Aparatura vyslaných důstojníků FSB (APS FSB) dříve, důstojníci současné zálohy KGB (ODR KGB) - důstojníci FSB vyslaní na základě smlouvy do struktur státní správy a podniků různého stupně utajení za účelem provádění operativně pátrací činnosti v zájmu zvláštních služeb kontrolovat speciální techniku, vykonávat zvláštní úkoly a dohlížet na materiály obsahující státní tajemství .
Tito úředníci FSB pracují na částečný úvazek jako členové různých výborů, dozorčích rad, pracují v administrativě , ředitelství nebo mohou zastávat funkce zástupců vedoucího organizace, právních poradců, poradců generálního ředitele, být řediteli nebo zástupci ředitele pro bezpečnosti, vedoucích nebo vedoucích „ prvních oddělení “. Od roku 2021 budou oficiálně vyslaní důstojníci FSB zavedeni do oddělení vnitřní bezpečnosti (SSD) ruské policie.
V roce 2018 prezident Vladimir Putin podepsal dekret o zahraničních zpravodajských důstojníkech Ruské federace, kteří nejsou součástí kádru, což bylo vnímáno jako pokus o regulaci situace s „důstojníky aktivní zálohy“ (aparatura vyslaných zaměstnanců) [1] . Pro zachování mlčenlivosti při komunikaci s médii uplatňuje Federální bezpečnostní služba Federální bezpečnostní služby Federální bezpečnostní služby ze dne 12. srpna 1995 široce federální zákon ze dne 12. srpna 1995 č. 144 - FZ "O operativně pátrací činnosti" [2] , navíc některé pokyny pro organizaci práce na připuštění ke státnímu tajemství nemají status utajení [3] .
V 90. letech zákon „O orgánech Federální bezpečnostní služby“ umožňoval vysílat aktivní důstojníky FSB do podniků bez ohledu na formu vlastnictví se souhlasem jejich vůdců, kteří podle Leonida Mlechina [4] „ pouze formálně předloženy vedoucímu oddělení“ [5] , tito vyslaní agenti FSB byli sjednáni jako „právní poradci“ a jejich obchodní činnost s možností využití technických prostředků KGB a ministerstva vnitra se stala legální s přijetí zákona „O soukromé detektivní a bezpečnostní činnosti“ z 11. března 1992 a zvláštního vládního nařízení ze dne 14. srpna 1992, o tom psal Vadim Volkovsociolog časopise Ogonyok [6] .
Podle Alexandra Ševjakina, autora knihy "Bezpečnostní systém SSSR", právními důvody pro službu v sovětské aktivní záloze byly: Výnos Rady ministrů SSSR č. 134-75 z 21. ledna 1955 " O vojenském personálu pracujícím na civilních ministerstvech a útvarech“; Výnos Rady ministrů SSSR č. 1911-1018s ze dne 24. října 1955 „O převedení do zálohy z personálu Výboru pro státní bezpečnost pod Radou ministrů SSSR důstojníků působících na jiných ministerstvech a útvarech ." Rozhodnutí předsednictva KGB "O stavu a opatřeních k dalšímu zkvalitnění práce důstojníků aktivní zálohy kontrarozvědky ústředního aparátu KGB SSSR a orgánů KGB v terénu."
Podle Felshtinského se pozice „úřadujících záložních důstojníků“, stejně jako samotný koncept, objevily během vedení KGB Andropov , navíc jmenování takového zaměstnance provázel složitý byrokratický koordinační systém, dokonce i politbyro KSSS Ústřední výbor se podílel na řetězu , ale hlavní věc byla, historik hlásí ve spoluautorství s Pribylovským , že vyslaní zpravodajští důstojníci byli představeni všude:
Formálně penzionovaný důstojník FSB, který byl fakticky převáděn z KGB-FSB do civilního zaměstnání, zůstal v tomto zaměstnání jako neoficiální člen KGB-FSB, agent státní bezpečnosti. Jednalo se o skutečně revoluční novinku, která připravila zadní část pro případ nepředvídaného vývoje v zemi. Tehdy se objevilo pochopení, že neexistují žádní bývalí zaměstnanci speciálních služeb. Ve skutečnosti se nestali bývalými. Byli to důstojníci aktivní zálohy KGB-FSB – špioni KGB-FSB v civilním nebo vojenském zařízení.
- Yuri Felshtinsky a Vladimir Pribylovsky , kniha „Corporation. Rusko a KGB v době prezidenta Putina“, 2010 [7] .Pod různými názvy existoval výše zmíněný aparát vyslaných zaměstnanců (APS) již od sovětských dob , navíc zaměstnanci „ prvního oddělení “ [8] , jak se jim někdy říkalo, byli všude, dokonce i v divadelních ústavech [ 9] .
Podle Novaja Gazeta jsou na Moskevské státní univerzitě stále tzv. „vyslaní“ důstojníci FSB , často takový zaměstnanec speciálních služeb zastává funkci asistenta rektora [10] .
Pokusy Ministerstva obrany RF o vytvoření podobného aparátu vyslaných zaměstnanců z řad záložních důstojníků k ničemu nevedly [11] .
Činnost důstojníků aktivní zálohy (ODR) KGB je v otevřených zdrojích málo pokryta, což často vede k nezdravým spekulacím.
Přesto je možné na základě memoárů, publikovaných dokumentů a rozborů biografií slavných důstojníků KGB shrnout dostupné údaje.
Dne 24. října 1955 bylo přijato Rozhodnutí předsednictva ÚV KSSS č. P165 / XXI-op ze dne "O důstojníkech orgánů KGB působících v jiných organizacích, ministerstvech a útvarech."
ODR se zabývalo zajišťováním režimu, ochranou mlčenlivosti, plněním zpravodajských (příprava operačních důstojníků na dlouhodobé zahraniční výjezdy pod záštitou útvarů a další působení v zahraničí, provádění aktivních opatření apod.) a kontrarozvědných úkolů z hlediska civilních útvarů. a institucí. Také v aktivní záloze byli důstojníci KGB vysláni na práci ve specializovaných stranických orgánech: stranické výbory KGB a jejích oddílů, sektor orgánů státní bezpečnosti odboru správních orgánů ÚV KSSS atd. Po nástupu perestrojky byly ODR zaslány také vznikajícím komerčním strukturám.
V letech 1958 až 1972 byli důstojníci aktivních záloh KGB a PGU KGB zařazováni do různých kategorií . Jak již z názvu vyplývá, kontrarozvědnou prací a ochranou režimu na útvarech byla pověřena KGB ODR, řešení zpravodajských úkolů měla na starosti PGU ODR.
Od roku 1972 byla činnost KGB ODR upravena „Předpisy o důstojníkech Výboru pro státní bezpečnost při Radě ministrů SSSR, zasílanými ministerstvům, oddělením, institucím, vzdělávacím institucím, organizacím a podnikům pro kontrarozvědnou práci, zajištění režimu a ochranu tajemství a připsány do aktivní zálohy KGB pod Radou ministrů SSSR. Nařízením KGB č. 0360 z roku 1978 v něm byly provedeny změny. V roce 1981 bylo vyhlášeno rozhodnutí Kolegia KGB „O postavení a opatřeních k dalšímu zkvalitnění práce důstojníků aktivní zálohy kontrarozvědky ústředního aparátu KGB SSSR a místních orgánů KGB“ v souladu se kterým byl v roce 1982 schválen nový „Nařízení o důstojnících aktivních záloh“ KGB SSSR, pracující prostřednictvím kontrarozvědných jednotek pod záštitou ministerstev, státních výborů a útvarů SSSR.
V resortech (ústavech, podnicích) otevřeně působily režimové jednotky. Počátkem roku 1966 obdržely z příkazu KGB za účelem utajení digitální označení - zpravidla byly uváděny pod 1. číslem (výjimkou byl systém Ministerstva středního strojírenství, kde se 2. ředitelství (tehdy Hlavní ředitelství) a 2. oddělení) . Kromě nich KGB ODR, vyslané se zpravodajskými a kontrarozvědnými úkoly, tvořily v útvarech hluboce tajné struktury - zpravodajské skupiny a zpravodajské útvary (PGU) a bezpečnostní služby (kontrarozvědné jednotky). Zpravodajská oddělení by mohla působit jak v jednom oddělení, tak sdružovat několik oddělení podobného profilu. V roce 1970 začalo jmenování vysokých důstojníků KGB do vedoucích funkcí v ústředních úřadech celosvazových útvarů - náměstků ministrů nebo poradců předsedy státního výboru pro režimní a bezpečnostní otázky.
Nasměrování důstojníků KGB do aktivní zálohy provádějí zainteresované pododdělení KGB po dohodě s vedoucími příslušných ministerstev nebo odborů na místa, která mají být obsazena důstojníky KGB. Seznamy pozic byly stanoveny rozhodnutím Rady ministrů SSSR. Ve všech případech by měli mít vedoucí oddělení a zpravidla tajemníci stranických výborů a vedoucí personálních aparátů, případně vedoucí oddělení (oddělení, oddělení) oddělení, ve kterých důstojníci přímo působí. byl ve všech případech informován o příslušnosti tajného zaměstnance ke KGB.
Praxe dosazování „důstojníků aktivní zálohy“ do institucí byla pravděpodobně typická pouze pro země socialistického tábora , Gruzie je opustila až v roce 2015 z politických důvodů, navíc s poukazem na jejich užitečnost pro státní bezpečnost země [12] .
Časopis Forbes s odkazem na publikaci Andreje Soldatova a Iriny Boroganové připomněl, že jmenování zástupce FSB generála Alexandra Zdanoviče v roce 2002 zástupcem generálního ředitele Celoruské státní televizní a rozhlasové společnosti je jedním z překvapivých příklady tohoto fenoménu [13] , "neexistují žádní bývalí čekisté," uvedli novináři Zdanovich [14] , spolu s bezpečnostními otázkami Zdanovich cenzuroval obsah zpravodajských pořadů během voleb nebo teroristických útoků [15] . Je známo, že bezpečnostní důstojníci se snaží etablovat autory nezávislých kanálů v messengerech pomocí vyslaných zaměstnanců u velkých mobilních operátorů [16] . Bývalý šéf okresu Serpukhov , Shestun, poukázal na záhadnou roli těchto lidí:
Téměř nikdo v Rusku neví, že FSB má takovou formu práce jako vyslaní zaměstnanci zakotvení v organizacích, vládních orgánech, komerčních strukturách – to jsou tzv. PS. Jsi překvapený? To je 100% pravda. Tvrdá realita moderního Ruska. Ve všech velkých strukturách jsou dočasně přidělení zaměstnanci, a to celkem, nikoli jednoho charakteru.
- Alexander Shestun , 2018 [17] .Ve stejném roce 2018 se ukázalo, že k Moskevské státní univerzitě byl připojen „kurátor ze speciálních služeb“ , který má vlastní kancelář [18] a v podnicích kosmického průmyslu se netají tím, že jejich „ 1. oddělení “ jsou ve skutečnosti zastoupení FSB na území „ Roskosmos “ [19] .
Již dříve Rossijskaja Gazeta uvedla, že v souvislosti s šířením korupce na Krymu byl na poloostrov vyslán jako součást vyslaného štábu jistý plukovník FSB Zabaturin, který se ujal funkce místopředsedy jednoho z vládních výborů [20]. , stejná publikace uvedla, že „ Účetní komora Ruské federace má zvláštní jednotku s vyslanými důstojníky FSB“ [21] .
Náčelník štábu Rady federace Sergej Martynov je vyslaným důstojníkem z FSB [22] a podle listu Izvestija „byl odtamtud vyslán i předchozí vedoucí štábu Rady federace Vladimir Svinarev“ [23] .
Známý je konflikt mezi Igorem Zavrazhnym, zaměstnancem FSB SEB vyslaným do FCS , a šéfem FCS Andrejem Beljaninovem , trval se střídavými úspěchy, ale skončil tím, že křesla řady vrcholových manažerů FCS se stala obsadili podle Novaya Gazeta „jednající důstojníci Lubjanky na základě uzavřeného meziresortního příkazu FSB a Federální celní služby o jmenování vyslaných důstojníků FSB kategorie „B“ (s povinností provádět operativní vyhledávací činnost v oddělení ) " [24] .
Existují i opačné příklady, takže generál Feoktistov vyslaný [25] z FSB do Rosněfti měl vynikající vztahy s šéfem Rosněfti Igorem Sečinem [26] . Na stejném místě mohou v souladu se zavedeným postupem sloužit vyslaní zaměstnanci orgánů vnitřních věcí , kteří ve skutečnosti duplikují bývalé zpravodajské důstojníky, například předchůdce generála FSB Olega Feoktistova jako šéfa bezpečnostní služby Rosněfť, Generálporučík ministerstva vnitra Vasilij Jurčenko byl nejprve degradován [27] , poté, co uvolnil místo generála FSB [28] , a poté nebyli znovu dosazeni na stejné místo výkonu práce, byl nahrazen vyslaným zaměstnancem ze státního zastupitelství [29] .
Některé zdroje se domnívaly, že od roku 2010 začal aparát vyslaných důstojníků FSB zastarávat [30] , jiné tvrdily, že „úžasný rozhovor ředitele FSB Alexandra Bortnikova ke stému výročí Čeky s vřelými slovy adresovanými Lavrentymu Berijovi “, naopak poukazuje na posílení role kurátorů z FSB [31] , v tomto ohledu je zvláštní, že vedoucí jednoho z klíčových oddělení ruské FSB, Ekonomické bezpečnostní služby Sergej Korolev , od roku 2019 , byl jmenován členem dozorčí rady Kurchatovova institutu [ 32] . „Institut vyslaných zaměstnanců dosud nebyl zrušen,“ vysvětlila FSB [33] . Existují případy identifikace falešných zaměstnanců aparátu vyslaných k FSB, profesionálních špionů a sabotérů [34] .
Svého času generál FSB Alexander Kupryazhkin , který sloužil u daňové policie , vedl oddělení vnitřní bezpečnosti FSB [35]
Existují i jiné situace, takže důstojník FSB přidělený do Gudkovova podniku raději pracoval pro svůj podnik, ke škodě FSB [36] , podobný příběh se podle manželky zesnulého Litviněnka [37] stal její manžel - po pokusu o život obchodníka [38] " Saša byl prostě "připojen" k Berezovskému z FSB, byla to jeho práce" [39] . Obecně Berezovskij potvrdil tuto verzi své známosti s důstojníkem FSB Litviněnkem: „Přišel do mé kanceláře, protože dostal pokyn, aby prostudoval činnost mé společnosti“ [40] , vzpomínal oligarcha, navíc sám Litviněnko vzpomínal na své první známosti. s oligarchou [41]
Zaměstnanci vyslaných zaměstnanců (APS) jsou v každé ruské bance, jsou podřízeni vedoucímu bankovního oddělení Lubjanky. Například ve Sberbank sedí v podobě APS-generál plukovníka FSB, ale je také řazen pod nomenklaturu vedoucího bankovního oddělení - plukovníka. Příkladem je příběh zatčeného plukovníka FSB Kirilla Čerkalina, bývalého vedoucího bankovního oddělení oddělení „K“ ruské FSB.
Mlechin ve svém historickém exkurzu poukázal na nebezpečné případy falšování trestných činů kvůli absenci skutečných deliktů v podnicích [42] , což odpovídá názoru Boroganové a Soldatové, kteří naopak poznamenali, že FSB nikdy nevyvrátila informace o existenci zaměstnanců vyslaných zaměstnanců, mimo jiné ve Federální vězeňské službě [43]
Důstojníci aktivní zálohy seděli na dvou židlích. FSB očekávala, že agent vyslaný pracovat pro jinou společnost zůstane věrný jeho speciální službě. V letech překotného rozvoje ruského kapitalismu se však řada důstojníků aktivní zálohy začala chovat ke svým prosperujícím firmám mnohem loajálněji než k úřadům. V některých případech firmu vnímali jako šéfa a FSB ID v kapse jen jako záruku přístupu k cenným informacím a správným lidem v rámci speciální služby.
- Borogan Irina a Soldatov Andrey , kniha "Nová šlechta: Eseje o historii FSB", 2011 [44] .Odhady činnosti aparátu vyslaných důstojníků FSB se liší od „povalečů“ po „profesionály“ [45] , svého času Rossijskaja gazeta ani nepovažovala za významné přejmenovat důstojníky aktivní zálohy FSB na APS FSB [ 46] . Dmitrij Muratov, vydavatel a předseda redakční rady Novaja Gazeta, se zděšením poznamenal, že značný počet důstojníků FSB oficiálně napojených na pochybné banky se ve skutečnosti ukázal jako zbytečný [47] a dokonce škodlivý, protože někteří z nich byli zasazené do korupčních řetězců , jak se to například stalo s vedoucím bankovního oddělení Lubjanky Čerkalinem [48] , kterému byli podřízeni všichni vyslaní důstojníci FSB v bankách [49] . Historik Nikita Petrov řekl: "Nyní vyslaní FSB jsou všude - v institucích, v bankách, v soukromých společnostech, které přijaly tato pravidla hry" [50] .
Metody APS FSB jsou někdy kritizovány, ale zaměstnanci aparátu vyslaných důstojníků FSB jsou aktivními agenty speciálních služeb [51] , respektive jsou oprávněni používat vhodné metody vyšetřování a provádět operativně pátrací činnost na jim svěřené zařízení [52] . Je například znám případ zahájení trestního řízení za vydírání studenta Moskevské státní univerzity, který se při menší příležitosti [53] dostal do konfrontace s důstojníkem FSB vyslaným na univerzitu [54] . Po intervenci rektora Moskevské státní univerzity Sadovničiho a řadě článků v liberálním tisku byl případ „ vandalismu “ na žádost prokuratury zamítnut – student vylepil leták s protestním nápisem domácnosti o „ 2018 FIFA World Cup “ na informačním stánku [55] . Podobný příběh s vyloučením z Moskevské státní umělecké akademie na památku roku 1905, studenta katedry průmyslové grafiky , se stal v roce 2003.
V kreativitě existuje mnoho variací na téma státního vševidoucího oka , jehož funkce v podnicích ve skutečnosti vykonávají vyslaní zaměstnanci FSB, například Velký bratr v literatuře, G-Man ve hrách .