Zrušení nevolnictví v Rusku , také známé jako rolnická reforma , byla reforma začatá v roce 1861, která zrušila nevolnictví v Rusku . Byla to první a nejvýznamnější z „ velkých reforem “ Alexandra II .; vyhlášen Manifestem o zrušení nevolnictví z 19. února ( 3. března 1861 ) .
Ruské zákonodárství ve druhé polovině 18. století zajistilo vlastníkům půdy právo vlastnit půdu „ de jure “, aniž by byli vázáni na službu: Manifest o svobodě šlechty z roku 1762 a Stížnostní list šlechtě z r. 1785 skutečně proměnil statky v plnohodnotný majetek [1] .
První kroky k omezení a následnému zrušení nevolnictví učinil Pavel I. v roce 1797 podepsáním Manifestu o třídenním průvodu k omezení nucených prací a Alexandr I. v roce 1803 podpisem Dekretu o svobodných pěstitelích . která vysvětlovala právní postavení rolníků vypuštěných do volné přírody. Alexandr I. schválil projekt A. A. Arakčeeva o postupném odstranění nevolnictví vykoupením statkářských rolníků z jejich přídělů státní pokladnou. Tento projekt ale nebyl prakticky realizován. V letech 1816-1819 bylo v pobaltských (Ostsee) provinciích Ruské říše ( Estland , Courland , Livonia , Ezel Island ) zrušeno nevolnictví: rolníci dostali osobní svobodu, ale bez poskytnutí přídělu půdy. Pozemky zůstaly ve vlastnictví vlastníků pozemků, kteří je pronajímali a doba pronájmu mohla být jeden rok, což nevytvářelo dlouhodobé podmínky pro rozvoj zemědělské výroby [1] .
Podle historiků, kteří se touto problematikou zabývali, dosáhl podíl statkářských nevolníků na celé dospělé mužské populaci říše nejvyšší hodnoty na konci vlády Petra I. (55 %), v následujícím období 18. byl asi 50 % a znovu se zvýšil na začátku 19. století a v letech 1811-1817 dosáhl 57-58 %. Poprvé k výraznému snížení tohoto poměru došlo za Mikuláše I., do konce jehož vlády se podle různých odhadů snížil na 35-45 % [2] [3] . Takže do 10. revize (1858) klesl podíl nevolníků v celé populaci říše na 37 %. Podle sčítání lidu v letech 1857-1859 bylo 23,1 milionu lidí (obou pohlaví) nevolníky z 62,5 milionu lidí, kteří obývali Ruskou říši. Z 65 provincií a regionů a států, které existovaly v Ruské říši v roce 1858, ve třech pobaltských provinciích ( Estonsko , Kuronsko , Livonsko ), v zemi Černého moře , v Přímořské oblasti , Semipalatinské oblasti a Sibiřském Kirgizu. Region , v Derbent Governorate (s Kaspickým okrajem ) a Erivan provincie tam byli žádní nevolníci vůbec; ve dvou dalších provinciích a dvou regionech ( provincie Archangelsk a Shemakhinsk , Trans-Baikal a Yakutsk region) nebyli žádní nevolníci, s výjimkou několika desítek lidí ze dvora (sluhů). Ve zbývajících 52 provinciích a regionech se podíl nevolníků v populaci pohyboval od 1,17 % ( Besarabská oblast , ve které místo nevolníků byli feudálně závislí carové ) do 69,07 % ( provincie Smolensk ).
Za vlády Mikuláše I. bylo vytvořeno asi tucet různých komisí, které měly vyřešit otázku zrušení nevolnictví, ale všechny se ukázaly jako neplodné kvůli odporu vlastníků půdy. Dekret Mikuláše I. z 2. května 1833 zakazoval prodej nevolníků ve veřejné dražbě a odebírání jejich přídělů, pokud nějaké byly, bylo zakázáno při prodeji oddělovat členy téže rodiny [4] . Přesto v tomto období došlo k výrazné transformaci této instituce a došlo k prudkému snížení počtu poddaných, což usnadnilo úkol definitivně odstranit poddanství. Do 50. let 19. století se vyvinula situace, kdy se mohla konat i bez souhlasu vlastníků pozemků. Jak poznamenal historik V. O. Klyuchevsky , do roku 1850 byly více než 2/3 šlechtických statků a 2/3 poddanských duší zavázány k zajištění půjček přijatých od státu. Osvobození sedláků tedy mohlo proběhnout bez všeobecného státního aktu [3] . Stačilo k tomu, aby vláda provedla znárodnění zastavených statků – s tím, že vlastníkům půdy byl vyplacen jen malý rozdíl mezi hodnotou statku a nahromaděnými nedoplatky na půjčce po splatnosti. V důsledku takového vykoupení by mnoho statků přešlo na stát a většina poddaných by přešla do kategorie státních (tedy vlastně osobně svobodných) rolníků. Přesně takový plán se zrodil P. D. Kiselev , který byl ve vládě Mikuláše I. odpovědný za správu státního majetku .
Tyto plány však vyvolaly mezi pronajímateli silnou nespokojenost. Jak napsal baron M. A. Korf o Kiselyovovi , „jeho známé plány na emancipaci nevolníků na něj dlouho přiváděly nenávist třídy statkářů“ [5] . V 50. letech 19. století navíc zesílila rolnická povstání. Proto se nová vláda, sestavená Alexandrem II ., rozhodla urychlit řešení rolnické otázky. Jak řekl sám car 30. března 1856 před moskevskými zemskými a okresními maršály šlechty: „Šíří se pověsti, že chci dáti rolníkům svobodu; je to nespravedlivé a můžete to říct každému napravo i nalevo; ale pocit nepřátelství mezi rolníky a jejich statkáři bohužel existuje, a to již vedlo k několika případům neposlušnosti statkářů. Jsem přesvědčen, že dříve nebo později k tomu musíme dojít. Myslím, že máte stejný názor jako já; proto je mnohem lepší, aby se to dělo shora než zdola“ [6] .
Hlavními důvody reformy byly: krize feudálního systému, rolnické nepokoje, které zvláště zesílily během krymské války . Rolníci, na které se carské úřady obracely s žádostí o pomoc a volaly po domobraně, věřili, že si svou službou vyslouží svobodu od nevolnictví. Naděje rolníků nebyly oprávněné. Rostl počet selských povstání. Jestliže za 10 let od roku 1845 do roku 1854 bylo 348 představení, tak za dalších 6 let (1855-1860) - 474 [7] .
Na většině území Ruské říše nebylo nevolnictví: ve všech sibiřských, asijských a dálněvýchodních provinciích a oblastech, v kozáckých oblastech, na severním Kavkaze, na Kavkaze samotném, v Zakavkazsku, ve Finsku a na Aljašce. Na těchto územích však žila jen asi čtvrtina celkového počtu obyvatel říše.
Zásady rolnického hospodaření na půdě, které tvořily základ reformy, se prolínají s myšlenkami K. D. Kavelina a V. A. Kokoreva , které se v 50. letech 19. století setkaly s velkým ohlasem veřejnosti. Kavelin tedy ve své „Poznámce o osvobození rolníků “ (1855) navrhl koupit půdu pro rolníky prostřednictvím půjčky a platit 5 % ročně po dobu 37 let prostřednictvím speciální rolnické banky [8] . A podle nařízení o rolnících, kteří vzešli z nevolnictví, rolníci platili do státní pokladny po dobu 49 let 6 % ročně z přijaté půjčky. Jak Kavelin mluvil o potřebě odměňovat vlastníky půdy, tak v rámci reformy nakonec vlastník půdy dostal % z pokladny v papírech jako kompenzaci atd. Dokonce i Rolnická zemská banka , kterou Kavelin obhajoval, byla nakonec v roce 1883 vytvořena. Kokorev ve svém článku „Miliarda v mlze“ (1859) navrhl plán vykoupení rolníků na svobodu s pomocí kapitálu speciálně vytvořené soukromé banky. Navrhl propustit rolníky s půdou a vlastníky půdy za to zaplatit prostřednictvím půjčky placené rolníky na 37 let [ 9] .
Poprvé za vlády Alexandra II. byla rolnická otázka vznesena 10. května 1855 viceprezidentem Imperiální svobodné hospodářské společnosti, knížetem V. V. Dolgorukovem , ve zprávě zaslané panovníkovi k předložení. Nastolená otázka zůstala bez následků.
Jak upozorňují historici, na rozdíl od komisí Mikuláše I. , kde převažovaly neutrální osoby či specialisté na agrární otázku (včetně Kiseleva , Bibikova atd.), nyní byla příprava rolnické otázky svěřena velkostatkářům-feudálním pánům ( včetně předsedy Tajného výboru pro statkáře A. F. Orlova a ministrů Panina a Muravjova , kteří nahradili Kiseljova a Bibikova ), což do značné míry předurčilo výsledky reformy [3] [10] [11] [12] . Historička L. G. Zakharova zároveň poukazuje na to, že mezi nimi byli zástupci „ liberální byrokracie “ ( N. A. Milyutin ), kteří byli vedeni morální myšlenkou odstranění nevolnictví [13] .
3. ledna 1857 byl ustaven nový Tajný výbor pro selské záležitosti, složený z 11 osob (bývalý náčelník četníků A. F. Orlov , M. N. Muravyov , P. P. Gagarin aj.) 26. července ministrem vnitra a členem výboru S. S. Lansky představil oficiální návrh reformy. Bylo navrženo vytvořit v každé provincii šlechtické výbory s právem provádět vlastní změny návrhu. Tento program byl legalizován v reskriptu Alexandra II . z 20. listopadu 1857 jménem generálního guvernéra Vilny V. I. Nazimova (známého jako reskript na Nazimova ) [14] .
Vládní program nastíněný v tomto reskriptu počítal se zničením osobní závislosti rolníků při zachování veškeré půdy ve vlastnictví statkářů (patrimoniální moc nad rolníky také podle dokumentu zůstala na statkářích); poskytování rolníků s určitým množstvím půdy, za kterou budou muset platit poplatky nebo sloužit zástupu , a časem - právo na výkup rolnických statků (obytný dům a hospodářské budovy). Právní závislost nebyla odstraněna okamžitě, ale až po přechodném období (10 let). Podle Nazimova reskriptu se na práci zemských výborů při projednávání reformy měli podílet zemský hejtman vrchnosti, jeden volený zástupce vrchnosti z každé župy a dva zkušení a autoritativní statkáři z téže provincie, jak uvádí Nazimov. přepsat. Generální komise se měla skládat ze dvou členů každého ze zemských výborů dle vlastního výběru, jednoho zkušeného statkáře z každé provincie jmenovaného generálním guvernérem a jednoho člena ministerstva vnitra. Reskript byl zveřejněn a zaslán všem guvernérům země.
S naprostým nepochopením se šlechtici setkali s reskriptem daným V.I. Nazimovovi . A byli úplně překvapeni, když doslova oběžník ministerstva vnitra přišel s něčím takovým: „Jelikož petrohradská šlechta projevila přání zlepšit situaci sedláků, je jim dovoleno ustavit výbor, atd." [15] . Šlechta se divila, proč dala panovníkovi a ministrovi takovou příležitost. Celá situace nabrala pro ruskou šlechtu zcela fantasmagorický vzhled. Prehistorie posledního oběžníku je ve skutečnosti následující: nějak, když se voroněžský guvernér Smirin představil císaři, obrátil se na S. S. Lanského, aby objasnil slova panovníka o zlepšení situace nevolníků a aby v této věci dostal nějaký rozkaz. poddaný pro voroněžskou šlechtu. Vzápětí ministerstvo vnitra připomnělo, že s podobnou touhou zjistit přesné postavení selských povinností ve prospěch statkářů se hlásila i petrohradská šlechta. Ministerstvo vnitra však od tohoto odvolání upustilo. Zde si na něj okamžitě vzpomněli, odstranili ho z papírové blokády a sestavili reskript adresovaný petrohradskému generálnímu guvernérovi hraběti Ignatievovi . Výsledkem byla distribuce takto „umučených“ a „vychytralých“ státních dokumentů do krajů pro organizaci výborů k řešení rolnické otázky. Odpor proti Tajnému výboru (reformovanému jako Hlavní výbor pro rolnické záležitosti ) byl nyní nebezpečný a šlechta byla nucena diskutovat o reformě. V provinciích se od roku 1858 začaly otevírat zemské výbory podřízené Hlavnímu výboru pro rolnické záležitosti. První je v provincii Rjazaň. Poslední je v Moskvě, protože proti reformě se nejvíce postavila moskevská šlechta.
V rámci výborů začal boj o opatření a formy ústupků mezi liberálními a reakčními vlastníky půdy. Obava z celoruského selského povstání přiměla vládu ke změně vládního programu rolnické reformy, jehož návrhy byly opakovaně měněny v souvislosti se vzestupem či pádem rolnického hnutí.
Nový program Hlavního výboru pro věci rolnické schválil car 21. dubna 1858. Program byl založen na principech reskriptu na Nazimov . Program počítal se zmírněním nevolnictví, nikoli však s jeho odstraněním . Ve stejné době byly stále častější rolnické nepokoje. Rolníci se ne bezdůvodně obávali osvobození bez půdy a tvrdili, že „samotná vůle chleba nenakrmí“ [16] .
4. prosince 1858 byl přijat nový program rolnické reformy: dát rolníkům možnost vykoupit příděly půdy a vytvořit selské orgány veřejné správy. Na rozdíl od předchozího byl tento program radikálnější a četné rolnické nepokoje (spolu s tlakem opozice) do značné míry přiměly vládu k jeho přijetí. Tento program vyvinul Ya. I. Rostovtsev . Hlavní ustanovení nového programu byla následující:
Pro zvážení projektů zemských výborů a vypracování rolnické reformy byly v březnu 1859 vytvořeny redakční komise pod Hlavním výborem (ve skutečnosti existovala pouze jedna komise), které předsedal Ya. I. Rostovtsev . Práci redakčních komisí ve skutečnosti vedl N. A. Milyutin . Projekt vypracovaný redakčními komisemi do srpna 1859 se od návrhu zemských výborů lišil zvýšením přídělů půdy a snížením cel.
Koncem srpna 1859 byli povoláni zástupci 21 zemských výborů. V únoru následujícího roku byli povoláni zástupci 24 zemských výborů. „Druhé svolání“ se ukázalo být ještě konzervativnější. Byl odhodlán konečně zpomalit příčinu zrušení nevolnictví. V říjnu 1859 Ya. I. Rostovtsev ve svém dopise císaři poznamenal, že „komise si z celého srdce přály vyvážit zájmy rolníků se zájmy vlastníků půdy“, ale této rovnováhy „dosud nebylo dosaženo“. [17] . Ya. I. Rostovtsev , neschopný odolat žáru vztahů mezi vládou a šlechtou , umírá emotivní člověk, který si vše vzal k srdci. Po Rostovtsevově smrti převzal funkci předsedy redakční komise hrabě V. N. Panin , konzervativní a feudální pán . Liberálnější projekt vzbudil nevoli místní šlechty a v roce 1860 se za aktivní účasti Panina poněkud snížily příděly a zvýšila cla. Redakční komise vedené V. N. Paninem dokončily svou práci v říjnu 1860, když vypracovaly pět návrhů obecných a místních předpisů o struktuře rolníků; sborník všech materiálů obecně, vypracovaný, projednaný a sestavený redakčními komisemi, obsáhl 35 tištěných svazků. Celkem se redakční výbory podrobně zabývaly 82 návrhy zemských výborů [18] . Při projednávání reformy v Hlavním výboru pro věci rolnické v říjnu 1860, stejně jako při jeho projednávání ve Státní radě z konce ledna 1861, převládl konzervativní postoj. Dne 28. ledna 1861 pronesl ve Státní radě projev císař Alexandr II., ve kterém žádal, aby Státní rada dokončila případ propuštění sedláků v první polovině února tohoto roku, aby bylo oznámeno před zahájením terénních prací. Císař rezolutně prohlásil: „Opakuji, a to je moje nepostradatelná vůle, aby tato záležitost nyní skončila... Jakékoli další prodlení může být pro stát škodlivé“ [19] .
Dne 19. února (3. března 1861) podepsal císař Alexandr II . v Petrohradě Manifest „ O nejmilosrdnějším udělení nevolníkům práva státu svobodných venkovských obyvatel “ a „ Nařízení o rolnících vycházejících z poddanství “, který sestávalo ze 17 legislativních aktů.
Manifest byl zveřejněn 5. března (17. března 1861), na neděli odpuštění ; jeho text byl čten v kostelech po mši , v Moskvě, Petrohradu a dalších městech [20] . V Michajlovské manéži byl dekret lidu přečten osobně carem. Na některých odlehlých místech - během března téhož roku.
19. února ( 3. března 1861 ) v Petrohradě podepsal Alexandr II . Manifest o zrušení nevolnictví [21] a Řád o rolnících vycházejících z nevolnictví [22] , který se skládal ze 17 legislativních aktů týkajících se problematiky osvobození rolníků, podmínky pro jejich vykoupení půdy vlastníků půdy a velikosti vykoupených přídělů v určitých oblastech Ruska. Mezi nimi: „Pravidla o postupu pro uvedení v platnost Řádu o sedlácích, kteří vzešli z nevolnictví“, „Předpisy o výkupu sedláky, kteří vzešli z nevolnictví, ze stavovského vyrovnání a o vládní pomoci při získávání těchto sedláků do vlastnictví polních pozemků“, místní ustanovení.
Hlavní akt – „ Všeobecné ustanovení o rolnících, kteří vyšli z nevolnictví “ – obsahoval hlavní podmínky rolnické reformy:
Podle reformy byly stanoveny maximální a minimální velikosti rolnických přídělů. Příděly mohly být sníženy zvláštními dohodami mezi rolníky a statkáři, jakož i po obdržení daru. Pokud měli rolníci v užívání menší parcely, byl vlastník půdy povinen buď chybějící půdu vysekat z minimální velikosti (tzv. „řezy“), nebo snížit clo. Prořezávání probíhalo pouze v případě, že majiteli pozemku zbyla alespoň třetina (ve stepních zónách - polovina) půdy. Pro nejvyšší příděl sprchy byl stanoven quitrent od 8 do 12 rublů. za rok nebo zástup - 40 mužských a 30 ženských pracovních dní za rok. Pokud byl příděl větší než nejvyšší, pak vlastník pozemku odřízl „nadbytečnou“ půdu ve svůj prospěch. Pokud byl příděl nižší než nejvyšší, pak se cla snížila, ale ne proporcionálně.
V důsledku toho byla průměrná velikost rolnického přídělu v poreformním období 3,3 akrů na hlavu, což bylo méně než před reformou (tzv. „ kočičí příděly “). V černozemských provinciích majitelé půdy odřízli pětinu své půdy rolníkům. Největší ztráty utrpěli rolníci z Povolží. Kromě škrtů byly dalšími nástroji porušování práv sedláků přesídlení do neúrodných pozemků, zbavení pastvin, lesů, nádrží, výběhů a dalších pozemků nezbytných pro každého rolníka. Potíže pro rolníky představovala také pruhovaná půda, která rolníky nutila pronajímat si půdu od statkářů, která šla jako klín do rolnických parcel.
Rolníci byli až do uzavření dohody o výkupu v dočasně zavázaném stavu. Období tohoto stavu zpočátku nebylo uvedeno. Dne 28. prosince 1881 byl dekretem Alexandra III . „O vykoupení přídělů rolníky v provinciích, které jsou dosud v povinném styku s vlastníky půdy, sestávající z velkoruských a maloruských místních pozic z 19. února 1861“ nakonec založena. Podle dekretu byli všichni dočasně odpovědní rolníci převedeni k odkupu od 1. ledna 1883 [23] . Podobná situace se odehrála pouze v centrálních oblastech říše. Na periferii zůstal dočasně povinný stav sedláků až do let 1912-1913.
Za dočasně povinného stavu museli rolníci platit poplatky za užívání půdy nebo robotu. Výše poplatků za plný příděl byla 8-12 rublů ročně. Výnosnost alokace a velikost quitrentu spolu nijak nesouvisely. Nejvyšší quitrent (12 rublů ročně) vypláceli rolníci z Petrohradské gubernie , jejichž pozemky byly extrémně neúrodné. Naopak v černozemských provinciích byla výše poplatků mnohem nižší.
Další nevýhodou quitrentu byla jeho stupňovitost, kdy byl první desátek půdy ceněn více než zbytek. Například v nečernozemských zemích při plném přídělu 4 desátků a quitrentu 10 rublů platil rolník za první desátek 5 rublů, což bylo 50 % z quitrentu (za poslední dva desátky platil rolník 12,5 % z celkové penze). To donutilo rolníky kupovat půdu a vlastníkům půdy poskytlo příležitost výhodně prodat neúrodnou půdu.
Všichni muži ve věku 18 až 55 let a všechny ženy ve věku 17 až 50 let museli sloužit zástupu. Na rozdíl od dřívějšího zástupu bylo poreformní vojsko omezenější a efektivnější. Za plný příděl měl rolník odpracovat robotu maximálně 40 mužských a 30 ženských dní.
Zbytek „Místních ustanovení“ v podstatě opakoval „velkoruské“, ovšem s přihlédnutím ke specifikům jejich regionů. Charakteristiky rolnické reformy pro určité kategorie rolníků a konkrétní regiony byly stanoveny „Dodatečnými pravidly“ - „O uspořádání rolníků usazených na statcích malých vlastníků půdy a o příspěvku pro tyto vlastníky“, „O lidech přidělených soukromým těžařským závodům ministerstva financí“, „O rolnících a dělnících sloužících práci v permských soukromých těžařských závodech a solných dolech“, „O rolnících sloužících práci v továrnách na statky“, „O rolnících a dvorních lidech v zemi donských kozáků “, „O rolnících a dvorních lidech v provincii Stavropol“, „O rolnících a dvorních lidech na Sibiři“, „O lidech, kteří vyšli z nevolnictví v Besarábii “.
„Předpisy o uspořádání dvorních lidí“ stanovily jejich propuštění bez půdy a statků, ale po dobu 2 let zůstaly zcela závislé na vlastníkovi půdy. Domácí služebnictvo v té době tvořilo 6,5 % poddaných. Obrovské množství rolníků se tak ocitlo prakticky bez obživy.
Nařízení „O výkupu sedláků, kteří vzešli z nevolnictví svého panství a o pomoci vlády při získávání polní půdy těmito sedláky“ stanovilo postup při výkupu půdy rolníky od statkářů, organizaci výkupní operace, práva a povinnosti selských vlastníků. Výkup polního gruntu závisel na dohodě s majitelem půdy, který mohl sedláky zavázat, aby půdu na jejich žádost vykoupili. Cena pozemků byla stanovena quitrent, kapitalizována od 6 % ročně. V případě výkupného na základě dobrovolné dohody museli sedláci zaplatit majiteli půdy doplatek. Majitel pozemku dostal hlavní částku od státu.
Rolník byl povinen ihned zaplatit statkáři 20 % z výkupní částky a zbylých 80 % doplatil stát. Rolníci ji museli splácet 49 let ročně ve stejných výkupních platbách. Roční platba činila 6 % z částky odkupu. Rolníci tak celkem zaplatili 294 % výkupní půjčky. V moderním pojetí byl výkupní úvěr úvěrem s anuitními platbami na dobu 49 let za 5,6 % ročně. Výkupní platby byly v západních provinciích sníženy 2. listopadu 1863 výnosem Alexandra III. z 28. prosince 1881 - ve Velkoruské a Maloruské gubernii ve výši jednoho rublu z každého sprchového přídělu zdaněného ve Velké Rusku a šestnácti kopejky z každého rublu nejvyššího platu selských výkupních - v Malé Rusi [24] . Vyplácení výkupních bylo ukončeno Manifestem ze dne 3. listopadu 1905 „O zlepšení blahobytu a zmírnění stavu rolnického obyvatelstva“, podle kterého byly od 1. ledna na polovinu sníženy výkupní platby urbáře, apanáže a státních rolníků. , 1906 a od 1. ledna 1907 se výběr plateb zastavil [25] .
V roce 1906, v podmínkách první ruské revoluce , Michail Pokrovskij poukázal na to, že „výkupné nebylo výhodné pro rolníky, ale pro vlastníky půdy“ [26] . Do roku 1906 zaplatili rolníci 1 miliardu 571 milionů rublů jako výkupné za půdu v hodnotě 544 milionů rublů. Rolníci tak ve skutečnosti (s přihlédnutím k úrokům z půjčky) zaplatili trojnásobnou částku, což bylo předmětem kritiky pozorovatelů, kteří stáli na populistických pozicích (a později sovětských historiků), ale zároveň šlo matematicky o normální výsledek u takto dlouhodobé půjčky. Sazba úvěru ve výši 5,6 % ročně s přihlédnutím k nehypoteční povaze úvěru (pro nezaplacení poplatků za odkup bylo možné zabavit osobní, nevýrobní majetek rolníků, nikoli však půdu samotnou) a projevená nespolehlivost dlužníků byla vyvážená a konzistentní s převažujícími úrokovými sazbami pro všechny ostatní typy dlužníků v té době. Vzhledem k tomu, že penále za pozdní platby byly opakovaně odepisovány a v roce 1906 stát odpustil venkovským obcím veškerou nesplacenou část dluhu, ukázalo se, že výkupní operace je pro stát nerentabilní.
Selská reforma nevedla k okamžité změně situace rolníků, vytvořila však podmínky pro postupný zánik poddanské praxe v dalších letech.
První seriózní studií reformy byla práce historika a lékaře Alexandra Skrebitského „Osvobození rolníků za vlády Alexandra II. Autor v ní úzkostlivě shromáždil a předložil všechny dostupné materiály k přípravě reformy. Práce byla publikována v Bonnu v 60. letech 19. století [27] . Následně historici, kteří studovali rolnickou otázku, komentovali hlavní ustanovení těchto zákonů různými způsoby. Jak zdůraznil M. N. Pokrovskij , celá reforma pro většinu rolníků vedla k tomu, že přestali být oficiálně nazýváni „nevolníky“, ale začali být nazýváni „povinnými“; formálně začali být považováni za svobodné, ale na jejich postavení se v prvních letech po reformě nic nezměnilo nebo dokonce zhoršilo: zejména statkáři začali rolníky ještě více bičovat. „Být carem prohlášen za svobodného člověka,“ napsal historik, „a zároveň pokračovat v robotě nebo platit poplatky: to byl do očí bijící rozpor, který upoutal pozornost. „Povinní“ rolníci pevně věřili, že tato vůle není skutečná...“ [28] . Stejný názor zastával například historik N. A. Rožkov , jeden z nejuznávanějších specialistů na agrární otázku předrevolučního Ruska, ale i řada dalších autorů, kteří o selské otázce psali.
Jak upozornil historik P. A. Zaionchkovsky , myšlenku, že „tato svoboda není skutečná“, sdíleli po reformě nejen rolníci, ale i široká veřejnost včetně liberální inteligence: „Vyhlášení ustanovení okamžitě způsobilo mocný vzestup rolnického hnutí. Zatímco si rolníci zachovávali naivní víru v cara, odmítali věřit v pravost manifestu a „Nařízení“ a tvrdili, že car dal „skutečnou vůli“ a šlechta a úředníci ji buď nahradili, nebo vyložili ve svém vlastní sobecké zájmy“; “ Herzen a Ogaryov napsali, že lidé potřebují ‚půdu a svobodu‘“; „Úkolem manifestu [o osvobození sedláků] bylo dokázat, že okrádání sedláků je aktem „největší spravedlnosti“, v důsledku čehož musí pokorně plnit své povinnosti vůči statkáři. Známá veřejná osobnost liberálního směru Yu. F. Samarin ve svém dopise tulskému statkáři princi Čerkasskému hodnotil význam manifestu právě takto, z něhož podle jeho slov „dýchá smutek nad nevolnictvím “ “ [29] .
Panuje názor, že zákony z 19. února 1861 , které znamenaly právní zrušení nevolnictví (v právním pojetí 2. poloviny 19. století), nebyly jeho zrušením jako sociálně-ekonomické instituce (ačkoli vytvářely podmínky pro k tomu dojde v průběhu příštích desetiletí). Jinými slovy, podle tohoto názoru (vyjádřeného např. historiky B. G. Litvakem a L. G. Zakharovou) zahájili či urychlili proces zániku poddanství [30] [31] . Nevolnictví v Rusku vzniklo koncem 16. – začátkem 17. století jako zákaz odchodu rolníků z půdy, kterou obdělávali, a samotný termín (nevolnictví) se objevil později než tento zákaz, který existoval několik desetiletí jako tzv. druh dočasného opatření přijatého s ohledem na mimořádné okolnosti ( potíže let 1598-1613 , hospodářská krize , devastace atd.). Teprve v průběhu první poloviny 17. století (konečně - v zákoníku z roku 1649 ) bylo nevolnictví právně stanoveno jako trvalá vazba rolníků k půdě [32] . Ale vznik nevolnictví je historiky jednoznačně datován nikoli od okamžiku jeho úplné právní registrace, ale od okamžiku jeho skutečného vzniku (konec 16. - začátek 17. století). V souladu s tím i po reformě z roku 1861, až do roku 1906, navzdory zákonnému zrušení poddanství, platil faktický zákaz odchodu „povinných“ a „vykoupených“ rolníků z jejich pozemku, což svědčí o zachování poddanství jako socioekonomická instituce, zejména historik B. N. Mironov píše o postupném slábnutí nevolnictví v průběhu několika desetiletí po roce 1861 [33] .
Pokud jde o konkrétní podmínky pro výkup půdy, podle N. Rožkova a J. Bluma v nečernozemské zóně Ruska, kde žila převážná část nevolníků, byla výkupní hodnota půdy v průměru 2,2krát vyšší než její tržní hodnotu a v některých případech přesáhla i 5-6krát [34] [35] . Proto ve skutečnosti výkupní cena stanovená v souladu s reformou z roku 1861 zahrnovala nejen výkup půdy, ale i výkup samotného rolníka s rodinou – stejně jako dřívější poddaní mohli vykoupit svobodu od statkáře. za peníze po dohodě s posledně jmenovaným. Tento závěr činí zejména historikové J. Blum [36] a P. A. Zayonchkovsky [37] . Podmínky pro osvobození rolníků v Rusku byly tedy mnohem horší než v pobaltských státech, kde byli osvobozeni za Alexandra I. bez půdy, ale také bez nutnosti platit za sebe výkupné.
Jak napsal P. A. Zaionchkovsky, podmínky pro vykoupení půdy byly „nejdravější povahy“. V příkladech, které uvádí a které jsou podle jeho slov „živým příkladem onoho bezuzdného okrádání rolníků, které bylo stanoveno „nařízeními z 19. února 1861“, částky výkupných plateb rolníků placených po dobu 49 let, s přihlédnutím k úroku (6 % ročně) byly 4–7krát vyšší než tržní hodnota půdy, kterou vykoupili [38] .
V souladu s podmínkami reformy byli rolníci v podstatě nuceni vykupovat půdu, kterou M. N. Pokrovskij nazývá „povinným vlastnictvím“. A „aby od toho majitel neutekl,“ píše historik, „což se podle okolností případu dalo dobře očekávat,“ musel být „propuštěn“ postaven do takových zákonných podmínek, že velmi se hodně podobají státu, když ne vězně, tak nezletilému nebo imbecilovi, který je pod opatrovnictvím“ [39] . Jak uvádí P. A. Zayonchkovsky, za užívání půdy vlastníků půdy byli „dočasně ručící rolníci“ povinni odvádět roboty nebo platit dávky, které se v důsledku reformy dokonce zvýšily (na základě desátku ze selské půdy). Neměli právo odmítnout příděl, který jim poskytl vlastník půdy, a tedy ani „feudální povinnosti“ alespoň v prvních devíti letech. „Tento zákaz,“ píše historik, „dostatečně jasně charakterizoval pozemkový charakter reformy. V následujících letech bylo odmítnutí pozemku omezeno řadou podmínek, které znesnadňovaly uplatnění tohoto práva [40] . A po roce 1881 se výkup pozemků stal vůbec povinným.
Dalším výsledkem reformy z roku 1861 byl vznik tzv. segmentů – částí půdy, v průměru asi 20 %, které byly dříve pod kontrolou rolníků, ale nyní se ocitly pod kontrolou vlastníků půdy a nepodléhaly k vykoupení. Jak podotkl N. A. Rožkov, dělení pozemků prováděli majitelé pozemků speciálně tak, že „sedláci se ukázali být odříznuti pozemkem vlastníka od napajedla, lesa, vysoké cesty, kostela. , někdy ze své orné půdy a luk ... [V důsledku toho] byli nuceni pronajímat půdu vlastníka půdy za každou cenu, za jakýchkoli podmínek“ [41] . „Když majitelé půdy podle nařízení z 19. února odřízli od rolníků pozemky, které jsou pro ně nezbytně nutné,“ napsal M. N. Pokrovskij , „louky, pastviny, dokonce i místa pro vyhánění dobytka na napajedlo, přinutili je, aby pronajímat tyto pozemky pouze za prací s povinností orat, osít a vymačkat určité množství akrů pro vlastníka půdy“ [42] . Ve vzpomínkách a popisech, které sepsali samotní majitelé, historik upozornil, že tato praxe řezů byla popisována jako všudypřítomná - prakticky neexistovaly farmářské farmy, kde by řezy neexistovaly. V jednom příkladu se statkář „chlubil, že jeho segmenty pokryly jako prsten 18 vesnic, z nichž všechny byly v jeho otroctví; Jakmile německý nájemník dorazil, vzpomněl si na atreski jako na jedno z prvních ruských slov a při pronájmu panství se nejprve zeptal, zda v něm tento klenot není“ [42] .
P. A. Zayonchkovsky [43] poukázal na stejný význam segmentů v důsledku rolnické reformy . Jak napsal smolenský statkář A. N. Engelgardt po reformě z roku 1861, „nyní ... jiný statek, jak bez luk, tak se špatnou půdou, dává mnoho příjmů, protože je pro statkáře nacházejícího se ve srovnání s vesnicemi výhodnější, a hlavně má „segmenty“, bez kterých se rolníci neobejdou a které blokují jejich pozemky od pozemků jiných vlastníků“ [44] . Jak napsal M.E. Saltykov-Shchedrin , „když právě začaly zvěsti o nadcházejících rolnických problémech... když přišel čas na sepsání charty, [vlastník půdy] bez sebemenších potíží zapletl budoucí „sousedy“ ze všech stran. Rozdělil sebe a rolníky podél cesty: na jedné straně silnice - jeho půda (orná), na druhé - příděl; na jedné straně - jeho panství, na druhé - selský řád. A za vesnicí je selské pole a všude kolem, kam se podíváš, je pánův les... Jedním slovem to zařídil tak, že rolník neměl kam pustit slepici“ [45] .
Jak napsal P. A. Zaionchkovsky, ceny pronájmu za pozemky odříznuté od rolníků byly výrazně vyšší než stávající průměrné ceny pronájmu (v příkladech, které uvedl - 2krát). Kromě toho rolníci obvykle neplatili za užívání těchto pozemků penězi, ale pracovali, což ještě více zvýšilo břemeno pozemkových škrtů pro ně, protože práce rolníka byla v tomto případě odhadována mnohem levněji než za podmínkou volného zaměstnání [46] .
Následně se odstranění segmentů stalo jedním z hlavních požadavků nejen rolníků, ale i revolucionářů poslední třetiny 19. století (populisté, lidová vůle atd.), ale i většiny revolučních a demokratických strany na počátku 20. století, do roku 1917 . Agrární program bolševiků tedy do prosince 1905 jako hlavní a v podstatě jediný bod obsahoval likvidaci statkářských oddílů; stejný požadavek byl hlavním bodem agrárního programu I. a II. Státní dumy (1905-1907), přijatého drtivou většinou jejích členů (včetně poslanců stran menševických, eserských, kadetských a trudovických), avšak odmítl Nicholas II a Stolypin [47] .
Podle N. Rožkova se „feudální“ reforma z 19. února 1861 stala „výchozím bodem celého procesu vzniku revoluce“ v Rusku [49] , a podle podobného závěru L. G. Zacharové „ kompromisní a rozporuplná povaha“ reformy „byla z historické perspektivy plná revolučního rozuzlení“ [50] .
Podle studie moderního historika A. Markeviče o rozsáhlém souboru dat v 50 evropských provinciích před a po zrušení nevolnictví reforma dramaticky zvýšila produktivitu zemědělství a zlepšila agronomické postupy. Navíc se zvýšila prodejnost zemědělství, výrobci se stali flexibilnějšími v reakci na výkyvy cen. Současně se zlepšila výživa rolníků, o čemž svědčí zvýšení průměrné výšky rekrutů o cca 1 cm v průběhu několika let po reformě [51] .
"Manifest" a "Nařízení" byly vyhlášeny od 7. března do 10. dubna (v Petrohradě a Moskvě - 5. března). Z obavy nespokojenosti rolníků s podmínkami reformy přijala vláda řadu preventivních opatření (přesuny vojsk, přidělení císařské družiny do míst, odvolání synody atd.). Rolnictvo, nespokojené s zotročujícími podmínkami reformy, na to reagovalo masovými nepokoji. Největší z nich byla Bezdnenského a Kandijevova povstání .
Celkem jen během roku 1861 bylo zaznamenáno 1176 selských povstání, zatímco za 5 let od roku 1855 do roku 1860. bylo jich jen 474 [52] . Počet selských povstání byl tedy v roce 1861 2,5krát vyšší než předchozí „rekord“ z druhé poloviny 50. let 19. století. Podle jiných zdrojů jen od ledna do června došlo k 1340 selským povstáním a v 718 případech byly nepokoje odstraněny pomocí armády [53] . Povstání neutichla ani v roce 1862 a byla velmi krutě potlačena. Dva roky po vyhlášení reformy musela vláda použít vojenskou sílu ve 2115 vesnicích [54] [28] . To dalo mnoha lidem důvod mluvit o začátku rolnické revoluce. V letech 1861-1862 byl tedy M. A. Bakunin přesvědčen, že vypuknutí rolnických povstání nevyhnutelně povede k rolnické revoluci, která, jak napsal, „v podstatě již začala“ [55] . „Není pochyb o tom, že rolnická revoluce v Rusku v 60. letech nebyla plodem vyděšené fantazie, ale zcela reálnou možností...“, napsal N. A. Rožkov a srovnal její možné důsledky s Velkou francouzskou revolucí [56] . Jak poznamenal P. A. Zayonchkovsky , vláda se obávala, že jednotky použité k potlačení povstání rolníků by mohly přejít na stranu těch druhých [57] .
Realizace rolnické reformy začala sepsáním listin, které byly v podstatě dokončeny v polovině roku 1863. Charty nebyly uzavírány s každým rolníkem jednotlivě, ale se „světem“ jako celkem. „Mir“ byla společnost rolníků, kteří byli ve vlastnictví jednotlivého vlastníka půdy. 1. ledna 1863 rolníci odmítli podepsat asi 60 % dopisů. Zajímavé je, že šlechtici věnovali velkou pozornost i podmínkám reformy, kdy byl rolník nucen získat půdu, a ne ji získat zdarma. V roce 1862 byl tedy panovníkovi vypracován proslov od tverské šlechty. Šlechtici v něm poznamenali, že takový stav staví „společnost do bezvýchodné situace, hrozící smrtí státu“ [58] . V tomto projevu se tverská šlechta obrátila na panovníka s žádostí o rozšíření placení daní na šlechtu a na rolníky – možnost vybrat si „lidi, kteří budou řídit stát“ [59] .
Problém je, že výkupní cena pozemku byla mnohem vyšší než jeho tehdejší tržní hodnota; v mimočernozemské zóně v průměru 2-2,5krát (v letech 1854-1855 byla cena všech rolnických pozemků 544 milionů rublů, zatímco výkupné bylo 867 milionů). V důsledku toho se rolníci v řadě okresů snažili získat dary a v některých provinciích ( Saratov , Samara , Jekatěrinoslav , Voroněž atd.) se objevilo značné množství darů rolníků.
Pod vlivem polského povstání v roce 1863 došlo ke změnám v podmínkách rolnické reformy v Litvě , Bělorusku a na pravobřežní Ukrajině : zákon z roku 1863 zavedl povinné vykoupení; platby za odkup se snížily o 20 %; rolníci, kteří byli v letech 1857 až 1861 bez půdy, dostali své příděly v plné výši;
Přechod rolníků k výkupnému trval několik desetiletí. V roce 1881 zůstalo 15 % v dočasných vztazích. Ale v řadě provincií jich bylo stále mnoho ( Kursk 160 tisíc, 44%; Nižnij Novgorod 119 tisíc, 35%; Tula 114 tisíc, 31%; Kostroma 87 tisíc, 31%). Přechod k výkupu byl rychlejší v černozemských provinciích, kde převažovaly dobrovolné transakce nad povinným výkupem. Majitelé pozemků, kteří měli velké dluhy, častěji než ostatní, se snažili urychlit výkup a uzavírat dobrovolné obchody.
Přechod od „dočasně odpovědného“ k „výkupnému“ nedával rolníkům právo opustit svůj pozemek (tedy slíbenou svobodu), ale výrazně zvýšil břemeno plateb. Výkup půdy podle reformy z roku 1861 se pro drtivou většinu rolníků vlekl 45 let a představoval pro ně skutečné otroctví, protože nebyli schopni takové částky platit. Velikost nedoplatků na splátkách se neustále zvyšovala. Takže v roce 1871 bylo osm provincií, v nichž nedoplatky přesáhly 50 % platu (z toho v pěti více než 100 %); v roce 1880 jich bylo již 14 (z toho v 10 provinciích byly nedoplatky více než 100 %, v jedné z nich - Smolensk - 222,2 %) [60] . A v roce 1902 činila celková výše nedoplatků ve výkupních rolníkům 420 % částky ročních plateb, v řadě provincií toto číslo již přesáhlo 500 % [61] .
Zrušení poddanství se dotklo i údělných sedláků , kteří byli „nařízením z 26. června 1863“ převedeni do kategorie selských vlastníků nuceným výkupem za podmínek „nařízení z 19. února“. Celkově byly jejich škrty mnohem menší než u rolníků, kteří vlastnili půdu. Průměrná velikost přídělu bývalého specifického rolníka byla 4,8 akrů na hlavu. Výkup půdy rolníky v apanáži probíhal za stejných podmínek jako nevolníci (tj. s kapitalizací 6 % quitrentu). Na rozdíl od statkářských rolníků, kteří byli převedeni k odkupu po 20 letech, konkrétní rolníci byli převedeni k odkupu po 2 letech.
Zákonem z 24. listopadu 1866 byla zahájena reforma státního rolnictva . Ponechali si všechny pozemky, které měli v užívání. Podle zákona z 12. června 1886 byli státní sedláci převedeni na výkupné. Na vlastní žádost mohl rolník buď nadále platit státu poplatky, nebo s ním uzavřít výkupní smlouvu. Průměrná velikost přídělu státního rolníka byla 5,9 akrů.
Co se týče státních rolníků, nedocházelo k žádným škrtům ani nafouknutým cenám – jak upozorňuje J. Blum, výkupné za desátek byly v průměru 2–2,5krát nižší než u nevolníků [62] , proto obecně odpovídaly tržnímu ceny na zem. Již dříve, při přípravě tohoto zákona, však ministr státního majetku, velkostatkář M. Muravyov, vymyslel plán odebrat část jejich půdy státním rolníkům a zhoršit podmínky pro výkup, podobně jako tomu bylo u nevolníci [63] . Možná jeho rezignace v roce 1862 a odmítnutí zhoršit podmínky výkupu pro státní rolníky souvisely s „rolnickou revolucí“, která začala v letech 1861-1862.
Rolnická reforma z roku 1861 vedla ke zrušení nevolnictví na národním okraji Ruské říše. Dne 13. října 1864 byl vydán výnos o zrušení nevolnictví v provincii Tiflis , o rok později byl s určitými změnami rozšířen na provincii Kutaisi a v roce 1866 na Megrelia . V Abcházii bylo nevolnictví zrušeno v roce 1870, ve Svanetii v roce 1871. Podmínky reformy zde zachovaly přežití nevolnictví v ještě větší míře než podle „Nařízení z 19. února“. V Arménii a Ázerbájdžánu byla rolnická reforma provedena v letech 1870-1883 a nebyla o nic méně zotročující než v Gruzii . V Besarábii tvořili většinu rolnické populace legálně svobodní rolníci bez půdy – carové , kteří podle „Nařízení ze 14. července 1868“ byli obdařeni půdou pro trvalé užívání pro službu. Výkup této půdy byl proveden s určitými odchylkami na základě „Nařízení o výkupu“ dne 19. února 1861.
Rolnická reforma z roku 1861 znamenala začátek procesu rychlého zbídačení rolníků. Průměrný příděl rolníků v Rusku v období od roku 1860 do roku 1880 klesl ze 4,8 na 3,5 akrů (téměř 30 %), objevilo se mnoho zničených rolníků, venkovských proletářů, kteří se živili střídavým zaměstnáním - fenomén, který prakticky zmizel uprostřed r. 19. století. [64]
Podle Zvláštní komise, zřízené ministerstvem financí k vypracování předpokladů o snížení výkupních, měly důvody, které způsobily těžký stav obce, kořeny v podmínkách reformy... „Důsledkem těchto nepříznivých podmínek pro rolnické farmy,“ uzavřela komise, „jiná místa je nastíněna takto: „Polní pozemky, které zůstaly bez hnojiva, jsou každým rokem více a více vyčerpány, což částečně vysvětluje neúrodu za posledních pět let.“ Tuto charakteristiku stavu rolnického hospodářství nelze než uznat za správnou. To vše samozřejmě vedlo k systematickým hladovkám milionů rolníků, masovým epidemiím a dalším sociálním katastrofám.
— P. A. Zaionchkovsky [65]Radikální současníci i mnozí historici (zejména sovětští) považovali reformu Alexandra II. za polovičatou, „nevolnictví“ a tvrdili, že nevedla k osvobození rolníků, ale pouze určovala mechanismus takového osvobození, navíc chybné a nespravedlivé.
Pouze ve slovech se projevuje rozdíl, mění se názvy. Dříve jste byli nazýváni nevolníky nebo pány, ale nebyli jste naléhavě povinni vás nazývat; ale ve skutečnosti jde buď o malou, nebo vůbec žádnou změnu. Ta slova jsou vymyšlená! Naléhavě povinné – vidíte, jaký nesmysl!
- Provolání N. Černyševského „Pokloňte se panským rolníkům od jejich příznivců“ (1861)V historiografii panuje vyhraněný názor, že reforma přispěla ke vzniku tzv. pruhované země - zvláštního uspořádání pozemků jednoho vlastníka proloženého s cizími pozemky. Ve skutečnosti se pruhovaný vzor vyvíjel postupně v průběhu staletí a byl výsledkem pravidelného přerozdělování společné půdy, zvláště když byly odděleny rodiny dospělých synů. Co skutečně pokazilo rolnické příděly po reformě z roku 1861, byla skutečnost, že v řadě provincií a v řadě případů vlastník půdy vyráběl od rolníků pozemky, pokud velikost přídělu byla větší než velikost hlavního pozemku. přiřazené k dané lokalitě. Majitel pozemku se samozřejmě mohl vzdát i kusu půdy, ale často to neudělal. Právě na velkostatcích sedláci takovou reformou trpěli a dostávali příděly téměř rovnající se nejnižší normě [68] .
Rolníci viděli, že jsou obdařeni pískem a bažinami a nějakými roztroušenými plácky půdy, na kterých se nedá hospodařit... když viděli, že se tak děje se svolením státních úřadů, když viděli, že nic takového neexistuje. tajemný článek zákona, který považovali za ochranu zájmů lidu ... byli přesvědčeni, že se nemají o co opřít státní moc, že se mohou spolehnout jen sami na sebe.
- z projevu "populisty" I. N. Myškina při procesu s "193" (1877)Na památku zrušení poddanství a v souvislosti s událostmi, které následovaly, byla zřízena řada státních vyznamenání. Patří mezi ně medaile " 19. února 1861 ", " Za práci při osvobozování rolníků ", " Za práci při uspořádání konkrétních rolníků ", " Za práci při uspořádání rolníků v Polském království ", " Za pracuje při uspořádání vojenského továrního obyvatelstva “.
Myšlenka postavit chrám na počest zrušení nevolnictví v Ruské říši se objevila ve společnosti ihned po zveřejnění Manifestu. Mezi iniciátory tohoto projektu byl slavný ruský historik M. N. Pogodin . Výsledkem tohoto hnutí byla stavba katedrály Alexandra Něvského na náměstí Miusskaja v Moskvě. Chrám byl založen v roce 1911, k 50. výročí reformy, a dokončen v roce 1917. Následně, během let sovětské moci , byl zničen. K výročím zrušení poddanství se konaly různé společenské a vědecké akce [69] .
V numismatice bylo zrušení nevolnictví zaznamenáno dvakrát:
Slovníky a encyklopedie |
|
---|
Velké reformy v Ruské říši | |
---|---|
|