Frankování , neboli frankování (z italského fran-care „propustit“ [1] ← lat. Francus „zdarma“) je forma předplacení poštovného , věcný doklad o platbě za poštovní služby poskytované komunikačními institucemi ( pošta ) na adrese schválené sazby . Typy takové frankatury mohou být takové poštovní známky, jako jsou poštovní známky nalepené na poštovní zásilky , tištěné nebo vyražené na pevných zásilkách , kódování, štítky, ručně psané poznámky (včetně podpisů osob požívajících práva přednostní frankatury), jakož i jiné druhy. značky aplikované na poštovní zásilky a umožňující jejich zasílání poštou [2] .
Frankování se provádí následujícími způsoby [3] :
Ačkoli všechny nalepené poštovní známky a další znaky aplikované na poštovní zásilku k označení její vhodnosti k odeslání jsou frankovací (nebo "frankovací"), v žádném případě se pro frankování všech typů nebo tříd poštovních zásilek nepoužívají všechny typy a metody. Světová poštovní unie (UPU) koordinuje uplatňování poštovních pravidel členskými státy organizace, včetně jejich vztahu k frankování, s cílem umožnit zpracování a výměnu mezinárodní pošty [4] . Před vytvořením UPU v roce 1874 bylo někdy u mezinárodní pošty pozorováno smíšené frankování (použití frankování několika zeměmi), než poštovní úřady zemí světa uzavřely všeobecnou dohodu o doručování mezinárodní pošty, která byla vyfrankované pouze v zemi jejich odeslání.
Navzdory existujícím rozdílům v uplatňování a regulaci frankování zásilek poštovními správami 191 států [5] , které jsou členy Světové poštovní unie, patří většina zásilek k jednomu (někdy více než jednomu) z následujících čtyř hlavních typy a (nebo) způsoby frankování.
"Poštovní" frankatura - nalepení a přítomnost poštovních známek nebo jiných poštovních známek, úředně uznaných poštou nebo jinými provozovateli poštovních služeb, které označují skutečnost, že byl zaplacen dostatečný tarif za třídu služeb, za kterou je poštovní položka je nebo byla oprávněná. Před zavedením první poštovní známky v roce 1840 (britská „ Penny Black “) se předplacená frankatura prováděla výhradně ručně vyraženým nebo ručně orazítkovaným „Paid“ a výší vybraného poplatku [6] .
Kromě poštovních známek může být výplatní frankatura ve formě tištěných nebo razítkových otisků v autorizovaném formátu aplikovaných přímo frankovacím strojem, frankotypií, počítačově generovaných frankovacích štítků nebo jinými podobnými metodami ( „Postage Evidence Systems“ ) [7] , v jakákoli forma předtištěných oznámení "Poštovné zaplacené" na základě povolení poštovní služby ( " Indicie " ) [8] nebo jakýkoli jiný způsob označení akceptovaný poštovní službou a stanovený poštovními pravidly , potvrzující zálohu zaplacení příslušného tarifu. Poštovní frankaturou jsou i příplatkové kolky nebo znaky aplikované poštou a s uvedením výše nedoplaceného nebo nezaplaceného poštovného, které je adresátovi účtováno při převzetí poštovní zásilky [9] .
"Privilege" franking ( anglicky privilege franking ) - vlastnoruční podpis nebo tištěná faksimile podpisu osoby [10] , která má právo zasílat svou poštu zdarma ( " franking privilegium " ). Takové právo mají např. někteří státní úředníci (zejména poslanci zákonodárného sboru) a další osoby v souladu se zákonem nebo poštovním řádem. V USA se takové frankování nazývá „Congressional Frank“ („Franking Congress“) a může být použito pouze ve vztahu k oficiální korespondenci ( „Official Business“ ) [11] .
Kromě tohoto typu práva na bezplatné přeposílání pošty čas od času (zejména během války) vlády a/nebo poštovní správy také umožňují brancům a dalším kategoriím občanů posílat poštu zdarma, s označením „zdarma“ ( „zdarma“ ) nebo „Dopis od opraváře“ ( „Vojácká pošta“ ) (nebo text podobného obsahu) na poštovní zásilce namísto placené frankování nebo použitím odpovídajícího kusu zásilky s frankováním zdarma. Pokud není uvedeno jinak, je taková pošta považována za poštu první třídy [12] .
"Oficiální" frankatura ( "Official Business" franking ) - francatura vytištěná nebo nalepená na poště určené pro oficiální použití národních vlád (tj. vlád, které mají také poštovní správu), a proto vhodné pro poštovní služby bez dalších placených frankování [ 13] . V zemích Britského společenství národů obsahuje tištěná frankatura nápis "Official Paid" (" Official . Paid") a používají ji vládní úřady na poštovních razítkách, pevných věcech, nálepkách (vinětách), služebních razítkách a také na ručně psaných značkách. a na strojních razítkách.
Ve Spojených státech je tento typ pošty zasílán pomocí celých zásilek nebo adresních štítků, které obsahují frankaturu „Pokuta“ ( „Pokuta za soukromé použití, aby se zabránilo platbě poštovného 300 $ “) [14] vytištěné na poštovní zásilce a ( nebo) vyfrankováno speciálními kolky - Penalty Mail Stamps ( PMS ) odpovídající nominální hodnoty [15] . Takové poštovní zásilky jsou obvykle zasílány poštou první třídy ( nebo ekvivalentní poštou), pokud není uvedeno jinak (například hromadná pošta ).
Poštovní frankatura s placenou odpovědí [16] [17] ( Business Reply Mail , zkráceně BRM ) - předplacená frankatura [18] s číslem povolení ( permit ), podle kterého se poštovní zásilky s takovým označením zasílají první třídou poštou ( First Class Mail ) autorizovanou poštovní službou bez platby předem odesílatelem. ( Mezinárodní odpovědní pošta může jako třídu poštovného použít leteckou poštu .) Poštovné za přeposlání předplacené poštovní zásilky hradí držitel oprávnění po jejím doručení na adresu uvedenou v povolení a předtištěné na poštovním s placená odpověď. Vlády také používají předplacenou poštu s odpovědí k zasílání oficiálních odpovědí.
Předražená frankatura - frankování poštovní zásilky nad částku požadovanou poštovní sazbou [19] . Takové frankování zpravidla vypovídá o filatelistické (sběratelské) povaze poštovní zásilky, neboť běžná korespondence je frankována podle aktuálního poštovního sazebníku nebo o něco vyšší v případě absence poštovních známek odpovídajících nominálních hodnot [19] .
Přechodná frankatura je smíšená frankatura poštovní zásilky s poštovními známkami emise stažené z poštovního oběhu a poštovními známkami emise, které ji nahrazují. Ve specializovaných sbírkách je ceněna přechodná frankatura klasickými poštovními známkami [20] .
Právo na frankovanou korespondenci, které je obecně přiznáno některým voleným představitelům státu , je právo zasílat korespondenci zdarma , opatřenou pouze podpisem oprávněné osoby, což je jediná frankatura potřebná pro její zasílání poštou. Právo na frankování se neuděluje ve vztahu k jakékoli korespondenci , ale pouze ve vztahu k úřední korespondenci, korespondenci s jejich složkami a v některých dalších případech stanovených zákonem. Hlavním příkladem tohoto druhu omezeného preferenčního frankování ve Spojených státech je „Kongresový Frank“ , na který mají kongresmani nárok . Tato frankatura není „zdarma“, protože související náklady US Postal Service jsou kompenzovány zvláštní roční rozpočtovou položkou, která dává každému kongresmanovi rozpočet, který může utratit.
Komise pro standardy kongresové pošty , hovorově známá jako „Franking Commission“ , složená ze šesti dvoustranných kongresmanů, je zodpovědná za dohled a regulaci práva na bezplatnou poštu v Kongresu [21] . Mezi funkce komise patří vytvoření „Official Mail Allowance“ pro každého člena Kongresu v poměru k počtu voličů v jeho volebním obvodu. Tuto výhodu mají i někteří další jedinci, jako jsou zvolení kongresmani a bývalí prezidenti USA a jejich manželka nebo vdova. Prezident obžalovaný Senátem bude zbaven práva na frankování po vynucené rezignaci [22] . Úřadující držitel nemá právo na osobní frankování, ale viceprezident Spojených států , který je také předsedou Senátu , ano.
V Kanadě mají právo panovník , generální guvernér , senátoři , členové Dolní sněmovny , úředník Dolní sněmovny, knihovník parlamentu, zástupce knihovníka parlamentu, úředníci parlamentu a úředník pro etiku Senátu . upřímný _ Veškerá pošta odeslaná těmto osobám a od nich je přeposílána zdarma. Hromadná pošta od členů Dolní sněmovny je omezena na čtyři zásilky ročně a na obyvatele takového volebního obvodu poslanců [23] .
V Itálii se zasílání poštovních zásilek na adresu prezidenta země provádělo zdarma až do roku 1999, kdy došlo ke změně příslušných právních předpisů [24] .
Zvláštní forma zákona o frankování se zformovala v anglickém parlamentu v roce 1660 v důsledku schválení zákona o založení britské poštovní služby . V 19. století, kdy se používání pošty ve Velké Británii výrazně zvýšilo, se předpokládalo, že kdokoli, kdo má kontakty v parlamentu, může frankovat poštu svých přátel a zajistit, aby byla zasílána zdarma.
Ve Spojených státech frankování pošty předcházelo vzniku samotné republiky, kdy je kontinentální kongres v roce 1775 představil svým členům. První americký kongres schválil zákon o frankování v roce 1789 na svém úplně prvním zasedání Aby mohli posílat poštu zdarma, až do 60. let 19. století členové Kongresu trávili spoustu času „uváděním svého jména do pravého horního rohu oficiálních dopisů a balíčků“. Senát však 31. ledna 1873 zrušil „právo na frankování Kongresu tím, že odmítl ustanovení přijaté Sněmovnou reprezentantů, které počítalo s vydáváním zvláštních razítek pro bezplatný přenos tištěných dokumentů Senátu a Sněmovny reprezentantů. ." Nicméně o méně než dva roky později začal Kongres dělat výjimky z tohoto zákazu, včetně bezplatné distribuce kongresových dokumentů semen a zemědělských zpráv. Konečně, v roce 1891, když Kongres poznamenal, že kongresmani byli jediní vládní zaměstnanci, kteří museli platit poštovné, obnovil plná práva na frankování. Od té doby je frankování pošty v Kongresu pod neustálou kontrolou a regulací.
Protože jedním z prvních amerických poštmistrů byl Benjamin Franklin , satirik Richard Armor nazval bezplatnou poštu Kongresu „Franklinovým privilegiem “