Správa bezpečnosti a ochrany zdraví Spojeného království

UK Health and Safety Executive je poloautonomní nevládní organizace ve Spojeném království  , která je zodpovědná za propagaci, regulaci a ověřování souladu s požadavky legislativy bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, jakož i za výzkum, vzdělávání, publikace a informace v v oblasti ochrany a bezpečnosti práce. Hlavní kancelář sídlí v Liverpoolu . Úřad se zabývá BOZP v Anglii , Skotsku a Walesu . V Severním Irsku bezpečnost práce a zdraví zajišťuje úřad Severního Irska [1] .

Oddělení bylo zřízeno podle zákona o zdraví a bezpečnosti při práci atd. z roku 1974 .  Činnost odboru je prováděna na úkor prostředků přidělených Ministerstvem práce a důchodů . Úřad při výkonu svých funkcí šetří a studuje havárie a havárie v průmyslových podnicích, malých i velkých.

Vedoucí

Funkce

Podle zákona o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci z roku 1974 [2] musí úřad:

Úřad je povinen informovat státního tajemníka o své činnosti a plánovat svou práci v souladu s jeho pokyny [3] [4] .

K 1. dubnu 2006 ukončilo ředitelství svou činnost ve vztahu k drážní dopravě v souladu se zákonem o dopravě na dráhách [5] [6] .

Oddělení je také zodpovědné za Lékařskou poradenskou službu .

Struktura a odpovědnost

Místní vlády ve Spojeném království jsou odpovědné za implementaci legislativy v oblasti zdraví a bezpečnosti v podnicích, úřadech a dalších organizacích.

Součástí oddělení je:

Inspektorát výbušnin

Toto oddělení ředitelství je odpovědné za sledování plnění legislativních požadavků v oblasti klasifikace a přepravy výbušnin. Uděluje licence na výrobu a skladování velkého množství výbušnin.

Laboratoř bezpečnosti práce

Laboratoř zdraví a bezpečnosti (HSL) se nachází ve městě Buxton, Derbyshire . Zaměstnává více než 350 vědců, inženýrů, psychologů, sociologů, zdravotníků a techniků [7] .

Laboratoř byla založena v roce 1921 radou pro výzkum bezpečnosti  v dolech , aby prováděla rozsáhlé experimenty s důlní bezpečností. Po vytvoření ředitelství v roce 1975 se transformovalo na dvě jeho divize: Laboratoř bezpečnostního inženýrství a Laboratoř výbuchu a požární bezpečnosti. V roce 1995, kdy se tvořilo složení úřadu, zahrnoval ty jednotky, které byly umístěny v Buxtonu, a také laboratoře v Sheffieldu. A v roce 2004 se organizace se sídlem v Sheffieldu přestěhovaly do Buxtonu a místo obsazené laboratoří bylo převedeno na University of Sheffield [8] .

Nyní laboratoř funguje jako organizace provádějící vědecký výzkum pro Úřad, další státní orgány a nevládní organizace [7] .

Královský inspektorát pro doly

Royal Inspectorate of Mines (Her Majesty's Inspectorate of Mines) je organizace odpovědná za zajištění toho, aby byly ve všech dolech ve Spojeném království splněny bezpečnostní požadavky. Nachází se v Sheffieldu v South Yorkshire [9] .

Úřad pro jadernou bezpečnost

Nukleární ředitelství se spojilo s ONR 1. dubna 2011 [10] . Její divize se nacházejí převážně v Bootle a její hlavní úkoly jsou:

Registr poradců v oblasti bezpečnosti a průmyslové hygieny

Nyní úřad vede evidenci poradců – specialistů v oblasti bezpečnosti a průmyslové hygieny. Britský registr poradců bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (OSHCR) je britský veřejný registr informací o poradcích bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Registr byl vytvořen, aby pomohl zaměstnavatelům, kteří potřebují služby specialistů na ochranu práce. Důvodem vzniku registru byla vládní zpráva z října 2010, která doporučila povinnou akreditaci všech poradců BOZP v profesních organizacích a také poskytnutí bezplatného přístupu k těmto informacím na internetu. Ministerstvo hodlá po jeho vytvoření a zahájení provozu převést provoz rejstříku na vhodnou obchodní a průmyslovou organizaci [11] .

Kritika

Práce administrativy byla kritizována. Bylo konstatováno, že jeho doporučení neposkytují odpovídající úroveň zabezpečení. Například zpráva lorda Gila o explozi v továrně na výrobu plastů ve Stocklinu [12] kritizoval úřad za „neadekvátní posouzení rizika spojeného s požárem v potrubí na zkapalněný plyn... a za nedostatečné provádění kontrol...“ [13 ] . Nejčastěji však bylo Úřadu vytýkáno, že jeho požadavky jsou příliš široké, zasahují do práce a vedou ke zbytečnému zasahování státu do života a práce lidí [14] [15] . The Daily Telegraph uvedl, že úřad je součástí " kultury odměňování" , že není ani demokratický, ani odpovědný [16] a že to zvyšuje náklady [17] .

Úřad však odpověděl, že většina výtek se týká otázek, které nespadají do působnosti Úřadu [18] . V reakci na kritiku zveřejnila FDA v letech 2007 až 2010 na svých webových stránkách sekci „Mýtus měsíce“ , ve které „odhalila různé mýty o zdraví a bezpečnosti“ [19] [20] . Ve Velké Británii se to stalo politickým problémem. V říjnu 2010 byla zveřejněna zpráva Lorda Younga, která doporučovala různé reformy zaměřené na „ochranu podnikatelů před nadměrnou byrokratickou zátěží a před strachem z nutnosti platit nepřiměřené pokuty, škody a právní náklady“ [21] .

Řízení a ochrana dýchacích cest

Úřad certifikuje respirátory ve Spojeném království a provádí výzkum jejich aplikací. Předpokládalo se, že certifikace osobních dýchacích ochranných prostředků (OOPP) v laboratorních podmínkách umožňuje spolehlivou ochranu pracovníků při jejich dalším používání ve výrobních podmínkách. V roce 1990 se však při měření ochranných vlastností tří různých modelů celoobličejových masek s vysoce účinnými filtry pevných částic (bez nuceného přívodu vzduchu), které byly dříve úspěšně certifikovány FDA, ukázalo, že v reálných podmínkách výroby jejich účinnost byla významně nižší než v laboratoři [22] . Očekávalo se, že certifikované celoobličejové masky sníží koncentraci azbestových vláken pod maskou ve vdechovaném vzduchu stejně jako v laboratorních podmínkách – takže je lze používat při koncentracích polétavých nečistot 900krát vyšší než MAC [23] [ 24] . Výsledky měření ale ukázaly, že při nepřetržitém a včasném používání (každý z pracovníků byl během měření průběžně sledován) měl první model ochranný faktor (poměr průměrné vnější koncentrace kontaminantů k průměrné koncentraci masky) více než 900 pouze v 16 % případů, druhý - ve 40 % případů a ve třetím modelu ochranný faktor ani jednou nepřekročil 900 (maximální ochranný faktor 500).

Všechny respirátory používané vyšetřovateli byly předem schváleny FDA a všechny splňovaly požadavky na vysoce výkonné RPE [25] . Metoda měření byla dohodnuta s Úřadem a byla považována za adekvátní.

Při provádění více než 30 párů současných měření vnějších a podmaskových koncentrací, včetně opakovaných měření na stejném pracovníkovi, byli výzkumníci konfrontováni se skutečností, že při použití stejně výkonných filtrů jsou ochranné faktory velmi různorodé – standardní geometrická odchylka ochranné faktory u všech modelů přesáhly 4,2. Tato různorodost měla za následek velmi nízké minimální hodnoty ochranného faktoru: první model měl 11 (maximální hodnota 2090), druhý model měl 26 (maximální hodnota 3493) a třetí model měl 17 (maximální hodnota 500). Tento rozptyl a nízké minimální hodnoty byly přičítány úniku nefiltrovaného vzduchu mezerami mezi maskou a obličejem. K tvorbě mezer v důsledku nepřesného nasazování masky a jejímu sklouznutí při práci ve výrobních podmínkách dochází mnohem častěji a silněji než v laboratoři při certifikaci [26] .

Nízké získané výsledky (únik až 9 %) v kombinaci s podobnými výsledky získanými Hyattem v USA přiměly britské odborníky v roce 1997 k omezení používání celoobličejových masek s panoramatickým zorníkem s vysoce účinnými filtry při koncentracích kontaminantů nad 40 MAC [27] . Toto omezení, založené na výsledcích průmyslových měření ochranných vlastností OOP ve Velké Británii i v USA, zohledňuje významný rozdíl mezi ochrannými vlastnostmi na pracovišti a v laboratoři a bylo zachováno i v nové normě. v roce 2005, kterou se stanoví požadavky na zaměstnavatele z hlediska výběru a organizace používání OOP [28] .

Na základě požadavků národní legislativy podložených důkazy vypracoval úřad příručku pro ty, kteří potřebují vybrat a používat respirátory [29] .

Oblast činnosti úřadu

Oddělení se zabývá problematikou ochrany práce v těchto oblastech hospodářství:

Viz také

Poznámky

  1. Kanceláře HSE . Výkonný ředitel pro zdraví a bezpečnost. Získáno 7. dubna 2012. Archivováno z originálu dne 12. listopadu 2020.
  2. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci atd. zákon z roku 1974, s.11(2)
  3. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci atd. zákon z roku 1974, s.11(3)
  4. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci atd. Zákon 1974, s.12
  5. Zákon o drahách 2005 , ss.2, 60/ Sch.3 odst. 3(1)(b)(2)
  6. Zákon o drahách 2005 (zahájení č. 5) Nařízení 2006, SI 2006/266, čl. 2(2), Sch. Archivováno 8. prosince 2009 na Wayback Machine
  7. 1 2 Výroční zpráva a účty HSL 2010/2011 Archivováno z originálu 10. května 2012.
  8. www.hsl.gov.uk Archivováno 13. ledna 2012. Století vědy
  9. Bezpečnost a ochrana zdraví při těžbě . Získáno 9. října 2014. Archivováno z originálu dne 21. října 2020.
  10. ONR ( ''Office for Nuclear Regulation'' ) je organizace zabývající se bezpečnostními otázkami v civilním jaderném průmyslu Spojeného království v rámci ministerstva práce a důchodů.
  11. O OSHCR na webových stránkách HSE (downlink) . hse.gov.uk. Získáno 13. srpna 2014. Archivováno z originálu 14. srpna 2014. 
  12. ''Stokelyn Plastics Explosion'' Exploze továrny na výrobu plastů 11. května 2004 v Glasgow, Skotsko. Zemřelo 9 lidí, 33 bylo zraněno. Příčinou exploze, která zničila čtyřpatrovou budovu, byl únik plynu z děravého potrubí, které v 60. letech vedlo pod budovou a zkorodovalo.
  13. Odpověď HSE na Stockline „příliš málo, příliš pozdě“ , Daily Herald (30. srpna 2009). Archivováno z originálu 23. listopadu 2014. Staženo 19. prosince 2010.
  14. ''Nanny state'' - "vyživující stát", "vyživující stát" - stát, jehož starost o blaho občanů narušuje jejich osobní svobodu a nezávislost.
  15. Martin, Arthur . Nedotýkejte se té kancelářské židle! Bezpečnost a ochrana zdraví při přesunu vyžaduje 48 hodin předem , Daily Mail  (2. dubna 2007). Archivováno z originálu 25. října 2014. Staženo 9. října 2014.
  16. David Cameron vyhlašuje válku „nesmyslu“ „over-the-top kultury bezpečnosti a ochrany zdraví“ The Tory Diary . Conservativehome.blogs.com (1. prosince 2009). Získáno 13. srpna 2014. Archivováno z originálu dne 25. září 2011.
  17. Politický, poslanec . Zákony o ochraně zdraví a bezpečnosti stojí pracovní místa , The Daily Telegraph  (27. srpna 2010). Archivováno z originálu 6. září 2010. Staženo 9. října 2014.
  18. Dudman, Jane . Rozptýlení mýtů o zdraví a bezpečnosti , The Guardian  (30. června 2010). Archivováno z originálu 24. prosince 2011. Staženo 9. října 2014.
  19. Boření mýtů o zdraví a bezpečnosti . hse.gov.uk (30. června 2014). Získáno 13. srpna 2014. Archivováno z originálu 12. listopadu 2020.
  20. HSE a místní úřady zasáhly mýty o „zdraví a bezpečnosti“ . HSE (3. července 2007). Získáno 19. prosince 2010. Archivováno z originálu 5. června 2011.
  21. Zdravý rozum Společná bezpečnost: Zpráva lorda Younga z Graffhamu ministerskému předsedovi 9. vládě HM. Archivováno z originálu 20. září 2012.
  22. 12 S.N. _ Tannahill, RJ Willey a MH Jackson. Ochranné faktory pracoviště podtlakové celoobličejové prachové respirátory schválené HSE během odstraňování azbestu: Předběžná zjištění  //  The British Occupational Hygiene Society The Annals of Occupational Hygiene. - Oxford, UK: Oxford University Press, 1990. - Sv. 34 , iss. 6 . — S. 547-552 . — ISSN 1475-3162 . doi : 10.1093 / annhyg/34.6.547 .
  23. Health and Safety Executive, Guidance Note EH 41 (1985)
  24. British Standard 4275:1974 „Doporučení pro výběr, použití a údržbu prostředků na ochranu dýchacích cest“ British Standards Institution, Londýn.
  25. Britský standard 4555:1970. "Specifikace pro vysoce účinné prachové respirátory" British Standards Institution, Londýn.
  26. Viz Testování respirátorů v průmyslových podmínkách
  27. British Standard 4275:1997 Průvodce implementací programu účinných dýchacích ochranných prostředků.
  28. BS EN 529:2005 Ochranné prostředky dýchacích orgánů. Doporučení pro výběr, použití, péči a údržbu. dokument s pokyny"
  29. Anglický školicí manuál pro výběr a organizaci používání respirátorů v angličtině Ochranné prostředky dýchacích orgánů při práci. Praktický průvodce. Archivováno 27. března 2014 na Wayback Machine HSE 2012

Odkazy