Fondy veřejné spotřeby - prostředky vyčleněné státem na rozvoj bezplatného školství, zdravotnictví, peněžní platby a dávky, údržbu dětských ústavů. Prostřednictvím fondů veřejné spotřeby se vytváří fond osobní spotřeby, jehož prostřednictvím stát sdružuje a vyrovnává blahobyt členů společnosti [1] .
Fondy veřejné spotřeby jsou podle TSB fondy spotřeby , součást fondu spotřeby národního důchodu , který slouží k uspokojování potřeb členů společnosti nad rámec mzdového fondu , aby bylo zajištěno systematické utváření struktury výdajů a spotřeba obyvatelstva a rychlejší konvergence a slaďování socioekonomické situace členů společnosti, sociálních skupin [2] .
Fondy veřejné spotřeby jsou formou přerozdělování národního důchodu z veřejného majetku za účelem vyrovnání příležitostí různých skupin obyvatelstva, snížení nerovností, vytvoření sociálních výtahů a příležitostí pro realizaci osobního potenciálu prostřednictvím veřejného financování školství , vědy , zdravotnictví , tělesné výchovy . a sport , rekreaci a volný čas pracovníků, mládeže a dětí , jakož i sociální dávky (invalidní dávky, mateřství, příspěvek na dovolenou). Fondy veřejné spotřeby poskytují obyvatelstvu značnou část reálného příjmu převyšujícího mzdy [3] : koncem 80. let v SSSR tímto způsobem dostávali dělníci cca 40 % měsíčního příjmu dodatečně, nepočítaje vládní výdaje na bydlení . stavební , lékařské a vzdělávací instituce (400 rublů ročně na rodinu) [4] . Od 50. let 20. století rostla role fondů sociální spotřeby v příjmech obyvatelstva rychlejším tempem než růst mezd [5] .
Až 80 % z celkového objemu prostředků veřejné spotřeby bylo určeno pro celou populaci a distribuováno centrálně prostřednictvím státního rozpočtu, rozpočtu sociálního pojištění, centralizovaných fondů sociálního zabezpečení SSSR a sociálního pojištění kolchozníků. 15-20 % prostředků bylo distribuováno lokálně prostřednictvím motivačních fondů podniků, JZD a veřejných organizací [5] .
Fondy podniků, ale i JZD a družstev vznikaly na úkor jejich zisků a byly určeny pro společensko-kulturní potřeby a bytovou výstavbu. Na jejich distribuci se podílely odbory , které vedly evidenci těch, kteří potřebují lepší podmínky bydlení , poskytovali pomoc při zajišťování rodin s dětmi (dětský odpočinek, školní příspěvky, dárky a slavnostní akce pro děti), organizovali volnočasové aktivity pro členy odborů , poskytovala hmotnou pomoc v peněžitém vyjádření (příplatek k platu na dovolenou, porodné, jednorázové příspěvky na podporu finanční situace rodiny).
Teorie vědeckého komunismu tvrdila, že pouze veřejné vlastnictví výrobních prostředků umožňuje vytváření a expanzi fondů veřejné spotřeby, které v 80. letech skutečně tvořily 27,6 % národního důchodu SSSR . Ve fyzickém vyjádření se jejich množství zvýšilo ze 4,6 miliard rublů v roce 1940 na 128 miliard rublů v roce 1982, s vyhlídkou růstu na 144 miliard v roce 1985 [3] . Ve skutečnosti dosáhly platby z fondů veřejné spotřeby v roce 1985 147 miliard rublů a v roce 1988 - 175,4 miliard [6] .
Obyvatelstvo využívalo prostředky veřejné spotřeby dvěma kanály [3] .
Hotovostní platby (důchody, dávky, dovolená, stipendia) tvořily více než 50 % prostředků, které obyvatelstvo v roce 1981 obdrželo z veřejných prostředků.
Výhody a bezplatné služby: bezplatné vzdělávání a lékařská péče, výchova mladé generace, údržba školek a jeslí. V SSSR tato část tvořila zhruba třetinu prostředků veřejné spotřeby. Jejich prostřednictvím byl financován i zbytek pracovníků a dětí: stát platil 80–90 % nákladů na odborové poukázky a náklady na odpočinek dětí, stejně jako pro obyvatele Dálného severu a obdobných oblastí – jednou za dva let cesty do místa odpočinku ( přednostní dovolená ) a doba na cestě se do doby dovolené nezapočítává.
Fondy veřejné spotřeby spojovaly socialistický princip rozdělování (podle práce) a komunistický princip (podle potřeb).
V závislosti na výdělku příjemce byly vypláceny různé peněžní dávky. Poskytování rekreačních poukázek, prémií a výhod bylo spojeno s pracovním přínosem osoby, její účastí na veřejném životě.
Vzdělání a zdravotní péče byly dostupné všem.
Překotný růst prostředků veřejné spotřeby souvisel s posilováním komunistických principů v ekonomice. Pokud v letech 1960-1981. průměrná měsíční mzda dělníků a zaměstnanců v SSSR vzrostla téměř 1,8krát, mzdy v zemědělství - více než 2,3krát, pak financování z veřejných prostředků na hlavu vzrostlo 2,5krát [3] .
| Položky plateb podle účelu [6] | Miliarda rublů | V %% do roku 1975 | Podíl cílových plateb, %% | |||||||||
| 1975 | 1980 | 1985 | 1987 | 1988 | 1975 | 1980 | 1985 | 1987 | 1988 | |||
| Platby a dávky z prostředků veřejné spotřeby – celkem | 90,1 | 117,0 | 147,0 | 162,8 | 175,4 | 194,6 % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| z nich: | ||||||||||||
| školství (bezplatná výchova, kulturně osvětová práce) | 25.1 | 31.6 | 37.9 | 41,0 | 44.4 | 176,9 % | 27.9 | 27,0 | 25.7 | 25.2 | 25.3 | |
| včetně stipendií | 2.2 | 2.5 | 2.6 | 2.7 | 2.8 | 129,5 % | 2.4 | 2.1 | 1.8 | 1.6 | 1.6 | |
| zdravotní péče a tělesná výchova (bezplatná lékařská péče, lázeňské služby, tělesná výchova atd.) |
12.9 | 17.2 | 20.2 | 22.2 | 25.5 | 198,1 % | 14.3 | 14.7 | 13.8 | 13.6 | 14.5 | |
| sociální zabezpečení a sociální pojištění | 34.6 | 45.6 | 61.1 | 69,2 | 73,6 | 212,7 % | 38.4 | 39,0 | 41,5 | 42,5 | 42,0 | |
| počítaje v to: | ||||||||||||
| důchody | 24.4 | 33.3 | 44.9 | 51,7 | 54,9 | 224,7 % | 27.1 | 28.5 | 30.6 | 31.7 | 31.3 | |
| výhod | 9.2 | 11.0 | 14.4 | 15.2 | 16.4 | 178,2 % | 10.2 | 9.4 | 9.8 | 9.3 | 9.4 | |
| náklady na údržbu bydlení
(v rozsahu, který není hrazen nájmem) |
4.9 | 6.9 | 9.3 | 10.4 | 11.4 | 231,5 % | 5.4 | 5.9 | 6.3 | 6.4 | 6.5 | |
V roce 1988 byly roční výdaje státu na studenta: ve všeobecných školách - 295 rublů, ve středních specializovaných vzdělávacích institucích - 914 rublů, ve vysokých školách - více než 1400 rublů. Náklady na výživu jednoho dítěte ve školkách a jeslích činily 571 rublů ročně, z toho 85 % hradil stát. Jeden den ošetření pacienta v nemocnici stál stát více než 12 rublů [6] .
Do roku 1988 se průměrné platby a dávky z fondů veřejné spotřeby na hlavu zvýšily ve srovnání s rokem 1975 o 73,7 %. Během tohoto období se průměrný peněžní plat zvýšil z 1 750 rublů ročně (146 rublů měsíčně), s přihlédnutím k platbám a výhodám z fondů veřejné spotřeby, na pracovní příjem v roce 1975 činil 2 387 rublů ročně na 2 638 rublů ročně (220 rublů měsíčně). měsíc), s přihlédnutím k platbám a výhodám z fondů veřejné spotřeby až do výše 3763 rublů v roce 1988 [6] .
| Platby a dávky z fondů veřejné spotřeby na hlavu v republikách Unie v rublech ročně [6] | |||||||
| 1975 | 1980 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | V porovnání s průměrem za SSSR | |
| SSSR | 354 | 441 | 530 | 554 | 576 | 615 | |
| RSFSR | 392 | 489 | 594 | 620 | 642 | 693 | +78 |
| Ukrajinská SSR | 328 | 418 | 511 | 537 | 560 | 599 | -16 |
| Běloruská SSR | 322 | 417 | 511 | 538 | 584 | 615 | 0 |
| Uzbecká SSR | 258 | 310 | 357 | 365 | 375 | 397 | -218 |
| Kazašská SSR | 334 | 405 | 467 | 486 | 517 | 526 | -89 |
| Gruzínská SSR | 287 | 372 | 446 | 465 | 490 | 504 | -101 |
| Ázerbájdžánská SSR | 255 | 295 | 343 | 361 | 376 | 384 | -231 |
| Litevská SSR | 357 | 471 | 593 | 620 | 656 | 696 | +81; 3. místo v SSSR |
| Moldavská SSR | 285 | 376 | 468 | 488 | 511 | 531 | -84 |
| Lotyšská SSR | 419 | 527 | 644 | 668 | 716 | 745 | +130; 2. místo v SSSR |
| Kirgizská SSR | 283 | 334 | 381 | 398 | 413 | 427 | -188 |
| Tádžická SSR | 250 | 289 | 320 | 332 | 338 | 356 | -259; alespoň v SSSR |
| Arménská SSR | 292 | 350 | 404 | 425 | 442 | 467 | -148 |
| Turkmenská SSR | 274 | 322 | 367 | 376 | 391 | 411 | -204 |
| Estonská SSR | 447 | 571 | 699 | 726 | 749 | 809 | +204; 1. místo v SSSR |