Komplex pro zpracování hlasovacích lístků (KOIB) (v každodenním životě nazývaný také elektronická volební urna) je elektronické zařízení pro sčítání hlasů ve volbách v Rusku . Pro hlasování pomocí KOIB se používají papírové hlasovací lístky , které jsou naskenovány a rozpoznány počítacím zařízením. V širokém slova smyslu je KOIB celý hardwarový a softwarový komplex, mezi jehož funkce patří nejen sčítání hlasů, ale také automatizované provádění dalších standardních procedur stanovených volební legislativou. Na k ní připojené tiskárně lze zobrazit protokol volební komise , který lze také automaticky přenášet prostřednictvím telekomunikačních sítí do vyšší volební komise . Díky těmto schopnostem je celý komplex považován za nedílnou součást systému GAS Výbory [1] . Optické přístroje pro KOIB vyvíjí a vyrábí LOMO [2] .
Celkem je v zemi asi 5 tisíc KOIB. Novinářům to v červenci 2016 oznámila předsedkyně CEC Ruska Ella Pamfilova [3] . Podle Alexandra Kineva, člena Ústřední volební komise Ruské federace, budou komplexy použity při volbách poslanců Státní dumy, pokud se volební kampaně nezúčastní více než 20 stran [4] .
Deklarované cíle rozvoje KOIB byly:
KOIB se skládá z volební urny a přijímacího zařízení, vyrobeného ve formě krytu volební urny , ve kterém je kombinován veškerý elektronický hardware komplexu, jehož základem je mikroprocesor a k němu připojený skener . Pro ukládání dat je areál vybaven ROM , je možné připojit i paměťovou SD kartu .
K dispozici je klávesové zařízení pro ruční zadávání, nezbytné pro nastavení komplexu, přepínání režimů (testovací režim a režim hlasování) a provádění řady standardních procedur. Například údaje o výsledcích předčasného hlasování se zadávají ručně . Jednořádkový displej z tekutých krystalů je určen pro výstup dat. V režimu hlasování zobrazuje počet odevzdaných hlasovacích lístků, což vlastně umožňuje každému voliči odhadnout účast v jeho oblasti v době vlastního hlasování. V případě poruchy má víko také štěrbinu pro ruční hlasování, což umožňuje elektronickou volební schránku v nouzi použít jako běžnou volební urnu.
Existují dva modely: KOIB-2003 (aktuálně[ kdy? ] je mimo provoz a mimo výrobu) a KOIB-2010. U modelu KOIB-2010 je přihrádka na bulletin vyrobena z průsvitných materiálů.
Přímo při hlasování fungují elektronické volební urny ve dvojicích a přistupují ke společné duplicitní databázi. V případě nefunkčnosti jednoho z nich lze v hlasování pokračovat pomocí druhého. Ke kterémukoli z komplexů lze připojit tiskárnu pro tisk protokolu volební komise. Prostřednictvím telekomunikačních sítí lze data o výsledcích hlasování přenášet do systému „ GAS Výbory “. Výsledky hlasování ve volební místnosti může operátor do GAS zadat i ručně, což se často stávalo [5] .
Vzhledem ke konstrukčním vlastnostem snímacího zařízení existují omezení velikosti hlasovacích lístků. S přihlédnutím ke specifikům práce COIB v souladu s odstavcem 1 vyhlášky CEC Ruska ze dne 6. března 2013 č. 165 / 1212-6 „O postupu při používání technických prostředků sčítání hlasů při hlasování v volby do státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, samosprávy, referenda - systémy pro zpracování hlasovacích lístků a komplexy pro elektronické hlasování“ zařízení se při volbách a referendech nepoužívá:
Při provozu KOIB-2010 dne 14. září 2014 byly zaznamenány následující typy technických problémů: navíjení bulletinu na hřídeli podávacího mechanismu, zamrzání jednoho nebo obou skenerů, nesynchronizované skenery, zasekávání bulletinu, porucha klávesnice, flash média, znečištění a poškození snímacích pravítek, nesprávné rozpoznání značek (při testování), vrácení hlasovacích lístků, výpadek napájení, vydání hlášení „ID nenalezeno“. Celkem bylo zaznamenáno 277 technických poruch [5] .
Ve volbách v ustavujících subjektech Ruské federace dne 14. října 2012 ve 3 volebních místnostech uznaly komise za platné hlasovací lístky, které KOIB označila za neplatné. Důvodem jsou přehyby papíru procházející čtverečky pro známky voliče. Byly rozpoznány skenerem jako značka voliče. Protokol z webu byl vypracován pouze v ruční verzi.
Alexander Ignatov (výkonný ředitel Ruského institutu volebního práva , s. 118 [5] ):
... hlasování ve volbách probíhá staromódním způsobem, jako před 100 lety. ... musí být zajištěny minimálně dvě věci: spolehlivost volebních systémů a důvěra voličů a účastníků v ně. ... můžete technice tohoto druhu důvěřovat, pokud jasně rozumíte principům a postupu jejího fungování. Chtěl bych mít vždy možnost zkontrolovat techniku ručním sčítáním hlasů. Takové mechanismy jsou mimochodem uvedeny v KOIB: hlasování v něm se provádí pomocí papírových hlasovacích lístků, které lze kdykoli spočítat starou osvědčenou metodou.
Jevgenij Ševčenko (představitel strany Patriots of Russia v CEC, str. 100 [5] ):
... je důležité zvýšit důvěru v tyto technické prostředky: kromě elektronického počítání hlasů lze paralelně provádět i ruční počítání – a data je třeba porovnávat. Podobná zkušenost byla například v Čeljabinské oblasti v minulých volbách. Údaje... se shodují.
Valery Rashkin (zástupce Komunistické strany Ruské federace [6] ):
...Tam, kde byly použity COIB, v zásadě nedocházelo k ručnímu přepočítávání hlasů, které zákon stanoví pro sesouhlasení výsledků vypočítaných strojem. Rozhodnutí o tom přijímá ÚVK – to přispívá k důvěryhodnosti voleb. ... Tak tomu ale nyní není, navíc v jedné volební místnosti byl zbit člen volební komise, který požadoval přepočítání hlasů, přičemž mu byla způsobena újma na zdraví (zejména zlomenina nohy). [7] Po dobu 1 roku v průběhu soudního řízení byla oběť Egorov soudcem překvalifikována na svědka; soud odmítl vzít v úvahu videozáznam událostí; a kriminální a politický delikt byl kvalifikován jako „drobné chuligánství“ [8] . Co stojí za tvrdošíjnou neochotou ČEK a dalších komisí provést tak obecně jednoduchou a srozumitelnou operaci? Přikláníme se k závěru, že KOIB obsahují určitou programovou operaci, která mění výsledky hlasování správným směrem. Kontrolu nad KOIB v zásadě neprovádí nikdo, kromě zástupců úřadů.
Podle zpráv volebních komisí testy KOIB ukazují, že přesnost sčítání hlasů při jejich použití je vyšší než při ručním sčítání členů okrskové volební komise [9] . Tento názor však nesdílí všichni. To bylo argumentoval, že tato zařízení mohou být používána falšovat výsledky hlasování . Již nyní se tvrdí, že samotný princip automatického počítání hlasů je neprůhledný, uzavřený veřejné kontrole a zranitelný vůči vetřelcům [10] . Aby se usnadnilo pozorování voleb a identifikovala možná porušení nebo chyby v softwaru, standardy CEC umožňují na základě rozhodnutí CEC ruční přepočítávání, a to i pro volby do obecních samospráv, pouze v 5 % volebních místností vybavených KOIB , vybraný losem .
V roce 2013 našli počítačoví nadšenci na webu veřejných zakázek zdrojové kódy KOIB, které zpracovávaly hlasování ve volbách moskevského starosty 8. září 2013. Ukázalo se, že s elektronickými volebními urnami není o nic méně možností manipulace než s těmi obyčejnými. Programátoři tedy například našli v kódech KOIB zranitelnosti, které umožňují měnit počet odevzdaných hlasů pro kandidáty. Zranitelnosti v KOIB byly vytvořeny vývojáři soukromé společnosti CJSC CROC-Incorporated , která spravuje software, dodává a kontroluje KOIB během voleb a v mezivolebním období. KOIB jsou uloženy ve skladu společnosti a zaměstnanci CROC-Incorporated působí na prezentacích jako operátoři KOIB. Boris Bobrovnikov je vlastníkem CROC-Incorporated . V únoru 2009 byl zařazen do „první stovky“ rezervy manažerského personálu pod záštitou prezidenta Ruské federace.
Schopnost elektronických volebních uren rozpoznat neplatné a falešné hlasovací lístky je zpochybňována. Řadu takových problémů rozpoznávají zprávy specialistů volebních komisí: KOIB nerozpozná vždy příliš bledé známky na hlasovacích lístcích, může za značku považovat typografickou vadu, je nesprávné posuzovat pravost hlasovacího lístku [1] . Odborníci třetí strany zaznamenali neschopnost KOIB rozlišit platný hlasovací lístek od jeho černobílé fotokopie [10] nebo neschopnost rozlišit barvu skenerem zařízení [11] .
Byl objeven jednoduchý způsob, jak získat zfalšovaný protokol se správným a přesným fungováním KOIB a všech jeho součástí - zablokováním kontaktů tiskové kazety a předem vložením falešného hlasovacího lístku do zásobníku papíru [12] . Předpokládá se, že tato metoda byla použita ve volbách v Khakassii .
V souladu s § 68 (str. 32) zákona č. 67-FZ minimálně 3 volební místnosti v rámci jedné územní komise, hlasovací lístky jsou přepočítávány ručně po sečtení hlasů KOIB [13] . Na konferenci bylo oznámeno, že na počátku 21. století, se zavedením nové technologie, nevěřící voliči požadovali ruční přepočítání – a bylo hotovo [14] .
Podle člena CEC Levicheva bude v prezidentských volbách v roce 2018 volit pomocí KOIB asi 30 milionů voličů (tedy více než 40 % voličů) [15] .
Ale během prezidentských voleb v roce 2018 se přepočítání nikdy neprovedlo - na rozdíl od toho, jak se to dělalo za Churova [16] [6] .
Navíc na moskevském PEC č. 667 byl člen volební komise Ivan Jegorov, který požadoval přepočítání hlasů, zbit a zlomena mu noha, byl převezen do Sklifosovského výzkumného ústavu pro urgentní medicínu , kde ztratil vědomí. operační stůl [7] . Zjuganov uvedl, že kontrolu nad KOIB provádějí výhradně vládní úředníci, a proto výsledky získané s jejich pomocí nejsou věrohodné [17] .
Zástupce " Yabloko " ( B. G. Misnik ) také uvedl, že při počítání KOIB a GAS " Vybory " lze výsledek naprogramovat a federální politický výbor " Yabloko " neuznal výsledky vyhlášené CEC jako skutečné výsledky voleb [18] .
Později se ukázalo, že v jednom případě, v Baškirii, byly hlasovací lístky přepočítány ručně. Ukázal, že při skutečné účasti, poloviční oproti KOIB, bylo pro úřadujícího prezidenta skutečně odevzdáno výrazně méně hlasů. Členové volební komise uvedli, že zařízení bylo testováno, a poté oba výsledky omylem sečetla [19] .
Dokonce i člen ÚVK ve svém odlišném stanovisku poznamenal, že během volební kampaně a během voleb samotných docházelo k četným porušením; počítaje v to:
Nárůst počtu používaných ... komplexů pro zpracování hlasovacích lístků (KOIB) nebyl doprovázen adekvátním rozšířením zákonem zajištěných možností kontroly fungování softwarových produktů v nich zabudovaných. CEC Ruska navíc nevyužila práva uděleného odstavcem 32 článku 68 federálního zákona „O základních zárukách volebních práv a právu účastnit se referenda občanů Ruské federace“ k určení území v které kontrolní sčítání hlasů voličů provádějí přímo členové okrskových volebních komisí (ruční sčítání hlasů) [20] .
Na základě výše uvedeného Koljušin dospěl k závěru, že volební výsledky vyhlášené ÚVK byly získány mimo jiné porušením principu svobodných voleb .