodla unáhleně vstoupit do táborů se zpravodajskými službami. K takové diskusi nedošlo ani ve vládě, která se včetně premiéra od Šarona o vstupu falangistů do táborů dozvěděla až dodatečně.

Komise poznamenala, že i kdyby byl vstup falangistů do táborů nutný, Šaron měl učinit veškerá nezbytná opatření, aby zabránil nepříznivému vývoji událostí, například požadovat aktivnější kontrolu nad akcemi falangistů, vysvětlit nepřípustnost násilných činů. akce vůči falangistickým vůdcům atd., a pokud by taková opatření byla považována za neúčinná, Sharon by byl povinen zabránit falangistům ve vstupu do táborů.

Komise zároveň nenašla důkazy o Sharonově povědomí o předběžných zprávách o probíhajícím masakru poté, co začal.

Na tomto základě komise určila Sharonovu nepřímou osobní odpovědnost za události.

Ministr zahraničí Jicchak Shamir

17. září byl Jicchak Shamir , tehdejší izraelský ministr zahraničí, kontaktován ministrem telekomunikací Mordechai Zippori , který informoval Shamira o fámě, kterou mu předal známý, válečný korespondent Ze'ev Schiff , o masakru, který se odehrává v Bejrútu.

Komise zaznamenala rozpory mezi Tzipporiho zprávou a Shamirem, který popřel zmínku o slovu „masakr“ ( hebrejsky שחיטה ‏‎) ve svém rozhovoru s Tzipporim, a zaznamenala Shamirův obecný skepticismus vůči Tziporimu, jehož odpor k vedení války v Libanonu byl Shamirovi znám.

Komise však měla za to, že Shamir neprojevil náležitou ostražitost ve vztahu k Tziporiho zprávě, nepodnikl kroky k objasnění informací a neinformoval o informacích ministra obrany. V tomto ohledu komise shledala Shamira odpovědného do určité míry za to, že nezabránil masakru.

Náčelník štábu armády Rafael Eitan

S ohledem na náčelníka generálního štábu izraelských obranných sil generálporučíka Rafaela Eitana dospěla komise k podobným závěrům jako ministr obrany. Komise se domnívala, že Eitan také ignoroval nebezpečí masakrů v táborech v procesu rozhodování o vstupu falangistů do Sabra a Shatila a nevěnovala tomuto nebezpečí pozornost ministra obrany Ariela Sharona . Opatření přijatá Eitanem k udržení kontroly nad aktivitami falangistů, jako je poslech falangistické komunikace v rádiu, výměna styčných důstojníků a zřízení pozorovacího stanoviště na předměstí Shatila, se zjevně ukázala jako nedostatečná pro potřebnou kontrolu.

Náhlé zprávy o masakrech v táborech navíc Eitana nepřiměly, aby si informace osobně ověřil, a spokojil se s tím, že ho sami falangističtí vůdci o dění v táborech neinformovali.

Na základě těchto zjištění komise shledala Eitana nepřímo odpovědného za události.

Šéf vojenské rozvědky Jehoshua Sagi

Komise zjistila, že podle verze šéfa ředitelství vojenského zpravodajství generálmajora Jehošuy Sagiho nevěděl o vstupu falangistů do uprchlických táborů až do rána 17. září. Pro komisi bylo obtížné přijmout tuto verzi o víře na základě skutečnosti, že ve dnech před vstupem falangistů byl Saga osobně více než jednou přítomen při projednávání problému a pouze nejhlubší lhostejnost k tomu, co se dělo kolem něj by mohl vysvětlit takovou neznalost.

Komise poznamenala, že je pravděpodobnější, že Sagův skeptický názor na falangisty byl známý a nepopulární, a raději se zdržel vyjádření svého názoru, aby si svou osobu znovu nezapálil.

Tak či onak komise rozhodla, že za události je nepřímo odpovědný i Sagi, který při projednávání otázky vstupu falangistů do uprchlických táborů neprojevil patřičnou ostražitost a neupozornil na hrozící nebezpečí. Kromě toho je Sagi také odpovědný za to, že nepodnikne kroky k aktivnějšímu objasnění zprávy o smrti 300 lidí v bitvách v táborech, kterou předal Sagi podle informací od falangistického spojení.

Šéf Mossadu, Nachum Admoni

V souladu s obecnou rolí Mossadu ve vztazích s falangisty a jeho optimistickým hodnocením vojenské spolupráce s falangisty bylo obtížné očekávat od Mossadu , jak komise poznamenala, přímé akce, které by zabránily rozhodnutí vstoupit falangistům do Sabra a Shatila. Navzdory tomu se od šéfa Mossadu Nahuma Admoniho očekávalo , že minimálně informuje vládu o teoretické možnosti nepříznivého vývoje v uprchlických táborech.

Vycházeje však ze skutečnosti, že Admoni nastoupil do úřadu až 12. září, komise rozhodla, že pokud je možné určit určitou míru odpovědnosti Admoni za události, neměla by být tato odpovědnost uznána jako významná.

Velitel Severního vojenského okruhu, Amir Drori

Komise nenašla žádné důkazy o tom, že by velitel Severní vojenské oblasti izraelských obranných sil , generálmajor Amir Drori , věděl o masakrech v Sabře a Shatile. Přitom to byl Drori, kdo vynaložil značné úsilí, aby přesvědčil libanonskou armádu, aby vstoupila do uprchlických táborů, aby se vyhnula nutnosti vstupu falangistů, a nakonec nařídil stažení falangistů z táborů poté, co obdržel spolehlivé informace. o dění v táborech.

Bylo však konstatováno, že Drori podcenil závažnost prvních kusých informací o událostech v táborech, na které byl upozorněn, a nevyvinul dostatečnou iniciativu, aby na tyto informace upozornil náčelníka generálního štábu Rafaela Eitana a v tomto ohledu by měla být uznána částečná nepřímá odpovědnost Drori za události.

Velitel divize, Amos Yaron

Komise určila, že velitel 96. divize , nacházející se v Bejrútu a odpovědný za sektor, včetně Sabra a Shatila [c 16] , brigádní generál Amos Yaron , dostával kusé informace o událostech v táborech od večera 16. ale neučinil náležitá opatření k ověření informací a předání informací veliteli Severního vojenského okruhu Amiru Drorimu .

Komise navrhla, aby Yaron, aby se vyhnul ztrátám v divizi, raději vedl vojenské operace v uprchlických táborech prostřednictvím falangistů, ale to ho vedlo k jasné chybě v chápání opatření požadovaných v takové situaci, která Yaronovi ukládá míra nepřímé odpovědnosti za události v táborech.

Náměstek ministra obrany Avi Dudai

Po prozkoumání jednání náměstka ministra obrany Aviho Dudaie během masakru komise zjistila, že Dudai neobdržel zprávy o fámách o událostech v uprchlických táborech, a proto nebylo možné vidět Dudaiovu odpovědnost za to, že událostem nezabránil. .

Organizační závěry komise

K osobním zjištěním Komise doplnila následující organizační zjištění:

Proces předávání informací o průběhu nepřátelských akcí předsedovi vlády nebyl řádně proveden.
Rozhodnutí povolit falangistům vstup do uprchlických táborů nebylo řádně zváženo a navzdory svému významu bylo přijato bez účasti předsedy vlády, ministra zahraničních věcí a šéfů zpravodajských služeb, což může naznačovat špatné normy ve vztahu k správné rozhodovací procesy.
Značné nedostatky byly zjištěny při předávání informací, včetně zpravodajských a operačních dat, z nižšího velitelského štábu armády do vyššího velitelského štábu a rovněž z velení armády do vlády.

Osobní doporučení

Na základě zjištění o osobní odpovědnosti komise doporučila vládě přijmout tato opatření:

Premiér Menachem Begin , ministr zahraničí Jicchak Šamir , šéf Mossadu Nahum Admoni , velitel Severního vojenského okruhu Amir Drori – komise doporučila omezit se na prohlášení osobní odpovědnosti bez přijetí dalších opatření.
Ministr obrany Ariel Sharon - Komise doporučila, aby ministr obrany vyvodil osobní závěry ze zprávy komise a aby premiér zvážil, pokud nebude následovat dobrovolná rezignace, odvolání Sharona z funkce.
Náčelník generálního štábu Rafael Eitan – na základě skutečnosti, že Eitanova kadence se v dubnu 1983 chýlila ke konci, komise doporučila, aby se omezila na prohlášení o vynesení osobní odpovědnosti bez přijetí dalších opatření.
Vedoucí ředitelství vojenského zpravodajství , Jehošua Sagi - Komise doporučila, aby Sagiho služba šéfa vojenské rozvědky ukončila.
Velitel divize Amos Yaron – Komise doporučila, aby byl Yaron odvolán z velitelských postů na dobu minimálně tří let.

Následky zprávy komise

Zpráva komise, jejíž kopie byla předána premiérovi Menachemu Beginovi v předvečer oficiálního zveřejnění, Begina, který byl již po smrti své ženy Alize 14. listopadu v těžkém duševním stavu, hluboce šokoval, 1982 [c 17] . Po přečtení zprávy komise se Begin chystal rezignovat, ale pomocníci ho od tohoto kroku odradili [s 24] .

Dne 10. února 1983 se v Jeruzalémě konal masový průvod organizovaný hnutím Shalom Ahshav , jehož účastníci požadovali, aby vláda, která v té době konala již třetí zasedání, zvážila závěry komise [s 25 ] , přijmout doporučení komise. Poblíž kanceláře premiéra hodil odpůrce demonstrace a osamělý terorista Yona Avrushmi [s 11] na demonstranty granát, zabil aktivistu Emila Grinzweiga a zranil deset dalších [s 26] .

Pod tlakem veřejnosti se vláda většinou hlasů proti jednomu hlasu Ariela Šarona rozhodla přijmout doporučení komise v plném rozsahu [s 27] . Na základě vágního znění doporučení komise ohledně Sharonovy rezignace však bylo v souladu se stanoviskem vládního právního poradce Jicchaka Zamira rozhodnuto odvolat Šarona z funkce ministra obrany, ale zároveň jej ponechat v vláda ve funkci „ ministra bez portfeje “ [s 28] .

Veřejné mínění v Izraeli bylo ohledně doporučení komise rozděleno, určité části společnosti vyjadřovaly nespokojenost s relativní snadností přijatých opatření, zejména pokud jde o chybějící doporučení k rezignaci premiéra Menachema Begina a ohledně nedostatečně jasného znění doporučení o Ministr obrany Ariel Sharon , ostatní části společnosti odsoudily provizi extrémně přísně [s 29] . Průzkum, který provedly noviny „ Maariv “ v březnu 1983, ukázal, že asi 56 % židovské populace v Izraeli věří, že Ariel Šaron by měl zůstat ve funkci, a asi 51,7 % považovalo zprávu jako celek za příliš přísnou [c 18] .

Zpráva komise znamenala úpadek Beginovy vlády . Begin, jehož chování bylo kritizováno od chvíle, kdy podal protichůdné svědectví před Kahanskou komisí [s 30] , navíc obviněn Sharon ze zrady za přijetí doporučení komise [s 31] , nakonec ztratil odvahu a stal se méně a méně se zajímají o otázky řízení vlády [s 32] .

Kromě dalších neúspěchů situace nakonec vedla k rezignaci vlády Menachema Begina na konci srpna 1983 [s 33] .

Hodnocení v zahraničí

Zpráva komise byla chválena v USA a západní Evropě jako významný příklad sebekritiky v demokratickém státě. Zejména francouzský ministr vnitra řekl, že „tato zpráva dělá čest Izraeli a dává světu novou lekci v demokracii“ , zatímco italské noviny „ La Stampa “ napsaly [s 34] :

Je těžké najít další lidi ve válce, kteří by si dovolili být předmětem takové otevřené sebekritiky.

Britský novinář Robert Fisk však tvrdí, že komise vyvodila závěry téměř výhradně ze svědectví izraelských důstojníků a vojáků a že komise nevyslýchala palestinské přeživší masakru [s 35] . Vůdce falangistických oddílů operujících v táborech Hobeika si stěžoval, že ani on nebyl vyslýchán a „nemohl dokázat svou nevinu“ [s 36] .

Zdroje

↑ זאב שיף פשע מלחמה בביירות הארץ (20.9.82) 1 , 3 ( Zev Schiff , "Válečný zločin v Bejrútu", "18, 20.9.), "Ha'aretz", "Ha'aretz" (20.9. ) ימת גופות β פוחות מחום ברחובות סאברה באת ychline הארץ (20.9.82) 1, 3 („Hory of Corpses, které byly nafoučeny z horka na ulicích Sabra a Chatelae“, „Ga-Aretz“ (20,9,82) , s. 1, 3. (hebrejština) (hebrejština) (hebrejština) (hebrejština) (hebrejština) (hebrejština) (hebrejština)
↑ דן מרגלית דגש חזק על מחדל גדול הארץ ( 21.9.82 ) 9 (Dan Margalit, "Silný důraz na velké opuštění" 9) "Ha2 " זאב שיף, אהו ün י ivers מלח icle שולל uct mace שון, ירושלים תל אביו (הת mympa) 344, 346, 348 (Zeev Shiff a Ehud Yaari, „War of the Publishing House“, The Publishing House “, The Publishing House“, The Publishing House “, The Publishing House“, The Publishing House “, The Publishing House“, The Publishing House “, The Publishing House ,„ 6 ( dále: "Schiff a Yaari, 'War of Delusion'" ), str. 344, 346, 348. (hebrejsky)
↑ Schiff a Yaari, Válka bludů, str. 348.
↑ יהודה ליטני בגין יציע כנראה הקמת ועדת חחעדת חיטני בגין יציע כנראה הקמת ועדת חיטני בגין הYeארץ point (21. bod) „ Bey . (Hebrejština)
↑ Speeches of the Knesset, vol. 10 (9/22/82), str. 3716; zápis ze zasedání izraelské vlády ze dne 19. září 1982 na stránkách Státního archivu Izraele ( Archivováno 5. října 2013 na Wayback Machine ). (Hebrejština)
9 _ _ _ _ _ 4). (Hebrejština)
↑ . _ הארץ (23.9.82) 3, 4 (Mati Golan, „Perez: „Čí to byl idiotský nápad poslat falangy do uprchlických táborů?“, „ Ha-Aretz “ (23.9.82), s. 3, 4). (Hebrejština)
↑ ג β ďן סאמט ביקורת קבארה "Arent ω הסירanta בישראל uct קים חירה הארץ (23.9.82) 1, 2 (Gideon Samet,„ Tvrdá kritika ve Spojených státech o izraelském odmítnutí k jmenování vyšetřovací komise “,„ Ga -Ara “( 23.9.82, str. 1, 2) ( hebrejsky ) ; “, “ Ga-ais “ (23.9 .82), str. 2 ( hebrejsky ) ; Aretz . 2.3.8” (2.3. 8) (hebrejština)
↑ להקים ועדת חקירה", פונים ארגונים שונים ה.2אAretz, 24.9.82 různými organizacemi, provize 3" (""" ). (Hebrejština)
↑ פרופ 'מילסון התפטר במחאה אי -Photh ius ו Mon חירה מלכתית הארץ (23.9.82) 2 („Profesor Milson rezignoval proti odmítnutí jmenovat státní vyšetřovací komisi“, „ Ga -Air“ (23.9.82 ), s. 2), s. 2), s. 2), s. 2), s. 2), s. 2. ) (hebrejsky) ; ( hebrejsky ) _ _ _
↑ 1 2 „ The World Now/Shalom-Ahshav “. Encyklopedie "Židovský svět". Část šestá: Sionismus. kapitola 174 ( Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine ).
↑ אילן שחורי 400 אלף בהפגנה בת"א הארץ (26. září, 82) 1, 2 (Ilan Shkhori, 8. hebrejský Tel. 2000, Sep. ) Odhad počtu účastníků byl v té době pravděpodobně nadhodnocen a počet účastníků byl asi 150 tisíc lidí: אבי שילון בגין : 1913-1992 Am Oved publishing book, Tel Aviv (2007), ISBN 973-965- -1962-4 ( dále: "Shilon, "Začátek"" ), str. 404. (hebrejsky)
↑ ג m ďן אלון בגין הבטיח להמר ďלבן- etular: תוך 2-3 שבו ential יוחלט איזה גורם יחור הטבח הארץ (23.9.82) 3 (Gideon alon, „Začátek Hammer a Ben-Meyir“ se rozhodne jeden. “, „Ha-Aretz“ (23.9.82), str. 3). (Hebrejština)
↑ יהודה ליטני להיות מיעוט בממשלה הארץ (24.9.82) 4 (Yehuda Litani ve vládě 2.4, 2. p.tz. 9. menšina). (Hebrejština)
↑ Eric Silver, Begin: A Biography (Eric Silver, "Begin: A Biography"), Weidenfeld a Nicolson, Londýn (1984), ISBN 0-297-78399-8 , s. 237 ; _ zápis ze zasedání izraelské vlády ze dne 24. září 1982 na stránkách Státního archivu Izraele ( Archivováno 5. října 2013 na Wayback Machine ). (Hebrejština)
↑ יהו χה ליט️ β duים: אין מנוס ממי kanónů matכתית הארץ (26.9.82), provize již není 82, Litan 9 (26.9.82) 1, 2 (26.9.82) str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, str. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, s. 1, str. 1, str. 1, str. 2). (Hebrejština)
↑ ─ שבון: התו Ys Presy ה להקים ו mon חירה- Ω מוסרי פו Ants פוליטי הארץ („Prezident Navonu:„ Požadavek jmenovat vyšetřovací komisi je záležitostí morálky “,„ Ga-Aretz “(28.9.82) str. 3) (hebrejsky) ; Shilon, "Začátek", str. 405.
↑ David K. Shipler, Izraelské vyšetřování masakru v Bejrútu se zaměřením na 2 klíčové otázky , The New York Times (10/10/82), str. 14 ( Archivováno 28. září 2021 na Wayback Machine ) (anglicky) ; יהו χ ה ליט החלטת המשלה Ω הקמת rování ins חי yn online מלכתית צפויה ─ ─ ─ (28.9.82) 1 (Yehuda Litani, „Vládní rozhodnutí o jmenování státní vyšetřovací komise se dnes očekává“, „ Ga-Aira “ (28.9.82 “(28.9.82“ (28.9. ) (28.9.82) (28.9.82) (28.9.82) (28.9.82) (28.9.82) (28.9.82 ) hebrejština) ; zápis ze zasedání izraelské vlády ze dne 28. září 1982 na stránkách Státního archivu Izraele ( Archivováno 5. října 2013 na Wayback Machine ). (Hebrejština)
↑ גדעון אלון מאחורי הקלעים של הוועדה הארץ הארץ (13.2.83) 11 (Gideon the S.2.1, Haareon the S.2, Haareon (Hebrejština)
↑ O výběru členů komise viz také: Three Judicious Choices (" Three Judicial Choices "), Čas (21.2.83) ( Archivováno 28. září 2021 na Wayback Machine ). (Angličtina)
↑ Členové komise byli nuceni kontrolovat tábory ze střechy vysoké budovy v Bejrútu : (Hebrejština)
↑ Schiff a Yaari, Válka bludů, str. 332-349.
↑ Koncem roku 2009 se izraelské ministerstvo obrany rozhodlo prověřit možnost zveřejnění nepublikované žádosti a protokolů z neveřejných slyšení komise : „Tomer Zurlovani“ je „ kontrolován vydáním prvního z toužebných Haaretz “ (12/25/09)) ( Archivováno 28. září 2021 na Wayback Machine ). (hebrejsky) Otázka obsahu tajného dodatku byla nastolena také během žaloby pro urážku na cti, kterou podal Ariel Sharon proti časopisu Time , který tvrdil ve své publikaci ( Verdikt je vinen: Izraelská komise a masakr v Bejrútu (“ Vinen: Israeli Komise a masakr v Bejrútu “), Čas (21.2.83) ( Archivováno 28. září 2021 na Wayback Machine ) (anglicky) ), že tento dodatek obsahuje informace o předběžné dohodě Sharon s falangisty provést masakr v Sabra a Shatila . Yitzhak Kahan předložil soudu písemné ujištění vyvracející toto tvrzení: Dopis od Kahana ze dne 1. 8. 85 , dostupný na News1.co.il ( Archivováno 28. září 2021 na Wayback Machine ) (hebrejsky) ; Tajné izraelské důkazy příznivé pro Sharon byly přijaty u soudu , The Montreal Gazette (10.1.85). (Angličtina)
↑ אריה β אור בגין itive ן הוצאת ינות אחרוail.Ru, nakladatelství Av, תל אביב (1993) theya in3 house, 322, kniha A9 (Arnot) 322 , kniha A9 Shilon, "Začátek", str. 410.
↑ Zápis ze zasedání izraelské vlády ze dne 8. února 1983 , na stránkách Státního archivu Izraele ( Archivováno 5. října 2013 na Wayback Machine ) (hebrejsky) ; zápis ze zasedání izraelské vlády ze dne 9. února 1983 na webových stránkách Státního archivu Izraele ( Archivováno 20. října 2013 na Wayback Machine ) (hebrejsky) ; zápis ze zasedání izraelské vlády z 10. února 1983 na webových stránkách Státního archivu Izraele ( Archivováno 9. října 2013 na Wayback Machine ). (Hebrejština)
↑ βייבא אלinder , אלי כהן, גβון אלון רצ ising בירו nejméně het הארץ in Gl. 3 (11.2., 2.83., 2009) A8, Cohen. ) str. 1, 2). (hebrejsky) ; " Emil Grinzweig ", na webových stránkách Shalom Ahshav ( Archivováno 10. srpna 2007 na Wayback Machine ). (Hebrejština)
↑ שרון: אתם יכולים להדיחני, אני לא מתפטר הם יכולים להדיחני, אני לא מתפטר ה . . (Hebrejština)
↑ יצ זמיר ו mon החירה מן מן הבחי β ה ית הפרקליט לה (ג ג ג) (התשמ"ג- Maso 123 (Itshak Zamir, „Vyšetřovací komise z právního hlediska“, Ha-Praquolit 35 (1983) 323) 323) 323) 323) 323) 323) 323) 323) 323) 323) 323) 323) 323) 323 ) (hebrejsky) ; Shilon, "Začátek", str. 410.
↑ משה בן- ז ular „הרג ─ המ vana“ מול unt חירה הn canne institution, המתח, הפדים , ב"ספר כהן ”, הוצאת פפירר, תל אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב אב תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל תל. - Konflikt, napětí, fobie, The Book of Kahan, Papyrus Publishers, Tel Aviv (1989), ISBN 965-306-070-8 , s. 234, 239-241 (hebrejsky)
↑ אמנון דנקנר מנותק מעט… הארץ (9.11.82) 3 (Amnon Dankner, „Trochu mimo dosah…“, „ Ha-Aretz “ (2.11.8). (hebrejsky) ; פגמים בתפקוד ראש הממשלה הארץ (10.11.82) 1 („Vady při výkonu funkce předsedy vlády“, Haaretz (10.11.82), s.). (Hebrejština)
↑ Ofer Grosbard, Menachem Begin - The Absent Leader , Strategic Research and Policy Center, National Defence College, IDF (2007), ISBN 965-7347-04-1 , s. 357 ( Archivováno 28. září 2021 na Wayback Machine ) (hebrejsky) ; Shilon, "Začátek", str. 411. Begin se podrobně podíval na analogii, kterou použil Sharon, a přirovnal přijetí doporučení k vydání členů Irgun , podzemní organizace vedené Beginem, britským úřadům během „ Sezóny “ na konci roku 1944, ve spolupráci s Haganou .
↑ אלי palce Imes צפריר פלו Ughter: "שוטר ת Canning" בסבך ─ ל rum ינות אחרו ail.ru, תל אביו (2006) 162 (Elieiser Tsafrire, "Zmnění:" Pohyb regulátor "v Livnaya nonbles) -482-214-8 , str. 162). (Hebrejština)
↑ Shilon, "Začátek", str. 412-421.
↑ Verdikt je vinen: Izraelská komise a masakr v Bejrútu , Čas ( 21.2.83) ( Archivováno 28. září 2021 na Wayback Machine ). (Angličtina)
↑ Robert Fisk , Konečně pravda o masakrech Sabra a Chatila _ _
↑ "Hobeika řekla, že neidentifikuje Sharon jako zodpovědnou za masakr " (27.1.2002) ( Archivováno 11. června 2010 na Wayback Machine ) .

Komentáře

↑ Heb. כיכר מלכי ישראל ‏‎. Nyní Rabinovo náměstí.
↑ Beginovi zástupci se obrátili na hlavního soudce Yitzhaka Kahana , aby vedl takové vyšetřování, ale Kahan odmítl s odkazem na skutečnost, že byly podány petice k Nejvyššímu soudu požadující, aby vláda jmenovala vyšetřovací komisi, jejíž zvážení by Kahanovi zabránilo v jednání. věc v tuto chvíli.
↑ Termín „libanonské síly“ ( arab. القوات اللبنانية ‎) označoval v té době libanonské politické hnutí založené Bašírem Gemayelem , sestávající především z vojenských jednotek maronitských křesťanů (za asistence některých šíitských muslimů “) , známé jako „falangy“. Stojí za zmínku, že komise ve zprávě uvedla, že potřeba vyšetřit odpovědnost za masakr ji přiměla odchýlit se od doslovného znění jmenovacího dekretu a neomezit se pouze na vyšetřování odpovědnosti libanonských sil.
↑ Na tomto základě komise usoudila, že analýza rozhodování o zahájení izraelské vojenské operace v Libanonu , stejně jako fakticky o vstupu izraelských jednotek do západního Bejrútu , není v její kompetenci.
↑ Kahan se chystal nabídnout místo šéfa komise soudci Nejvyššího soudu Meir Shamgarovi , ale Shamgar nemohl přijmout návrhy kvůli vážné nemoci a pozdější smrti své manželky
↑ I přes odmítnutí vypovídat v komisi organizace poskytla komisi dokumenty k případu.
↑ Vyšetřovací komise není omezena formálními pravidly trestního práva a nemá pravomoc uplatňovat obecné trestněprávní sankce, nicméně její negativní závěry o odpovědnosti úřední osoby mohou tuto osobu výrazně ovlivnit, zejména pokud jsou doprovázeny doporučením k dalšímu výkonu funkce. V tomto ohledu je zvykem (v případech, kdy komise na základě předběžné kontroly předpokládá možnost zahrnout do zprávy závěry a doporučení osobního plánu) zajistit právo na ochranu osob potenciálně dotčených závěry, čímž mají možnost seznámit se s materiály komise, využít při budoucí činnosti komise pomoc právníka a vyslechnout klíčové svědky.
↑ 10 ze 108 stran zprávy.
↑ Tehdy se jmenovala Svobodná Libanonská armáda.
↑ Komise rozhodla, že pomoc izraelské armády falangistům po vstupu falangistických oddílů do táborů byla po předchozí dohodě omezena na odpalování světlic.
↑ Jako analogii pro takovou odpovědnost komise také uvedla biblický příklad veřejného pokání za vraždu spáchanou neznámou osobou (Kniha Deuteronomia 21:1-9.
↑ Mossad také věřil, že falangisté budou nuceni změnit svůj postoj k Palestincům, aby zabránili konfliktu s arabskými zeměmi (ve světle vítězství vůdce falangistů Bašíra Gemayela v srpnových prezidentských volbách v Libanonu ).
↑ Begin tvrdil, že neslyšel poznámky, protože byl zaneprázdněn formulováním komuniké schůzky.
↑ Na základě precedentu „ Agranatské komise “ k prošetření důvodů nepřipravenosti Izraele na Jomkipurskou válku se komise zdržela uvažování o otázce odpovědnosti velitelů pod hodností brigádního generála. Toto rozhodnutí bylo také založeno na důvěře komise v připravenost izraelských obranných sil provést dodatečné vnitřní vyšetřování s cílem určit odpovědnost dalších důstojníků a vyvodit organizační závěry. Žádné takové vyšetřování však nebylo provedeno: Schiff a Yaari, War of Delusion, str. 332-333.
↑ Začněte poprvé slyšet o masakru při poslechu rádia BBC večer 18. září .
↑ Další divize pod velením Jicchaka Mordechaje obsadila úsek z přístavu Bejrút do centra města: Schiff a Yaari, „Válka bludů“, s. 323.
↑ Begin, který se sám často uchyluje k obrázkům pronásledování Židů ve světě, byl také hluboce uražen analogií vypracovanou komisí mezi nezasahováním carských úřadů do židovských pogromů a nepřijetím opatření k zabránění masakru. izraelskou vládou: Shilon, "Začátek", s. 408-409.
↑ Výsledky průzkumu provedeného ve dnech 15. až 23. března byly zveřejněny v novinách Maariv 1. dubna 1983 (str. 1, 11). Průzkumu se zúčastnilo 1216 respondentů z židovské populace Izraele (bez Judeje a Samaří a Golanských výšin ). Doporučení považovalo za příliš přísné 22,2 % pro Begin, 49,4 % pro Sharon, 22,4 % pro Shamir, 48,7 % pro Eitan, 56 % pro Sagi. Příliš lehké – 16,6 % pro Begin, 6,1 % pro Sharon, 11,9 % pro Shamir, 5,5 % pro Eitan, 2,2 % pro Saga. Fair - 38,9 % pro Begin, 30,9 % pro Sharon, 25,5 % pro Shamir, 13,6 % pro Eitan, 20,1 % pro Saga. Těžko odpovědět - 17 % pro Begin, 8,3 % pro Sharon, 34,4 % pro Shamir, 26,4 % pro Eitan, 15,5 % pro Saga. Zbývající respondenti (od 5,3 % do 6,9 %) odmítli na některé otázky odpovědět. Obecně doporučení komise považovalo za příliš lehká 2,7 % populace (1,8 % příznivců Likudu , 3,4 % příznivců Maarah ), 51,7 % populace považovalo za příliš přísná (71,5 % příznivců Likudu , 26,9 % příznivců " Maaraha "), spravedlivých 31,4 % populace (15,3 % příznivců Likudu , 59,3 % příznivců Maarahy ) (zbytek respondentů uvedl jiné odpovědi nebo odmítl odpovědět).

Odkazy

Zpráva Komise na webových stránkách izraelského ministerstva zahraničních věcí ( Archivováno 20. července 2015 na Wayback Machine )
Fotografie ze zasedání komise, na stránkách národní sbírky fotografií Izraele: