Severozápadní vláda | |
---|---|
obecná informace | |
Země | ruský stát ( Estonská republika ) |
datum vytvoření | 11. srpna 1919 |
Datum zrušení | 5. prosince 1919 |
Řízení | |
podřízený | ruská vláda |
přístroj | |
Hlavní sídlo | Estonsko ,Revel |
Severozápadní vláda (také se používá termín Vláda ruské severozápadní oblasti ) je koaliční vláda vytvořená 11. srpna 1919 v Revalu na společném setkání zástupců politických stran Ruska a spojeneckého velení, s . asistence představitele britské vojenské mise generála Marche. Ve vládě byli zástupci kadetů , pravých eserů a menševiků . Hlavními úkoly vlády bylo odstranění bolševismu v provinciích Pskov , Novgorod a Petrohrad a organizace civilní moci na územích „dobytých vojenskou silou “, na základě „práva a pořádku“. [1] :301-339 5. prosince , po porážce Yudenichovy armády , vláda oznámila své seberozpuštění.
V lednu 1919 byl na území Estonska vytvořen Severní sbor pod velením generálmajora A. F. Dzerožinského . Byl podřízen velení estonské armády . 13. května začala společná ofenzíva estonské armády a bělogvardějského severního sboru proti Petrohradu , během níž dobyly Gdov , Jamburg a Pskov . 30. května převzal velení sboru generálmajor Rodzianko . Koncem května byla na okupovaném území provincie Pskov vytvořena „Veřejná a civilní správa“, která byla záhy přejmenována na „Vojenskou a civilní správu“. Úkoly správy spočívaly v organizaci týlu válčící armády a řešení otázek civilní správy na kontrolovaných územích. Rozkazem Rodzianka č. 31 z 25. července byla v souvislosti s rozšiřováním území vyčištěných od sovětské moci a zkomplikováním jejich správy zrušena „Vojensko-civilní správa“ a „Předpisy o řízení osvobozených oblasti Severozápadní armády“ byly uvedeny v platnost. Pro řízení občanských záležitostí byla zavedena funkce „hlavního velitele civilní jednotky“, který byl podřízen armádnímu náčelníkovi logistiky. [1] : 325
června jmenoval nejvyšší vládce Ruska, admirál A. V. Kolčak , N. I. Yudenich „vrchním velitelem všech ruských pozemních a námořních ozbrojených sil proti bolševikům na severozápadní frontě“ ruského státu (1918-1920) . 20. června byla na základě Severního sboru zformována Severozápadní armáda [2] . Spojenci , především Velká Británie , začali armádě dodávat výzbroj a výstroj od poloviny léta 1919. Na druhou stranu posilování Bílé kauzy v severozápadní oblasti Ruska začalo znepokojovat vládnoucí kruhy mladého nezávislého estonského státu, neboť vůdci Bílé kauzy se netajili svým negativním postojem k estonské nezávislosti a odmítli. na principu „nepředpojatosti“, dokonce o těchto otázkách diskutovat s Estonci.
Úspěšná protiofenzíva Rudé armády proti Severozápadní armádě, zahájená 1. srpna 1919, ukázala nemožnost samotných ruských bílých, aniž by se spoléhali na podporu států limitrophe , porazit bolševismus v regionu. Velká Británie, která v té chvíli aktivně poskytovala materiální podporu Bílým, měla zájem na vyřešení těchto rozporů v táboře protibolševických sil. Nástrojem, který by mohl tyto rozpory vyřešit, měl být nový orgán, který vznikl v táboře ruských bělogvardějců, s funkcí vlády, s nímž mohly cizí státy vstupovat do jednání. I když za Yudenicha, ještě když byl ve Finsku, byla ustavena „ Politická konference “ právě pro výkon vládních funkcí (analogicky jako „ Zvláštní konference “ na jihu Ruska ), nicméně právě kvůli velmocenských názorů svých členů, nemohla mluvit v roli orgánu konsolidujícího protibolševické síly v regionu. [1] :329 [3] :270-271
1. Vláda ruského Severozápadního regionu, včetně bývalých provincií Petrohrad, Pskov a Novgorod, uznala absolutní nezávislost Estonska.
2. Estonská vláda slibuje, že poskytne okamžitou podporu ruskému severozápadnímu regionu ozbrojenými silami s cílem osvobodit Petrohradské, Pskovské a Novgorodské provincie z bolševického jha a ustavit v Petrohradě demokratickou vládu, která bude respektovat lidská práva, jako jsou: život, osobní svoboda a vlastnictví majetku.
3. Vojenské velení spojeneckých sil je sjednoceno v rukou generála Yudenicha a generála Laidonera, jejichž prostřednictvím Spojenecká vojenská mise dodávala a nadále dodává vojenské zásoby nezbytné pro výše uvedené účely.
Estonské vládě a zástupcům Spojených států, Francie a Velké Británie v Revalu.
S ohledem na naléhavou potřebu vytvořit demokratickou vládu pro severozápadní oblast Ruska, s níž estonská vláda pouze souhlasí s jednáním s cílem pomoci ruské armádě v poli osvobodit provincie Petrohrad, Pskov a Novgorod od bolševické tyranii, zřídit v Petrohradě a dočasně v Pskově Ústavodárné shromáždění, které buď potvrdí nebo změní, jak lze vyjádřit právním jazykem, naše příslušná jmenování ministrů, která jsme nuceni přijmout okolnostmi mimo naši kontrolu, my, níže podepsaní tímto prohlašuji, že vláda Severozápadního Ruska byla vytvořena následovně. Jako první akt v zájmu naší země tímto uznáváme absolutní nezávislost Estonska a žádáme představitele Spojených států amerických, Francie a Velké Británie, aby od svých vlád získali uznání absolutní nezávislosti Estonska. Jako náš druhý akt uznáváme generála Yudenicha jako vrchního velitele severozápadní ruské armády a žádáme ho, aby okamžitě zahájil jednání s vrchním velitelem estonské armády ohledně vojenských podrobností, které poskytnou skutečnou pomoc estonské armádě. vojsko.
... (následuje seznam ministrů a jejich podpisy) ... ... ... ...
... srpen 1919 Revel
Plně souhlasím s výše uvedeným
………… Srpen 1919 Revel
generální
velitel Severozápadní ruské armády
Počátkem srpna 1919 estonská vláda nastolila otázku uznání nezávislosti Estonska ruskými bílými silami, jinak hrozí, že změní svůj postoj k bílé věci. [4] :297 5. srpna byl Yamburg opuštěn Bílými . Dne 10. srpna pozval zástupce velitele britské vojenské mise v Pobaltí generál F. Marsh ( pochod v jiném přepisu) (bývalý britský vojenský atašé ruského guvernéra na Kavkaze Voroncova-Daškova ) řadu ruských političtí představitelé sídlící v Estonsku a Finsku na naléhavou schůzku na anglickém konzulátu v Revalu. Setkání se zúčastnili z řad britských, francouzských a amerických vojenských misí, korespondent deníku Times Pollock, z ruských politických a armádních představitelů tyto osoby: A. V. Kartashev , M. N. Suvorov, V. D. Kuzmin-Karavaev , plukovník KA. Kruzenshtern, K. A. Aleksandrov, M. S. Margulies , M. M. Philippeo, S. G. Lianozov , V. P. Gorn, N. N. Ivanov a tajemník odboru vnějších vztahů velitelství SZA kapitán Barshch. [4] : 297
Úvodní řeč v ruštině pronesl generál March:
Situace Severozápadní armády je katastrofální. Je nemožné pokračovat v operaci proti Petrohradu bez společných akcí s Estonci. Estonci pro společné akce požadují předchozí uznání estonské nezávislosti. Sami Rusové se nemohou na ničem dohodnout. Rusové jen mluví a hádají se. Dost slov, je potřeba čin! Pozval jsem vás a vidím před sebou nejvýznačnější ruský lid, shromážděný bez rozdílu stran a politických názorů. Spojenci považují za nutné vytvořit vládu pro severozápadní oblast Ruska, aniž by opustili tuto místnost. Teď je šest a tři čtvrtě, dám vám do 7 hodin... Pokud nebude vláda sestavena do 7 hodin, pak veškerá pomoc od spojenců okamžitě skončí. My vás hodíme. [1] : 320
- Revel word, Revel, č. 1, 25. listopadu 1919; Sestavení Severozápadní vlády. Vysvětlení členů Politické konference pod vedením vrchního velitele Severozápadního frontu V. D. Kuzmina-Karavaeva, A. V. Kartasheva, M. N. Suvorova.Poté předal M. N. Suvorovovi text navrhované smlouvy s Estonskem, seznam osob navržených na zařazení do vlády a spolu se zástupci zahraničních misí a novinářem Times opustili místnost s tím, že se vrátí za odpověď v 19:00, ponechání Rusů „konzultovat“. Bylo 18:20. [4] : 297
S vědomím extrémně složité situace armády, navzdory zjevně ne normálním podmínkám pro „formaci“, trvalo ruským zástupcům, kteří zůstali v sále, ještě kratší dobu, než potvrdili svůj souhlas se sestavením vlády. Dodatky způsobily pouze zjevné gramatické a sémantické chyby v ruském textu sestaveném cizinci a seznam členů vlády byl požádán, aby nebyl konečný, ale předběžný, dokud osoby uvedené na seznamu nedají souhlas ke vstupu do vlády. Pozvaní zástupci estonské vlády se okamžitě objevili, ale objevil se nový problém - neměli pravomoc podepsat dokument Státní rady Estonska. Tím byl podpis smlouvy odložen na 11. srpna v 18 hodin . [4] : 298
Ruští představitelé po projednání situace dospěli k závěru, že je nutné o tom, co se děje, informovat vrchního velitele Severozápadního frontu Yudenicha a pokud možno se v jeho nepřítomnosti vyhnout podepisování jakýchkoli prohlášení. Yudenichovi, který byl na frontě, byla odeslána naléhavá zpráva, na kterou odpověděl, že do Revelu bude moci dorazit kvůli poškození železniční trati až 12. ráno a požádal ho, aby nic nedělal. bez jeho přítomnosti. [4] : 299
Když se účastníci akcí 11. srpna večer opět sešli na anglickém konzulátu, předali Yudenichovu žádost generálu Marshovi, ale Marsh odmítl. Na otázku, která následovala, co by se stalo, kdyby se ukázalo, že vrchní velitel ruských sil je proti podepsaným dohodám, generál Marsh odpověděl: "v tomto případě máme připraveného dalšího vrchního velitele." Ruští představitelé poznamenali, že text prohlášení prošel během jednoho dne zásadními změnami. Pokud 10. srpna generál Marsh navrhl, aby zástupci Ruska a Estonska podepsali dokument se vzájemnými rovnými a přímými závazky (vytvořená ruská vláda se zavazuje uznat úplnou a skutečnou nezávislost Estonska a estonská vláda se zavazuje poskytnout ozbrojenou podporu Estonsku ruská armáda „při osvobozování Petrohradu“), pak již dokument z 11. srpna vypadal jako jednostranný závazek Rusů uznat nezávislost Estonska, jejich žádost, aby Estonsko asistovalo při útoku na Petrohrad. [4] : 299
Vzhledem k tomu, že text prohlášení opět obsahoval mnoho sémantických a gramatických nepřesností, bylo podepsáno poznámkou „Předběžné ...“, s povinností ruské strany poskytnout konečnou verzi prohlášení nejpozději následující den. Generál Marsh si pro sebe vzal podepsaný dokument „Předběžné...“ se slovy: „Tohle nikam nepůjde, bude to v naší kapse.“ Po podpisu promluvil k přítomným generál Marsh s uvítacím projevem. Zejména se v něm omlouval za formy, kterými odsoudil sestavení vlády k záhubě, a své jednání vysvětloval „vojáckou přímostí“, s jakou byl zvyklý jednat. [4] : 300
Při jeho „zrození“ vláda rozeslala „uvítací výzvy“ do ruských „celostátních center“ – Kolčaku v Omsku a Sazonova v Paříži . Obě odvolání zůstala bez odezvy. [1] :330 Kolčak odpověděl na Lianozovův telegram telegramem Yudenichovi, ve kterém napsal: „Když se nejvyšší vládce dozvěděl o změně ve správě Severozápadní oblasti, nařídil mi, abych sdělil, že vám bude poskytnut veškerou možnou pomoc pro úspěšné dokončení boje proti bolševismu v Petrohradské oblasti. [4] : 301
Po celou dobu své existence se vláda nacházela v Revelu. Do Narvy se přesunul pouze aparát ministerstva vnitra. I když sami členové vlády, po rozvinutí aktivní práce, často odcházeli na frontu a do dobytých území.
Původní složení vlády:
K. A. Alexandrov - ministr vnitra ( 11. 8. 1919 - 10. 9. 1919);
P. A. Bogdanov - ministr zemědělství, bývalý předseda okresní zemské rady Pskov;
VL Gorn - státní kontrolor, předseda finanční komise Městské dumy Pskov;
I. T. Evseev - ministr zpovědí, ministr vnitra (od 1. října 1919), bývalý předseda Petrohradské zemské rady, vedoucí "rolnické skupiny" poslanců IV Státní dumy , člen Všeruské církve Rada;
N. N. Ivanov - ministr veřejných prací, bývalý majitel bankovní kanceláře v Petrohradě, advokát;
E. I. Kedrin - ministr spravedlnosti, ministr vnitra ( 10. září 1919 - 1. října 1919), bývalý smírčí soudce, kadet;
S. G. Lianozov - předseda Rady ministrů, ministr zahraničních věcí a financí;
M. S. Margulies - ministr obchodu, průmyslu, zásobování a veřejného zdraví, advokát, předseda Ústředního vojenského průmyslového výboru, člen Rady Státního sdružení Ruska , svobodný zednář , člen francouzské lóže;
A. S. Peshkov - ministr veřejné charity, učitel Revel Gymnasium;
V.K. Pilkin - ministr námořní pěchoty, admirál ;
M. M. Philippeo - ministr pošt a telegrafů , předseda ruské rady v Revelu;
F. G. Eishinsky - ministr výživy, starosta Pskova ;
F. A. Ern - ministr veřejného školství, předseda městské dumy Pskov;
N. N. Yudenich - ministr války a vrchní velitel.
Přestože původní složení vlády, navržené generálem Marshe, zahrnovalo několik členů „Politické konference“ (pod vedením Yudenicha), všichni s výjimkou S. G. Lianozové odmítli vstoupit do vlády, protože jejich názory, které byly považována za reakční, byla v rozporu s uznáním nezávislosti pohraničních států a s koaličním složením vlády. Do vlády tak odmítli vstoupit osoby z Judenichova nejbližšího politického okruhu – A. V. Kartašev, M. N. Suvorov a Kondyrev. Generál Yudenich sám vládu „neprotěžoval“, byl pouze dvakrát na jejích jednáních s odkazem na zaměstnání na frontě. [jeden]
Povolán k životu potřebou rozhodného a okamžitého osvobození ruské země od bolševického jha ze severozápadu na základě státního a demokratického, které vzniklo v plné shodě s pověřenými představiteli mocností, spojených s ostatními Ruska v osobě nejvyššího vládce admirála Kolčaka, vláda Severozápadní oblasti Ruska prohlašuje ruské občany za počátek, o které se opírá na základě svých budoucích aktivit. Tyto začátky jsou následující:
1. Rozhodný boj proti bolševismu a proti všem pokusům o obnovu starého režimu.
2. Všichni občané Ruského státu bez rozdílu národnosti nebo náboženství jsou si před zákonem rovni v právech a povinnostech.
3. Všem občanům v osvobozeném Rusku je zaručena nedotknutelnost osoby a domova, svoboda svědomí, projevu, tisku, odborů, schůzí a stávek.
4. Všeruská moc musí být vytvořena na základě demokracie. Proto ihned po osvobození vlasti od tyranie bolševiků by mělo být zločinem svolat nové Všeruské ústavodárné shromáždění na základě všeobecného, přímého, rovného a tajného volebního práva.
5. Pokud za podmínek situace nebude možné svolání Všeruského ústavodárného shromáždění brzy po osvobození Petrohradu, provincií Pskov a Novgorod, pak pro organizaci místního života bude zvoleno Regionální lidové shromáždění. jako demokrat by měl být svolán do Petrohradu. na základě osvobozeného obyvatelstva.
6. Územně oddělené národnosti, které jsou součástí jediného nového Ruska, si svobodně volí formu vlády – autonomní nebo federální.
7. Správní řízení státu je zřízeno na základě decentralizace s nejužší vazbou na místní samosprávu.
8. Zemské a městské samosprávy jsou voleny na obecně demokratickém základě. 9. O pozemkové otázce bude rozhodnuto v souladu s vůlí lidu na ustavujícím zastupitelstvu. Až do rozhodnutí posledně jmenovaného zůstává půda zemědělskému obyvatelstvu a transakce nákupu a prodeje neměstských pozemků jsou zakázány, s výjimkou zvláště důležitých případů a se zvláštním povolením vlády v těchto případech.
10. Pracovní problematika je řešena na základě osmihodinové pracovní doby, státní kontroly výroby a všech druhů ochrany práce.
Občané trpělivého Ruska, vláda vás zve, abyste se shromáždili kolem těchto zásad v boji proti bolševismu, práci a posledním obětem.
Úsvit Ruska, Pskov, č. 19, 21. (8. srpna), 1919
Ve svém úplně prvním prohlášení z 11. srpna 1919 vláda Severozápadního regionu uznala „absolutní, úplnou a de facto nezávislost Estonska“. 3. září následovalo uznání nezávislosti Lotyšska a 23. září Finska . Tento přístup k samozvané nezávislosti „okrajů“ vyvolal negativní postoj k vládě Severozápadu jak v Omsku , tak v Paříži . [1] :332 Všeruská centra byla také ostražitá před koaličním složením vlády s „převahou socialistů“, která byla od „ dob nezapomenutelné petrohradské posádky “ považována za špatnou formu, a vládním příslibem. „svolat nějaký druh ustavujícího shromáždění v Petrohradě“ – regionální odchylka byla považována za nepřijatelnou. [1] : 330
24. srpna bylo zveřejněno "Prohlášení vlády" ( jehož text je uveden v rámečku vpravo ). 26. srpna byl oficiálně potvrzen záměr vlády vydat vlastní měnu. Měna vstoupila do oběhu v září . 1. října byl vydán výnos o zrušení tělesných trestů.
V zahraniční politice vláda vynaložila veškeré úsilí k zapojení ozbrojených sil pobaltských států do ozbrojeného boje NWA proti bolševismu. Koncem října 1919 hlavní úsilí opět směřovalo k pokusům získat vojenskou pomoc z Finska. Lianozov a Margulies navštívili Helsingfors a setkali se s vůdci finského parlamentu. Člen socialistické vlády VL Gorn se účastnil jednání se socialisty vládnoucími ve Finsku. Finové byli proseni, „aby nenechali statisíce Petrohradců umírat hlady“. Ale vše k ničemu. Otázka finské pomoci spočívala na Kolčakově odmítnutí „okamžitě uznat nezávislost Finska“, jak Finové požadovali. [3] :497-507
28. září začala operace Bílý meč , během níž jednotky Yudenicha a Laidonera přešly do útoku proti Petrohradu. Zpočátku byla ofenzíva úspěšná: hned v prvních dnech byly obsazeny Gatchina a Carskoje Selo . Na konci října však Trockij zvětšil armádu bránící Petrohrad a nastal zlom. Začal ústup Yudenichovy armády do Estonska. V polovině listopadu byla Yudenichova armáda odzbrojena. Dne 5. prosince vláda oznámila své seberozpuštění. V Estonsku se objevila diplomatická mise v čele s Gornem, která byla zlikvidována po podepsání mírové smlouvy mezi RSFSR a Estonskem 2. února 1920 .
Oddělení bylo vytvořeno 16. září 1919. Činnost odboru řídila zvláštní rada, v níž byli ministr školství F. A. Ern - předseda rady, ministr zpovědí a vnitra a ministr zemědělství. Hlavním úkolem oddělení bylo provádět agitační propagandu na územích ovládaných Severozápadní armádou a v týlu Rudé armády . V říjnu a listopadu 1919, během ofenzivy SZA na Petrohrad, oddělení vytisklo více než 500 tisíc výtisků různých letáků, a to jak pro severozápadní bojovníky a civilisty v osvobozených oblastech, tak pro distribuci mezi Rudou armádu. Z tohoto počtu cca 30 tis. byly nad Kronštadtem shazovány letáky z britských letadel. [3] : 506
Ministerstvo vzniklo 11. srpna. Funkcí ministerstva bylo upravovat pozemkové vztahy mezi občany v souladu s rozhodnutími ministerské rady. Ministerstvo bylo rozděleno na lesní a pozemkový odbor.
Ministerstvo vzniklo 11. srpna. Funkcí ministerstva bylo zajišťovat chod soudnictví a upravovat právní vztahy mezi občany. Díky činnosti ministerstva byly reorganizovány stanné soudy , obnoveny civilní soudy pro posuzování majetkových nároků a byla zajištěna činnost Komise pro vyprošťování věznic v okrese Gdovsky , určená k propuštění nespravedlivě zatčených lidí. 19. listopadu předložil E. I. Kedrin návrh na vytvoření Státní komise pro boj s bolševismem po dobytí Petrohradu .
Ministerstvo vzniklo 11. srpna. Hlavní funkcí ministerstva bylo řídit instituce školního vzdělávání. V průběhu práce ministerstva byla bolševická dvoustupňová škola nahrazena třístupňovou a vznikla také Knižní komora, kde byly uloženy ukázky všech publikací vydaných v regionu.
Ministerstvo bylo vytvořeno v srpnu 1919. Hlavní funkcí ministerstva bylo zásobovat obyvatele regionu potravinami. Hlavním dodavatelem potravin byly Spojené státy americké . V regionu vzniklo mnoho skladů. Ministerstvo zaniklo 1. prosince .
Byl vytvořen v srpnu 1919 a měl funkci administrativní kontroly nad všemi územími kontrolovanými Severozápadní armádou. Administrativu tvořilo soudní oddělení, lesnické oddělení, potravinové oddělení a veřejné školství.