Politika (management)

Politika řízení je systém zásad pro rozhodování a dosahování optimálních výsledků. Politika směřuje opatření k dosažení obecných cílů při plnění konkrétních úkolů. Rozdělením směrů, kterými se má řídit, vysvětluje základní mechanismy, kterými má být cílů dosaženo. Politika nechává prostor pro manévrování v následných akcích.

Z historie konceptu

Max Weber poukazuje na to, že politika je obecný manažerský pojem, přičemž upřesňuje, že její druhý význam souvisí s fungováním státu:

Co máme na mysli pod pojmem politika? Tento pojem má mimořádně široký význam a pokrývá všechny typy samosprávných činností. Mluví se o měnové politice bank, o diskontní politice Říšské banky, o politice odborů během stávky; lze hovořit o školní politice městské nebo venkovské komunity, o politice správní rady korporace a nakonec dokonce o politice chytré manželky, která se snaží vládnout svému manželovi. Samozřejmě nyní nebereme tak široký pojem jako základ naší úvahy. Máme v úmyslu hovořit v tomto případě pouze o vedení nebo ovlivňování vedení politické unie, tedy v dnešní době státu.

— Weber M. Politika jako povolání a povolání

Talcott Parsons , rozvíjející koncept sociální akce představený Weberem, ztotožnil politiku s funkcí dosahování cílů v systému sociálních akcí [1] .

Obecná charakteristika

Zásada je prohlášení o záměru, které je implementováno prostřednictvím postupu nebo protokolu. Politika stanovená ve formě řídícího dokumentu je obvykle přijímána nejvyšším řídícím orgánem organizace, zatímco postupy nebo protokoly jsou vypracovány a přijímány jejím vrcholovým vedením.

Termín se může vztahovat na vládu, soukromý sektor, organizace a skupiny a jednotlivce. Výkonné příkazy , firemní zásady ochrany osobních údajů a parlamentní procedury  jsou příklady politiky. Politika se liší od pravidel nebo zákonů . Zatímco zákon může vynutit nebo zakázat určitý typ chování (například zákon požadující placení daní z příjmu), politika jsou jednoduše řídící akce, které s největší pravděpodobností dosáhnou požadovaného výsledku.

V samoorganizujících se občanských společnostech lze politiku pozorovat v interakci mezi určitými skupinami lidí, kteří se liší v názorech na základy řízení a stanovování cílů, cílů, jako jsou politické strany operující s odlišným společensko-politickým slovníkem a ideologémy . Ve firemních, akademických a náboženských institucích jsou rozdíly patrnější, pokud jde o školící školy, světonázor, prioritu cílů, etnokulturu, kult, příbuzenství nebo materiální preference. Politika určuje strategii vztahů s ostatními subjekty prostřednictvím společenství nebo soutěže zájmů (státu, organizace, jednotlivce) ve všech oblastech vztahů.

Politika může pomoci v subjektivních i objektivních aspektech rozhodování . V subjektivních aspektech politika pomáhá, pokud je potřeba před rozhodnutím porovnat řadu faktorů (například slaďování pracovního a soukromého života ). V objektivních aspektech je politika obvykle operativní povahy (například politika ochrany heslem) [2] .

Politika může také odkazovat na proces přijímání důležitých organizačních rozhodnutí, včetně identifikace alternativ, jako je investiční politika nebo výdajové priority, a výběru mezi nimi na základě dopadu, který budou mít na budoucnost státu nebo firmy. V podnikových financích mají účetní zásady významný dopad na účetní výkaznictví . Marketingová a cenová politika ovlivňují firemní podíl na trhu a zisk. Personální a technická politika určuje rysy výrobního procesu v podniku.

Vliv

Záměrné efekty

Zamýšlené důsledky této politiky se značně liší podle organizace a kontextu. Obecně se politika obvykle zavádí proto, aby se předešlo některým negativním jevům, které byly v organizaci zaznamenány, nebo aby bylo dosaženo nějakých pozitivních přínosů.

Firemní nákupní politika  je příkladem toho, jak se organizace snaží vyhnout negativním důsledkům. Mnoho velkých společností má politiku, že všechny nákupy nad určitou částku musí být provedeny prostřednictvím formalizovaného nákupního procesu.

Stát Kalifornie poskytuje příklad politiky vyhledávání výhod. Počet hybridních vozidel v Kalifornii v posledních letech raketově vzrostl , částečně kvůli změnám ve federálním zákonu, které poskytovaly daňové úlevy ve výši 1 500 USD a také umožňovaly vyhrazené pruhy pro majitele hybridů (tyto kredity již nejsou k dispozici pro nová hybridní vozidla). V tomto případě stát vytvořil efekt dalších výhod z vlastnictví a používání hybridních vozidel.

Nezamýšlené efekty

Politiky mají často vedlejší účinky nebo nezamýšlené důsledky , protože prostředí, které se snaží ovlivnit, má tendenci být složitým adaptivním systémem (např. vlády, společnosti, velké společnosti), kde mohou mít politiky kontraintuitivní výsledky . Pokud se například vláda rozhodne zvýšit daně s očekáváním zvýšení daňových příjmů, pak při určitém stupni zvýšení daně se daňové příjmy mohou oproti očekávání nejen nezvýšit, ale dokonce snížit v důsledku odlivu kapitálu , resp. snížení pobídek k vydělávání peněz (viz Lafferova křivka .)

Politický cyklus

V politické vědě je politický cyklus nástrojem používaným k analýze vývoje nějakého prvku politiky. Toto orientační pravidlo sehrálo významnou roli v tom, jak se politologové dívají na politiku obecně [3] , vychází z práce Harolda Laswella .

Jedna verze tohoto pravidla zdůrazňuje následující kroky:

  1. Nastavení agendy (identifikace problému) – rozpoznání problému, kterému je třeba věnovat další pozornost.
  2. Formulace politiky – zahrnuje zkoumání možností nebo alternativních akcí k řešení problému (hodnocení, dialog, formulace a syntéza).
  3. Rozhodování – určování postupu, zda zachovat status quo nebo jej změnit (rozhodnutí může být „pozitivní“, „negativní“ nebo „žádná akce“).
  4. Realizace  - dříve učiněné konečné rozhodnutí je uvedeno do praxe.
  5. Evaluace – hodnotí efektivitu politiky z hlediska jejích záměrů a výsledků.

Osmikrokový politický cyklus je rozpracován v The Australian Policy Handbook od Petera Bridgmana a Glyna Daviese (nyní ve 4. a 5. vydání spoluautory s Katherine Althausovou):

  1. Identifikace problému
  2. Analýza
  3. Konzultace (prostupují celým procesem)
  4. Vývoj nástrojů
  5. Koordinace a tvorba koalic
  6. Formování programu: rozhodování
  7. Implementace politiky
  8. Vyhodnocení výsledků

Dokumentace

Zásady jsou obvykle zveřejňovány prostřednictvím vydávání oficiálních písemných dokumentů. Dokumenty zásad jsou často předávány se souhlasem výkonné složky organizace, aby legitimizovaly zásady a prokázaly, že jsou považovány za účinné. Takové dokumenty se často řídí standardními formáty přijatými organizací. Ačkoli se tyto formáty často liší, dokumenty zásad obvykle obsahují některé standardní součásti, včetně:

Typologie

Theodore Loewy , známý americký politolog, navrhl ve svém článku „Four systems of Policy, Politics and Choice“ [4] rozdělení politiky na několik typů, jmenovitě na distributivní (přerozdělovací), regulační a konstituční .

Viz také

Poznámky

  1. Politologie / Melville A. Yu . — MGIMO. - Prospect, 2008. - S. 27. - 618 s. - ISBN 978-5-482-01694-7 .
  2. Co je to politika? Archivováno 17. ledna 2016 na Wayback Machine . Univerzita v Sydney .
  3. Robert T. Nakamura, PROCES A IMPLEMENTAČNÍ VÝZKUM POLITIKY UČEBNICE Archivováno 17. listopadu 2015 na Wayback Machine : Review of Policy Research Volume 7, Issue 1, pages 142-154, September 1987
  4. Čtyři systémy politiky, politiky a volby archivovány 4. března 2016 na Wayback Machine . Recenze veřejné správy . 1972. 32(4).

Literatura

Odkazy